Частые ошибки муниципалитетов в работе по предоставлению жилья детям-сиротам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Частые ошибки муниципалитетов в работе по предоставлению жилья детям-сиротам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Выплаты при усыновлении ребенка

Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.

Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):

• Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
• Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).

Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

• Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).

Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.

Ограничить количество приемных детей

С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.

Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.

Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.

Права детей-сирот на образование, льготы, получение жилья и их социальная защита

• Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государство гарантирует поддержку и защиту в рамках действующего законодательства.
• Дети-сироты — это лица, не достигшие совершеннолетия, у которых умерли оба или один родитель.
• Дети, оставшиеся без попечения родителей — это лица, не достигшие совершеннолетия, которые остались без попечения родителей в связи:

• с лишением прав на воспитание детей;
• с пропажей;
• с признанием неспособными осуществлять адекватный уход за ребенком;
• с отбыванием в тюремном заключении;
• с нахождением под следствием;
• с отказом от воспитания и обеспечения детей.

Какими же правами обладают дети-сироты, и какие льготы и выплаты от государства им положены?

Когда перестают выплачивать пособие?

Стоять на учете по факту может любой гражданин до тех пор, пока не нашел работу. Каких – то четких временных рамок этого процесса нет. Но служба занятости прекратить выплачивать пособие полностью уже через год с момента постановки на учет.

Важные условия для выплаты и получения пособия:

• перерегистрация каждый 2 недели;
• поиск работы, в том числе и самостоятельный;
• прохождение переобучения при наличии такого варианта от центра занятости.

При невыполнении указанных выше обязанностей сироту могут снять с учета.

В таблице ниже представлены возможные варианты снятия с учета сирот.

Общие причины снятия с учета	Причина отказа в выплате пособия
Сирота нашел работу	Отказ от вариантов трудоустройства по квалификации
Сирота не посещал биржу более одного месяца	Отказ от переобучения по направлению центра занятости
Сирота переехал на другое место работы	Отсутствие участия в общественных работах после 3 месяцев
	Посещение центра в состоянии алкогольного или наркотического опьянения

На переобучение безработный может быть направлен в том случае, если на текущий момент не нашлось вакансии, подходящей его уровню квалификации. По окончании подобного обучения безработный получает документ об образовании.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. Если уволенным является иностранный гражданин, может ли он встать на учет на биржу труда?

Ответ: Можно на общих основаниях.

Вопрос № 2. Есть возможность встать на учет на биржу труда, не посещая учреждение, а через портал Госуслуг?

Ответ: Через портал Госуслуг можно подать заявление на постановку на учет в разделе «Содействие в поиске подходящей работы». Однако на биржу труда явиться все равно надо будет с полным пакетом документов. Можно также обратиться в МФЦ для постановки на учет.

Вопрос № 3. Когда прошло 6 месяцев, что будет дальше с пособие сироте?

Ответ. Пособие по-прежнему продолжается выплачиваться, но уже в самом минимальном размере, то есть на уровне 850 рублей в месяц. Эта сумма увеличивается на районный коэффициент в зависимости от места проживания.

Вопрос № 4. Что будет с пособием, если сироте исполнилось 23 года?

Ответ. Когда возраст превышает 23 года, то такой факт является основанием прекращения выплаты пособия по среднему заработку региона. Пособие по-прежнему будет назначаться, но уже в размере 850 рублей в месяц с учетом районного коэффициента для северных мест.

Какие льготы положены сиротам в образовании, при поступлении в колледж, ВУЗ

Льготы в сфере образования положены сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Такие дети имеют право на:

• бесплатное посещение государственного детского сада;
• подготовку на университетских курсах из средств бюджета при обучении на курсах впервые;
• приоритетное зачисление в вуз на бюджетное место по очной форме обучения;
• пособия на покупку учебной литературы, канцелярских принадлежностей. Размер матпомощи устанавливают региональные власти;
• бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте;
• компенсацию стоимости проезда к месту проживания и до учебы, если они расположены в разных населенных пунктах;
• полное гособеспечение и социальную стипендию во время академического отпуска по состоянию здоровья, беременности и родам, а также во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет;
• полное государственное обеспечение во время учебы в школе, Ссузе или вузе.

Обращаться за поддержкой необходимо в приемную комиссию или деканат своего университета.

Лица остаются без попечения законных представителей, при условии:

• Гражданин лишен своих прав в отношении ребенка;
• наличие серьезной болезни, которая препятствует проживанию с несовершеннолетним;
• утратил Дееспособность, о чем имеется заключение медиков;
• проводятся розыскные мероприятия;
• по решению судебного органа лишены свободы.

Для того, чтобы дать возможность ребенку развиваться и располагаться в достойной социальной среде, государство предусматривает необходимость назначения для детей представителе. Опекуны потребуются, если человек находится в малолетнем возврате. Это относится к лицам, не достигшим четырнадцатилетия.

Для граждан в возрастной категории от 14 до 18 лет назначают попечителей.

Размер льгот в Москве, Санкт-Петербурге, в регионах

Согласно региональной программе предоставления льгот сиротам в г. Москве, дополнительно были предусмотрены скидки по оплате услуг ЖКХ (сироты не оплачивают свою долю по счетам за коммунальные услуги). Также установлены всяческие выплаты, однако на сирот после 23 лет они не распространяются. Что касается конкретно сирот в возрасте после 23 лет, то в случае появления у них детей в то время, пока они проходят обучение или вышли замуж также за сироту, им полагается ежемесячное пособие в размере 2100 рублей на каждого ребенка.

В Санкт-Петербурге также предусмотрены дополнительные льготы и компенсации, однако и они выделяются на сирот до исполнения им 18 лет.

Размеры пенсии по потере кормильца установлены в следующем размере:

• 9919 рублей (для утративших обоих родителей или мать-одиночку),
• 4960 рублей (для утративших одного родителя).

До какого возраста предоставляются льготы и выплаты сиротам

Преференции от государства детям-сиротам положены до совершеннолетия. Однако если ребенок после 18 лет продолжает обучаться по очной форме, право на льготы не теряются вплоть до 23 лет.

На протяжении этого времени сирота получает:

• выплаты на покупку продуктов питания, одежды, принадлежностей для учебы;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• путевки в санаторий, на курорт в безвозмездном порядке;
• денежное довольствие от ПФ РФ в связи со смертью родителей;
• повышенная стипендия.

Сирота имеет возможность получить бюджетное место в ВУЗе без прохождения конкурса. На время практики, сирота получает стипендию в размере 100% минимальной заработной платы в регионе проживания.

Социальные преференции

Детям-сиротам доступны некоторые привилегии при устройстве на работу, медицинском обслуживании, оплате коммунальных услуг и других областях.

Послабление при устройстве на работу состоит в том, что такие граждане получают в течении первых шести месяцев повышенное пособие по безработице – как правило, это размер средней зарплаты по региону. Кроме этого, при увольнении из-за того, что организация ликвидировалась, либо из-за сокращения, сирота имеет право потребовать от организации получения профессионального обучения за счет предприятия и дальнейшего устройства на работу.

На региональном уровне сироты вправе получить послабления на оплату коммунальных услуг, включая электричество, воду, газ и плату за квартиру. Также установлены особые нормы, исходя из которых сирота вправе не уплачивать задолженности по коммунальным услугам родителей и задолженности за время, в которое лицо не проживало на месте. Опекуны вправе получить компенсацию по расходам за коммунальные услуги.

Как оформить преференции

Детям-сиротам, проживающим в интернатах, все льготы оформляются автоматически. Им не нужно подавать заявления и собирать какие-либо документы.

Сиротам, проживающим вместе с опекуном или попечителем, требуется оформлять денежные выплаты. Чтобы получить их, официальному представителю ребенка нужно следовать алгоритму, представленному в таблице:

№	Порядок действий	Пояснение
1.	Сбор документов	Для всех видов оформляемых льгот и пособий потребуется: паспорт, СНИЛС официального представителя; паспорт или свидетельство о рождении ребенка и его СНИЛС; реквизиты счета в банке; документ, подтверждающий право на льготу (справка из органов опеки и попечительства). Этот перечень — для получения назначения пенсии по потере кормильца. Для получения компенсаций за ЖКУ дополнительно потребуется: квитанции за ЖКХ; документ, подтверждающий право собственности на жилье; справка о составе семьи; выписка из Росреестра по квартиру или дому.
2.	Составление заявления	Для заполнения заявления не предусмотрен унифицированный бланк. Документ составляется в свободной форме с соблюдением правил учреждения, в которое подается заявка.
3.	Подача заявления	В зависимости от вида оформляемой льготы, представителю ребенка следует обращаться в: ПФР – за пенсионным обеспечением; органы местного самоуправления (администрация населенного пункта или района) – за компенсацией стоимости жилищно-коммунальных услуг, за получением бесплатного жилья; управление социальной защиты населения – за получением проездных на транспорт, за путевками; образовательное учреждение – для зачисления на льготных условиях.

Кто считается «ребёнком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?

Согласно Федеральному акту, который определяет дополнительные гарантии для детей, лишённых родительской заботы, ребёнком-сиротой признают несовершеннолетнего, у которого умер один родитель или оба. Детьми, оставшимися без попечения родителей, считаются граждане до 18 лет, которые лишились заботы и опеки одного или обоих родителей ввиду разных обстоятельств:

• с детства у ребёнка нет родителей;
• суд лишил родительских прав родителей по одной из причин, предусмотренных законодательно;
• родители пропали без вести;
• неспособность родителей ввиду разных причин распоряжаться своими правами и нести ответственность за свои действия;
• длительное нахождение родителей на лечении в учреждениях здравоохранения;
• отец и мать заключены под стражей;
• родители отказываются от их прямых обязанностей, от воспитания и защиты интересов собственных детей;
• родители категорически отказываются забирать своих детей из воспитательных, заведений или социальных учреждений.
• и в остальных ситуациях, когда закон признает ребенка лишенным опеки и заботы родителей.

Перечень необходимых документов и куда их подавать

Для заявления своих прав на положенное жилье, сирота должен собрать необходимые документы, перечень которых регламентируется Постановлением № 397 об организации реестра. Обычно нужны оригиналы и копии:

• документов, подтверждающих личность (свидетельство о рождении и паспорт);
• документов, доказывающих, что человек или кто-то из его семьи нанимает жильё на условиях договора социального найма (при наличии таковых);
• документов, свидетельствующих о полномочиях попечителя;
• документов, которые доказывают, что ребёнок лишён родительской заботы;
• справок, которые свидетельствуют о том, что помещение, принадлежащее сироте, не отвечает условиям комфортной жизни и санитарным нормам;
• доверенности официального представителя ребёнка.

Когда Оплачивают Практику Сироте 2021

При возникновении трудностей в получении работы по специальности дипломированные специалисты, бывшие дети-сироты могут обратиться в СЗН. Сотрудники данной организации обязаны оказать содействие нуждающимся в трудоустройстве и заработке, организовать переподготовку по другой, более востребованной специальности. При этом дополнительное обучение должно осуществляться за счёт ресурсов государства.

Сирота имеет право на жилье, которое принадлежало его родителям, и где он с ними проживал. В этом помещении сирота может находиться с попечителем, проживать самостоятельно, получать по месту проживания компенсации затрат на коммунальные платежи.

В «Единой России» проведут анализ лучших региональных практик по решению проблем с предоставлением жилья для детей-сирот. На основе полученной информации в сентябре будут выработаны и представлены предложения для Правительства по улучшению имеющихся механизмов. Об этом заявила координатор партпроекта «Единой России» «Крепкая семья», первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева.

К нам на практику должен прийти студент ВУЗа, который является сиротой. Мы обязаны оплатить ему практику? Как это сделать: оформить на срочный договор или нет, самим оплатить или перечислить ВУЗу нужную сумму, а они далее сами оплатят. Должен ли студент принести бумаги, подтверждающие, что он сирота?

Пенсионными выплатами, суммами алиментов, поддержкой опекунов и попечителей, иными денежными преференциями занимаются органы опеки и попечительства. Специалисты разбираются во всех тонкостях ситуации при установлении статуса ребенка.

Учитывая, что программа материнского капитала была продлена до 2021 года, при рождении второго и более детей каждая женщина вправе получить 453 026 рублей. Однако потратить эти средства удастся на получение образования и оплату образовательных услуг, адаптацию детей-инвалидов в социуме, пенсию маме, улучшение жилищных условий. Особо нуждающиеся в течение полутора лет после появления малыша вправе ежемесячно получать из маткапитала сумму равную размеру регионального прожиточного минимума.

1. В Уфе уже несколько лет данная категория граждан обеспечивается квартирами из специального жилого фонда. То есть часть возводимых в городе квартир выкупается местным правительством. Их передают сиротам по договору социального найма.
2. В Новосибирске данной категории молодых граждан выдается пособие на ремонт. Его размер в 2021 году составляет 60 тыс. рублей.
3. В Республике Крым сироте предоставили квартиру в разрушенном доме. Данное строение имеет стены и крышу, а внутренней отделки, оконных и дверных рам нет. Естественно, жить в таких условиях невозможно.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой и кассационной инстанций исходили, в частности, из того, что поскольку С. обучается в государственном университете, право на предоставление жилого помещения у нее как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, возникнет после окончания ее пребывания в учреждении высшего профессионального образования. В связи с этим суд признал требование С. о понуждении ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма преждевременным.

— установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

— в адрес прокурора Ивановской области (в связи с неисполнением и.о. прокурора г. Кинешмы обязанности по обеспечению участия представителя прокуратуры в судебных заседаниях, а также в связи с непредставлением доказательств, обосновывающих заявленные требования, чем не была обеспечена надлежащая защита интересов несовершеннолетнего).

• у родителей (или одного из них) и ребенка, на которого назначается ежемесячная компенсация, должна быть регистрация по месту жительства в городе Москве (независимо от гражданства);
• брак между родителями должен быть зарегистрирован в установленном порядке*;
• оба родителя должны быть отнесены к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
• оба родителя должны учиться по очной форме в государственном образовательном учреждении.

Какие выплаты положены сиротам в 2021 году

На федеральные выплаты могут рассчитывать усыновители, опекуны, приемные родители и попечители ребенка. Государство предоставляет им единовременную выплату после принятия ребенка в семью. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в 2021 году выплачивается в размере 18 886, 32 рубля.

При усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, в 2021 году пособие составит 144 306,88 рубля.

Опекуны также имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 40% от среднего заработка. Оформить выплаты можно в органах соцзащиты или МФЦ. Решение о выплатах принимают в течение десяти рабочих дней с момента заявления.

О льготах, которые положены сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мы расскажем в наших следующих материалах.

К сиротам причисляют несовершеннолетних, потерявшие родителей вследствие их смерти. Именно таким гражданам полагаются всевозможные соцвыплаты и госпособия. Подобная мера прописана в соответствующем ФЗ о сиротской господдержке.

Льготы детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются на обязательной основе. Последние могут попасть в такую сложную ситуацию по разным причинам, если мать с отцом:

• лишены прав;
• признаны недееспособными;
• считаются умершими/отсутствующими;
• уклоняются от выполнения обязательств по воспитанию, защите детских интересов либо прав;
• отбывают срок в МЛС или пребывают под следствием, обвиняемые в преступлении;
• неизвестны;
• они отказываются забирать отпрыска из медучреждений, учебных организаций и прочих заведений, оказывающих населению соцуслуги.

Также преференции закон гарантирует совершеннолетним, не достигшим 23 лет, если они осиротели до 18-летия. Также льготные дотации дают осиротевшим в 18-23 года, если в этот период они проходили обучение, например, были учащимися колледжа и пр.

Сироты обладают правом получения преференций в образовательной сфере. В чем они заключаются:

1. Возможность проходить первичное подготовительное обучение на бюджетной основе.
2. Приоритет при зачислении по квоте.
3. Получить второе профобразование на бюджетной основе при поступлении на дневное отделение.

Если в процессе обучения учащийся осиротел, он переходит на абсолютное гособеспечение, прекращающееся по окончании колледжа. Но пока студент учится, ему гарантировано получение жилья, продуктов, бытовых товаров и прочим необходимым за государственный счет. Но для этого ребенок должен учиться на дневном бюджетном отделении.

В годы учебы сиротам дают:

• ежемесячную соцстипендию (853-2347 руб.);
• пособие на учебники и канцтовары ежегодно (1 704-4 692 руб.).

Окончательные размеры пособий зависят от региона. Если студент оформит академический отпуск, по беременности, по уходу при рождении ребенка, по медпоказаниям, то полное гособеспечение и соцпенсия за ним сохраняется. При оформлении отпуска по иным причинам студент самостоятельно себя обеспечивает.

Сироты вправе рассчитывать и на жилищные преференции от государства.

1. Жилище предоставляется с наступлением 18 лет по найму спецпомещений, действующему в течение 5-летнего периода.
2. Потом договор пролонгируют еще на 5-летний срок, либо переоформляют на соцнайм.
3. В дальнейшем такое жилье можно будет приватизировать, а потом продать, сдать и пр.
4. Приватизация становится возможной через 5 лет после оформления соцнайма, написав соответствующее заявление в администрацию. Решение о приватизации будет принято в 2-месячный период.

Размеры жилплощади зависят от норм, установленных по региону. К примеру, для Москвы нормой на жильца считается 18 кв. м., а для Самары – 33 кв. м.

Важно, до скольких лет дают жилье. Сироте необходимо предварительно оформиться на специализированный учет в 14-23 года (лучше в 14). Совершеннолетние сироты заявление подают самостоятельно. До совершеннолетия подачу документов за них делают опекуны.

Коммунальные преференции сиротам предоставляются на региональном уровне.

1. Для примера, московские сироты не платят за ЖКХ, проживая в квартирах по найму спецпомещения.
2. Сироты могут не оплачивать жилье, если они воспитываются в других семьях, либо проживают в общежитие учебного заведения.
3. Московским сиротам предоставляется возможность бесплатной замены сантехники или газплиты, косметического ремонта и пр.
4. Петербургским сиротам в полном объеме компенсируются ЖКУ расходы, а также ремонт жилья, но только когда жилье в собственности.

Компенсационные выплаты по ЖКХ оформляются в отделах соцзащиты. После подачи заявления квартиру осмотрит специально собранная комиссия, составит акт и произведет расчет по ремонту помещения.

Региональные преференции

Предусмотрены программы, позволяющие давать льготы детям-сиротам в 2021 году за счет финансирования местными бюджетами. В разных городах могут быть отличия. Можно отметить на сегодняшний день такие:

• Ростов — существует бесплатный проезд в общественном транспорте;
• Москва — сироты не оплачивают ЖКУ, получают денежную помощь каждый месяц от 15000 рублей (до 12 лет), от 20000 р. (до совершеннолетия);
• Санкт-Петербург — предоставляется дополнительная помощь в размере 20 тыс. р.;
• Уфа — существует жилищный фонд, из которого выдают квартиры;
• Новосибирск — на ремонт жилья местные власти финансируют 60000 р.

Похожие записи:

• Электричка многодетным семьям: льготы, скидки, кому бесплатно.
• Обслуживание и ремонт систем пожарной сигнализации СПС для организаций
• Какие льготы положены инвалиду 1 группы?