Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единый портал правового просвещения Пермского края». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство вправе выдавать земельные участки, наделяя их владельца правом бессрочного постоянного владения; заключая соглашение о пожизненном праве аренды с возможностью наследования; выдавая участок на ограниченный срок для осуществления хозяйственной деятельности.
Аренда земельного участка: законодательство и определение
Основным документом, который регулирует отношения аренды земельного участка и его наследования, является Гражданский кодекс. Согласно действующему законодательству, по наследству может передаваться:
- имущество наследодателя;
- его права и обязанности.
Статья 617 ГК РФ указывает на то, что после смерти наследодателя, который являлся арендатором, его договорные обязательства по соглашению аренды могут переходить по наследству. Ограничивать такое право может:
- закон (например, если аренда была тесно взаимосвязана с личными качествами наследодателя, или наследодатель арендовал его у государства на льготных условиях, а наследник такой льготой не обладает);
- договор аренды.
Если договор аренды был заключен на определенный срок, который закончился к моменту оформления наследства, то право аренды не может быть унаследовано. Также в договоре может быть предусмотрен пункт, что действие договора аренды прекращается со смертью арендатора. В таком случае восстановить право аренды наследникам не удастся даже в судебном порядке.
Договор аренды может содержать и иные условия, которые сделают наследование права аренды невозможным.
Наследование права коммерческого найма
Коммерческий наем жилого помещения отличается от аренды тем, что хотя бы одной сторон договора выступает физическое лицо. После смерти нанимателя квартиры он продолжает действовать на тех же условиях, а правопреемником по нему становится проживавший вместе с впоследствие умершим гражданин. При наследовании (принятии) имущества, он сохраняет право проживания в помещении до окончания срока соглашения. Это правило действует и в случае смерти одиноко проживающего нанимателя.
По наследству переходят не только уже существующие права и обязанности, но и те, которые наследодатель не успел юридически оформить, хотя и предпринял определенные действия для их получения. Так, если гражданин, являющийся нанимателем квартиры в государственном (муниципальном) фонде, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то оно включается в наследственную массу. В данном случае право приватизировать жилье получают наследники умершего.
Нюансы и возможные проблемы
Если гражданин желает получить возможность пользоваться участком, он обязан осуществлять за ним уход до момента распределения наследства. Следует использовать землю по назначению, выплачивать сумму, причитающуюся собственнику по договору.
В противном случае владелец может инициировать процедуру расторжения договора, не дожидаясь, пока порядок наследования будет определён нотариусом. Если сторона сделки систематически нарушает её условия, то владелец может потребовать расторжения соглашения.
Граждане редко оформляют завещания. Во многих случаях использование арендованного участка несколькими наследниками сложно осуществить в натуре. Например, земля предоставлена для ведения садового хозяйства – родственники не могут определиться, как использовать участок, в каком порядке вносить плату за водоснабжение и электроэнергию.
В этом случае целесообразно провести оценку права аренды и передать его 1 наследнику, который выплатит деньги другим родственникам умершего в порядке компенсации.
Особенности наследования арендованной земли
Процедура наследования имущественных прав ничем не отличается от стандартной процедуры. Однако есть несколько нюансов.
| № п/п | Особенности |
|---|---|
| 1 | Принятие наследства обычно не сопровождается никакими дополнительными условиями или оговорками. Исключением является завещание с условием, где наследодатель может возложить на наследников определенные обязанности. |
| 2 | Претенденты вынуждены принять на себя условия договора аренды (например, продолжить застройку участка). Иначе арендодатель вправе разорвать договорные отношения. |
| 3 | Изменять условия договора можно только по согласию сторон или в судебном порядке (ст. 450 ГК РФ). |
| 4 | Отказ в наследовании права аренды земли запрещает оформлять недвижимость. |
Случаи, когда невозможна передача прав аренды на землю по наследству
Существуют наследники, которые не могут рассчитывать на право аренды надела. При получении отказа от арендодателя в лице государства или нотариального органа многие не могут понять его причину. А для того, чтобы такое решение не стало неожиданностью, следует знать случаи недопущения наследования земли в аренде:
- Договором аренды не предусмотрен переход права аренды по наследству;
- Арендодатель имеет статус наследника субъекта, который умер;
- Договор аренды заключен без оплаты (безвозмездная основа);
- Наследником был выражен отказ на вступление в право аренды. При выступлении в роли арендодателя государства договор будет аннулирован через один год, а имущество признанно выморочным;
- Наличие в договоре аренды оговорки о прекращении его при наступлении смерти арендатора;
- Заключение соглашения с получателем наследства на срок до одного года;
- Наследник имеет гражданство другой страны и не имеет право на получение наследства на землю, которая предназначена для проведения сельскохозяйственных работ;
- Вступило в законную силу решение суда, признавшее завещание недействительным;
- Признание в судебном порядке наследника недостойным (к примеру, при доказательстве вины наследника в смерти наследодателя).
Наследование права коммерческого найма
Коммерческий наем жилого помещения отличается от аренды тем, что хотя бы одной сторон договора выступает физическое лицо. После смерти нанимателя квартиры он продолжает действовать на тех же условиях, а правопреемником по нему становится проживавший вместе с впоследствие умершим гражданин. При наследовании (принятии) имущества, он сохраняет право проживания в помещении до окончания срока соглашения. Это правило действует и в случае смерти одиноко проживающего нанимателя.
По наследству переходят не только уже существующие права и обязанности, но и те, которые наследодатель не успел юридически оформить, хотя и предпринял определенные действия для их получения. Так, если гражданин, являющийся нанимателем квартиры в государственном (муниципальном) фонде, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то оно включается в наследственную массу. В данном случае право приватизировать жилье получают наследники умершего.
Наследники могут вступить в свои права двумя способами:
- Первый вариант — отсутствие завещания
Наследники по закону вступают в права по очереди — первыми на имущество могут претендовать члены семьи. Имущество делится поровну между родителями, детьми, и супругом наследодателя. Если в состав наследников входит иждивенец покойного субъекта, ему полагается такая же часть собственности, как и близким родственникам. Иждивенцем может выступить как родственник, так и посторонний человек. Основные условия — нетрудоспособность, зависимость от наследодателя и проживание с ним в одной квартире в последний год.
Подробнее об этом читайте в статьях «Обязательная доля в наследстве по закону», а также «Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя».
Наследниками второй линии являются братья и сестры умершего гражданина. Речь идет о полнородных и неполнородных родственниках. В данную группу также входят бабушки и дедушки наследодателя. Они принимают имущество в случае отказа или отсутствия претендентов первой линии. Подробнее об этом в статье «Наследники второй очереди по закону».
- Второй способ наследования – по завещанию
Наследодатель вправе сделать распоряжение на случай своей кончины. При наличии завещания порядок наследования может существенно измениться. Правообладатель может определять круг претендентов, вид имущества в отношении каждого из них и размеры долей наследников. Например, дочери достанется аренда ½ части земли, а сын получит ⅔ участка для ведения фермерского хозяйства.
Иногда в завещании члены семьи не упоминаются. Причины могут быть разными – отсутствие должных взаимоотношений, смерть близких родственников или отчуждение части имущества. Наследодатель может отписать право аренды кому-то одному, а остальное имущество оставить без упоминания в завещании. Наследование собственности по двум основаниям довольно распространенная практика.
Как происходит наследование участков
Получение и оформление наследства ничем не отличается. Такой участок можно даже завещать. Правда, чтобы разделить этот участок, наследникам придется все же оформить на него собственность и уже после этого разделить, если его размер позволяет.
Чтобы оформить участок в наследство, необходимо обратиться в течение полугода к нотариусу с документами, подтверждающими право на наследство:
- свидетельство о смерти предыдущего владельца;
- паспорт наследника и другие документы, подтверждающие родство;
- документы, подтверждающие, что у умершего было право на пожизненное наследуемое владение;
- кадастровый паспорт участка;
- выписка ЕГРП;
- заявление наследника.
Переход права аренды по наследству
Процесс наследования напрямую зависит от того, кому принадлежит земля. Землю арендуют следующие собственники:
- организации;
- от частных лиц;
- штат.
Процедура наследования земли имеет свои особенности:
- Если наследник откажется от аренды, он не сможет зарегистрировать право собственности на имущество, расположенное на участке.
- Условия договора полностью соблюдаются. Их можно изменить только по соглашению сторон или в судебном порядке.
- Чтобы домовладелец не мог расторгнуть договор, наследники должны принять все условия договора. Например, продолжать строить или использовать сайт по прямому назначению.
Закон не обязывает новые стороны переоформлять договор. Он сохраняет свое действие, несмотря на переход прав к наследнику. Однако желательно продлить договор.
Если наследник не желает вступать в права арендатора, договор будет автоматически расторгнут через 12 месяцев.
В ситуации, когда собственником является государство, наследники могут впоследствии передать право собственности на участок.
Случаи, когда невозможна передача прав аренды на землю по наследству
Наследование права аренды земельного участка по законуЕсли арендатор умер, а срок соглашения еще не истек, то все права. А также обязанности по земельному участку в полном объеме перейдут к его наследнику. Такую возможность наследнику предоставит закон или ранее написанное арендатором завещание. Но, даже в этой ситуации может быть исключение. И состоять оно будет в дополнительном условии, прописанном в основном договоре аренды: расторжение всех взаимоотношений в связи со смертью арендатора.
Ограничения прав арендатора
Для его составления необходимо посетить нотариуса. В документе перечисляются наследники, а также определяются их доли. Условия договора аренды переносятся на новых арендаторов после переоформления. Нужно поставить отметку в Росреестре. Есть возможность указывать подназначенного правопреемника на случай гибели первичного или отказа от земли. Тогда права переходят ему. Если же этого не сделать, она возвращается в наследуемую массу и подлежит распределению.
Наследники освобождены от выплаты налогов, но при вступлении в наследство обязаны оплатить госпошлину. Для ее расчета берется кадастровая стоимость земли. В зависимости от степени родства варьируется размер процента от стоимости: для родителей, супругов, братьев и сестер, детей — 0,3%, для остальных — 0,6% (не более 100 тыс. и 1 млн. руб. соответственно).
Наследование участка и права аренды земельного участка
С 2006 г. налог на наследство земельного участка был упразднен. Однако на наследники обязуются уплатить госпошлину на выдачу положенного им свидетельства о получении права наследования.
Для наследников первых двух очередей размер этой пошлины равен 0,3% от стоимости наследственной массы (максимальная сумма – 100 тысяч рублей). Для прочих претендентов – 0,6 % (максимум 1 млн. рублей).
Продажа земельного участка, полученного по наследству возможна лишь после регистрации своего права наследства в Росреестре. До этого момента наследник еще не считается собственником, а значит, не может в полной мере распоряжаться имуществом.
Допустим, кадастровая цена надела = 2 млн. рублей. От этой суммы отнимаем вычет (2 млн. – 1 млн. = 1 млн.) и умножаем на ставку (1 млн. *13% = 130 тысяч рублей).
И не забывайте о возможности пожизненного наследуемого владения земельными участками.
Законом установлен срок, в течение которого заинтересованное лицо должно вступить в права. Он равен 6 месяцам со дня, следующего за днем смерти наследодателя.
Если лицо не успело вступить в права в течение отведенного срока по причине болезни, командировки или судебных разбирательств, целесообразно обратиться в суд. При подтверждении причины пропуска периода времени суд восстановит срок.
Для открытия дела о наследовании необходимо обратиться к нотариусу по месту проживания наследодателя.
Если собственник умер вне территории РФ, дело открывается по месту расположения его имущества. Если части находятся в разных местах, ‒ там, где располагается самая ценная часть.
В нотариальной конторе необходимо будет предъявить следующие бумаги:
- паспорт;
- свидетельство о смерти наследодателя (оригинал);
- справка о последнем месте жительства умершего;
- копия завещания или документы, подтверждающие факт родства с умершим.
Россия обладает самыми большими в мире земельными ресурсами. В настоящее время земля как природный ресурс становится капиталом.
Договор аренды в настоящее время является одним из самых распространенных договоров в сфере недвижимости. В настоящее время получение земельного участка для размещения производственных и торговых объектов становится наиболее острой проблемой, особенно в экономически развитых субъектах Российской Федерации. В основном муниципальные образования неохотно предоставляют земельные участки в собственность, отдавая предпочтение долгосрочной аренде на срок до 49 лет, поскольку это более выгодно экономически. Так, например, поступления в бюджет города Твери арендной платы по земельным участкам в 2007 году составили около 52 млн. рублей, и из них только 16% — арендная платы за земельные участки под производственными объектами, а остальное арендная плата по договорам с гражданами.
Тверская область хотя и не является экономически развитым регионом, но располагает значительными земельными ресурсами. На областной конференции по теме: «Регулирование земельных и имущественных отношений в Тверской области: особенности законодательства региона» отмечалось, что имеющиеся земельные ресурсы используются недостаточно эффективно. Земельный рынок и его инфраструктура находятся в стадии становления. Существующие механизмы распоряжения, владения и пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределение земли и передачу ее эффективно хозяйствующим субъектам. Сотни гектаров земли выведены из хозяйственного использования, идет деградация и снижение плодородия почв. (Материалы конференции. Тверской Нотариальный Вестник № 8 — 2007 г. стр. 9). Поэтому выгодно в экономических интересах использовать такой инструмент как договор аренды земельных участков, в том числе и для формирования инвестиционной политике в регионе.
Земля как особый объект недвижимости
Специфическим признаком, обусловившим выделение аренды земельного участка как особого вида аренды, является предмет договора, что требует специального регулирования.
Действующий Земельный кодекс РФ внес в регулирование договора аренды ряд норм, противоречащих положениям Гражданского кодекса РФ. Считается, что положения о договоре аренды земельного участка у нас и так были либеральные по сравнению с договорами аренды других видов недвижимого имущества. Параграф 4 гл. 34 ЗК РФ значительно расширил права арендатора по распоряжению правом аренды, а права арендодателя наоборот ограничивает.
Существенными условиями договора аренды земельного участка являются:
- предмет аренды (ст. 607 ГК РФ);
- размер арендной платы (ЗК РФ).
Объектом договора аренды может быть только земельный участок, в отношении которого достигнуто соглашение по всем характеристикам и условиям пользования. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий передаче: местоположение, размер и границы, описанные и удостоверенные в установленном законом порядке.
Следует отметить, что легального определения понятия земельного участка как объекта гражданско-правовых отношений нет. Единственные определения земельного участка содержатся в Земельном кодексе РФ и Федеральном законе «О государственном земельном кадастре», но это определение земельного участка как объекта земельных отношений, объекта землеустройства или объекта государственного кадастрового учета, но это не всегда применимо к гражданским, в том числе и к наследственным правоотношениям. Если обратиться к ст. 6 ЗК РФ, то земельный участок является частью поверхности земли (в том числе и почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Земля — это особый объект недвижимого имущества, который раньше не встречался в нотариальной практике. Многие проблемы в нотариальной практике возникают потому, что нотариусы по привычке работы с жилыми домами, понятие которого, как объекта гражданского права сложилось в конце 40-х годов 20 века, переносят приемы работы с жилыми домами на земельные участки. По сравнению с жилыми домами для земельных участков очень важно их пространственное обособление — установление пространственных пределов, границ. Поэтому для характеристики земельных участков как объектов гражданских прав важны следующие характеристики:
- многофункциональное назначение;
- абсолютная неперемещаемость;
- специфика индивидуализации.
Для нотариуса главным, по-моему мнению, является последняя характеристика. Индивидуализация земельного участка осуществляется при его государственном кадастром учете, в результате которого земельному участку присваивается уникальный кадастровый номер. В отличие от других видов недвижимого имущества, для земельного участка необходимы сведения о конфигурации его границ и иных пространственных характеристиках, представленные в графической форме.
Далее необходимо отметить, что как нет легального определения земельного участка как объекта гражданских прав, так и нет точного перечня индивидуализирующих характеристик. Это следующее:
- кадастровый номер;
- границы;
- местоположение;
- площадь (размер).
Также гражданское законодательство теперь, когда исключен п. 1 ст. 261 ГК РФ, не определяет, каким образом устанавливаются границы земельного участка.
Кроме того площадь земельного участка может быть физической и геодезической. Поэтому, чем сложнее рельеф местности (склоны, овраги, обрывы), тем больше будет различаться эти площади. И опять в законодательстве не указано, какую площадь земельного участка следует определять.
В отличие от строений, кроме указания адреса, для земельного участка необходимо пространственное отражение его местоположения на карторафической основе.
Передается ли аренда земельного участка по наследству?
Все имущество умершего человека передается его наследникам. Это могут быть родственники, получающие собственность в порядке очередности, предусмотренной законом, либо те лица, которых сам наследодатель выберет в качестве преемников. В последнем случае это могут быть посторонние люди, организации, общества, фонды и пр. Это же правила касаются и земельных участков, которые находятся в аренде.
Когда земля передается по закону, то она делится на столько частей, сколько имеется претендентов, заявивших о своем праве. Исключения – ситуации, когда родственник сможет доказать, что эта собственность является его жильем, причем единственным, или источником получения дохода. Если надел завещается одному конкретному гражданину, то не факт, что это так и будет, потому что могут быть лица, имеющие право на обязательную долю, и если наследодатель обделил их, то завещание может быть пересмотрено.
Правила наследования аренды
Арендные отношения регулируются договором между участниками, документ является основанием для наследования при наступлении смерти одного из участников договора. Если условия позволяют пролонгировать соглашение с наследниками, то такой документ должен быть представлен в нотариат при открытии дела о наследстве. В противном случае, когда оговорено прекращение аренды по смерти участника соглашения, в наследственную массу предмет аренды не включается.
В общем случае законом позволено, став наследником, выступать в роли арендатора или арендодателя и внести корректировки в существующее соглашение. Поскольку изменения в договор аренды вносятся ранее окончания установленного срока, то такая ситуация рассматривается в судебном порядке. Став наследником, участник аренды должен предоставить свидетельство о праве на наследство и государственный акт, удостоверяющий отношения аренды.
Новый владелец имеет право внести изменения в уставные документы, новое соглашение может быть оформлено и зарегистрировано в государственном реестре.
Если наследование происходит по закону, необходимо подтвердить родство с наследодателем. Однако по некоторым причинам документы, устанавливающие родственную связь, не могут быть предоставлены нотариусу (утеря при пожаре, кража и т.д.). В этом случае их придется восстанавливать через органы ЗАГС, что займет определенное время. Если ЗАГС выдал письменный отказ, обращайтесь в суд.
Некоторые наследники признаются недостойными (через суд). В этом случае они лишаются права на получение какого-либо имущества от данного наследодателя.
Завещание может быть оспорено в суде, если другие участники процесса решат, что их доля урезана или если завещатель был неадекватен в момент написания последней воли.
Если наследник, претендующий на земельный участок, является гражданином другой страны, он будет лишен права на получение выдела, использующегося для сельскохозяйственных нужд.