Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях актуально отказаться от приватизации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательное условие покупки недвижимости с использованием маткапитала — наделение правом собственности несовершеннолетних (выделение детской доли). «Если семья купила квартиру с маткапиталом, оформила доли несовершеннолетним и один из взрослых (родитель, совершеннолетний ребенок) хочет отказаться от своей доли, то в этом случае он может подарить или продать свою долю (с соблюдением преимущественного права — предложить сначала другим собственникам)», — пояснила замдиректора по правовым вопросам сети офисов недвижимости «Миэль».
Что дает приватизация
С помощью приватизации граждане получают право не только жить и пользоваться коммунальными услугами, но и распоряжаться жильем по собственному усмотрению. То, что было недоступно по договору соцнайма, свободно реализуется владельцами, оформившими недвижимость по договору приватизации:
- аренда;
- передача по завещанию;
- обмен;
- дарение;
- другие сделки, требующие волеизъявления жильца.
В бланке следует указать личные данные заявителя, изложить просьбу о том, чтобы гражданина не включали в список участников, приватизирующих недвижимость. Нужно сообщить полный адрес жилого помещения, которое будет приватизировано. Ниже не забудьте поставить число и подпись заявителя. В конце нотариус поставит свои подпись и печать.
Если отказ составляет опекун или законный представитель, то при обращении к нотариусу следует приложить судебное решение об опеке, предоставить сведения о ребенке, а также разрешение органов опеки и попечительства, поскольку без такого разрешения несовершеннолетнему 14-18 лет отказаться нельзя.
Чтобы вам было легче оформить заявление на отказ от приватизации, мы пропишем шаги по его составлению:
|
Что указать в бланке |
|
|
1 |
В шапке назовите адресата (как правило, это местный орган власти, который уполномочен передавать жилье в собственность). |
|
2 |
Сообщите свои ФИО, личные данные, адрес приватизируемой квартиры. |
|
3 |
Расскажите о том, что вы согласны с тем, жилье будет приватизировано, однако отказываетесь от своей законной доли. |
|
4 |
Поясните, что осознаете, к каким правовым последствиям ведет данное решение. |
|
5 |
Поставьте дату, подпись. |
Выделить долю в квартире
Этот способ применяют для приватизации части недвижимости, если один или несколько жильцов решили продолжить пользование по договору социального найма. Подразумевается, что квартира останется муниципальной после передачи в частную собственность выделенной доли.
Для реализации такого плана необходимо согласие владельца. Фактически после выделения доли в натуре образуются два объекта, которые должны соответствовать критериям жилой недвижимости. Это условие существенно ограничивает потенциальные возможности. В соответствии с действующими строительными нормативами, например, общая площадь не может быть менее 28 м кв. Другие требования:
- сохранение прочности силового каркаса здания;
- отдельный выход на лестничную площадку;
- оснащение инженерными сетями;
- наличие отдельной кухни, санузла.
Подобные действия выполняются в ходе плановой реконструкции зданий. На период выполнения работ или постоянно жильцов переселяют в другие квартиры. Самостоятельно выполнить выделение доли в натуре можно только после оформления квартиры в частную собственность. В ходе приватизации устанавливают «идеальное» распределение частей (1/2, 1/3 или другое).
Как приватизировать квартиру без согласия одного прописанного жильца получить государственное имущество в личную собственность? Можно применить разделение договоров социального найма. В этом варианте необходимо соответствие части недвижимости следующим критериям:
- отдельный вход (непроходная комната);
- наличие отопления, электроснабжения;
- жилое назначение (естественный источник света).
Прежде чем подписывать отказ от приватизации, нужно взвесить все «за» и «против». Даже у самого обдуманного действия имеются юридические последствия, о которых не стоит забывать.
Последствия отказа могут быть следующими:
- Отказник лишается права собственности на долю в приватизированной квартире – продажа, аренда, завещание, дарение, обмен, залог и прочие сделки станут недоступны.
- Риск быть выселенным из квартиры – например, если остальные жильцы захотят продать квартиру. Согласно закону, отказавшийся имеет право пожизненного проживания. Но если жилье отойдет новому собственнику – последний легко выселит члена семьи (п. 2 ст. 292 ГК РФ).
- Проживание в помещении вместе с неприятными жильцами – новые собственники могут злоупотреблять алкоголем, наркотиками, психотропными веществами. Никому не захочется жить по соседству с дебоширами.
Причины уклонения от участия в процессе
Люди могут отказываться от своей доли в приватизируемом жилье по самым разным причинам. К наиболее распространенным причинам неучастия в процессе можно отнести следующие ситуации:
- Намерение правообладателя передать свою долю близкому родственнику (например, детям). В данном случае речь идет об отказе от приватизации в пользу другого лица.
- Намерение в будущем приватизировать более ценную квартиру (с точки зрения площади, количества комнат, расположения и т.д.). По закону гражданин только один раз вправе бесплатно получить в собственность государственную недвижимость, поэтому некоторые граждане не спешат использовать такое право.
- Нежелание исполнять обязанность по уплате налога на недвижимое имущество, которая неизбежно возникает после перехода квартиры в частную собственность.
- Иные причины.
Верховный суд отметил, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, могут быть признаны утратившими право пользования данным помещением и выселены
В быту и правоприменительной практике глубоко укоренилось правило, что лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, обладают так называемой «вечной пропиской» и их выселить нельзя.
Однако из данного правила, оказывается, все же есть исключение и лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, могут утратить право пользования приватизированным жилым помещением со всеми вытекающими последствиями.
На данный факт Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст.
31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».
Как отметил Верховный суд РФ в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г.
, при решении вопроса о признании лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением «… необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на Жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права».
Вышеуказанная позиция Верховного суда находит свое подтверждение и в правоприменительной практике, например в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.03.2016 по делу № 33-4839/2016; апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 марта 2016 года по делу № 33-1232/2016.
Основным условием для приватизации какой-либо недвижимости выступает наличие согласия от всех прописанных лиц, которые проживают в этой квартире. Если человек просто не желает, чтобы жилье было зарегистрировано на всех жильцов, то не получится воспользоваться таким способом получения недвижимости в собственность.
Относительно недавно имелась возможность разделить один объект на несколько долей, которые далее приватизировались отдельно, но в 2018 году частичная приватизация запрещена.
Другим видом отказа выступает составление официального и нотариального отказа от приватизации, после чего гражданин не становится участником этого процесса, но соглашается с тем, чтобы недвижимость была передана в собственность другим прописанным в квартире лицам. В этом случае его доля распределяется между другими лицами или передается другому гражданину.
Кто может отказаться?
Многие люди, не желающие оформлять на себя даже часть недвижимости, задумываются о том, можно ли отказаться от приватизации. Процедура может выполняться любым человеком, прописанным и проживающим в недвижимости.
Инициатором приватизации обычно выступает ответственный квартиросъемщик, указанный в договоре соцнайма или ордере. Но все люди, зарегистрированные в этой недвижимости, имеют право на участие в процессе. Дополнительно они могут составить официальный отказ. Дети не могут исключаться из процесса, поэтому они обязательно участвуют в приватизации, хотя после достижения 18 лет могут воспользоваться таким своим правом повторно.
Важно учитывать даже тех лиц, которые временно не проживают в квартире, но имеют в ней постоянную прописку.
Отказ от участия в приватизации занимаемого муниципального жилого помещения влечет за собой определенные правовые последствия.
Доля родственника квартиросъемщика, не пожелавшего принять участие в процедуре приватизации, распределяется между остальными участниками.
Гражданин не лишается возможности впоследствии участвовать в приватизации иного муниципального недвижимого имущества.
Граждане, решившие не использовать правоспособность на приватизацию, в соответствии со статьей 19 Закона 189-ФЗ от 29.12.2004, не теряют своего права пользования жильем даже в тех случаях, когда они перестали быть членами семьи владельца.
24.03.2015 Конституционный Суд РФ в постановлении 5-П разъяснил, что в случае смены собственника приватизированной квартиры при ее продаже вопрос о сохранении права пользования ею решается с учетом конкретных обстоятельств дела.
Много судебных разбирательств возникает по вопросу сохранения права использования жилья для проживания уже после его продажи бывшими супругами, отказавшимися участвовать в процедуре.
4 августа 2015 года Верховный суд РФ в определении 49-КГ15-7 высказал свое мнение, что даже в том случае, если бывший супруг добровольно отказался от приватизации, при его выезде на другое место проживания право бессрочного пользования теряется.
При этом стоит принимать во внимание следующие обстоятельства:
- причины и срок не появления в квартире отказавшегося от приватизации лица;
- является ли не появление члена семьи вынужденным (конфликты, расторжение брачных отношений) или добровольным (переезд в другой город, нахождение на лечении или учебе, вступление в новый брак и проживание с другой семьей);
- исполнение обязательства по оплате коммунальных платежей.
Таким образом, если бывшие супруги хозяина приватизированной квартиры сами выехали из нее до начала процедуры и отказались от приватизации до продажи жилья, они не могут претендовать на проживание в ней после заключения сделки.
Отказ или нежелание участвовать в приватизации
Не стоит путать нежелание гражданина участвовать в процессе приватизации с отказом. В первом случае гражданин просто пишет отказ о том, что он не хочет приватизировать жилье, но допускает его приватизацию другими зарегистрированными в квартире лицами.
А вот полный отказ предусматривает, что гражданин против приватизации вообще. То есть, в этом случае никто не сможет приватизировать квартиру без разрешения одного из зарегистрированных в квартире жильцов.
Процедура приватизации жилья – добровольное дело, поэтому каждый гражданин может оформить отказ от приватизации в пользу другого лица.
Причины для совершения такого поступка могут быть разные:
- возраст членов семьи (часто престарелые люди отказываются участвовать в приватизации, чтобы их дети или внуки могли стать полноправными владельцами, чтобы в будущем у них не возникло проблем с недвижимостью);
- человек хочет приватизировать другую квартиру (право на приватизацию гражданину дано только однократно);
- гражданин не хочет платить налог на жилье;
- у родственников сложные отношения друг с другом, поэтому один из них не хочет участвовать в приватизации;
- человек попросту не хочет заниматься оформлением документов на приватизацию;
- гражданин не хочет становиться собственником жилья, которое находится в аварийном состоянии;
- если человек хочет получить от государства бесплатное жилье (если гражданин будет участвовать в приватизации, то он потеряет такое право).
Отказ от приватизации жилья лишает гражданина права распоряжаться частью имущества в виде доли собственности. Однако при этом закрепляется его пожизненное право на проживание в квартире.
Если от приватизации отказался один гражданин, который по факту проживает и прописан в квартире, которую хотят приватизировать, тогда причитающаяся ему часть достается остальным жильцам. Возможен также отказ от приватизации нескольких человек в пользу одного.
Как оформляется отказ от приватизации: порядок, образец заявления
Когда человек оформляет отказ от приватизации, то он сохраняет право проживания в квартире. Это позволяет быстро провести всю процедуру, однако при продаже квартиры могут возникнуть сложности у новых собственников. Дело в том, что им придется сначала получить от гражданина отказ не только от приватизации, но и пожизненного проживания.
Отказ подготавливается нотариусом и он документ обязательно заверяет. Делается это после того, как между остальными жильцами доли будут распределены. Еще один момент — отказ от пожизненного проживания. Его образец можно получить в нотариальной конторе:
Заявление на отказ от приватизации
Рекомендуется отказываться от проживания только в том случае, когда планируется проводить какие-то сделки с жильем, то есть, предполагается смена собственника.
Заявление на отказ от приватизации составляется на специальном бланке, который выдается нотариусом. Для составления потребуется предоставить:
- Паспортные данные
- Информацию о получателе заявления. Имеется ввиду адрес и название органа, где будет рассматриваться заявка
- Место проживания
- Просьба о том, чтобы гражданина не включали в число собственников приватизируемого объекта
- При желании можно написать причину отказа, но это не обязательно
- Подпись и дата
Заявление должно составляться аккуратно без всяких помарок, исправлений и разборчивым почерком.
Справка об отказе от приватизации — где получить?
Бывает, что может потребоваться взять справку, что совершен отказ от приватизации. Ее можно заказать в Росреестре или обратиться в МФЦ. Последний, по сути, то же самое. Единственное, что услуга оказывается не напрямую, а через тот же Росреестр, но только туда вам лично не надо обращаться.
Кроме того, справка о том, что вы не принимали участия в приватизации, может быть предоставлена Департаментом жилищной политики. Документ он предоставляет бесплатно.
Для ее получения вам потребуется несколько документов:
- Документ, подтверждающий, что вы прописаны в жилом помещении, либо архивная выписка, которая подтверждает, что вы были когда-то прописаны в помещении
- Документ, подтверждающий личность — паспорт
- Заявление на выдачу самой справки
- В зависимости от ситуации могут понадобиться другие документы
Если вы после выписки из старого места жительства, проживали в нескольких местах с регистрацией, то получить документ будет сложнее.
Может жилец, отказавшийся от приватизации квартиры, выписаться из нее, а потом прописаться обратно при необходимости?
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.
Члены семьи собственника, которые в свое время отказались от приватизации квартиры, имеют право пожизненного проживания в ней (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»; Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 N 1033-О).
С одной стороны, отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 9 ГК РФ). Законом не предусмотрена возможность отказа от бессрочного права пользования гражданина, отказавшегося от приватизации, из чего можно сделать вывод, что такое право сохраняется за лицом пожизненно. Кроме того, исходя из смысла закона, регистрационный учет не связан с правом проживания: снятие с регистрационного учета само по себе не влечет прекращения права проживания.
Однако, исходя из сложившейся практики, если в указанной ситуации сын выпишется из квартиры, приватизированной на мать, и зарегистрируется по новому месту жительства, прописаться обратно против ее воли ему будет крайне затруднительно. Позиция судебной практики такова: если сын «выпишется» из квартиры и зарегистрируется по месту постоянной регистрации в другом жилом помещении, т о есть вселится в другую квартиру, тогда суд, скорее всего, ему во вселении в прежнюю квартиру откажет. Более того, выезд из жилого помещения, если он не носит временный характер, может служить основанием для обоснования утраты бессрочного права пользования.
Чье согласие не требуется при приватизации?
В квартире, которую хочет приватизировать наниматель, могут проживать с ним иные члены семьи. В случае приватизации квартиры по общему правилу требуется согласие иных членов семьи. А чье согласие не требуется при приватизации?
В случае приватизации квартиры не требуется согласие несовершеннолетних до 14 лет, что следует из статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1. А с 14 до 18 лет необходимо согласие несовершеннолетних на приватизацию.
- Не требуется согласие на приватизацию от недееспособного лица, поскольку в силу обстоятельств такое лицо не может понимать значение своих действовать и в его интересах действует опекун.
- Не нужно получать согласие при приватизации от бывших членов семьи собственника, если конечно соглашением между указанными лицами не установлено иное.
- Если в квартире проживает временно лицо, которое не является членом семьи нанимателя, то согласие такого лица на приватизацию также не требуется.
Несмотря на то, что выше обозначены лица, чье согласие не требуется на приватизацию, следует все-таки в каждом конкретном случае проконсультироваться по своей ситуации, поскольку могут иметь место обстоятельства, при которых указанные правила не действуют.
Как договориться без суда о приватизации с тем, кто против?
С лицом, которое против приватизации, можно попробовать договориться без суда несколькими способами, все зависит от того, какое лицо против приватизации и почему.
Если участвовать приватизации не хочет пожилой член семьи, чтобы не платить большие налоги, тогда следует рассчитать примерную сумму налога для такого лица и объяснить ему, что на самом деле налог не такой большой будет.
Если лицо не хочет участвовать в приватизации конкретного помещения, но и съезжать с него не хочет, тогда необходимо объяснить такому лицу, что он имеет право отказаться от приватизации спорного жилья, при этом он сможет в будущем воспользоваться своим правом на приватизацию, а также за ним сохраниться право пользования спорным жилым помещением, которое может быть прекращено только в случае его выезда в другое место жительство.
Таким образом, с учетом того, почему то или иное лицо не хочет участвовать в приватизации, можно попытаться разъяснить ему его права и показать плюсы для него в приватизации жилья или отказа от приватизации.
Причины чаще всего связаны с жизненными обстоятельствами:
- Проживание в ветхих домах. Если дом в скором времени окажется в списке под снос, то жильцы неприватизированной квартиры смогут получить в результате расселения большее по площади жилье. Если бы они участвовали в приватизации, то могли бы претендовать только на квартиру, равной по площади той, в которой они проживают на данный момент.
- Большие затраты на оформление. Приватизация облагается налогом, который рассчитывается исходя из стоимости недвижимости. Чем выше рыночная цена квартиры, тем больше будет сумма налога.
- Невыгодное правовое положение. Права и обязанности собственников и нанимателей приватизированного жилья значительно отличаются друг от друга. Наниматели, в отличие от владельцев, не обязаны оплачивать капитальный ремонт. Также они могут получить хорошие льготы на оплату ЖКХ. Так что многим жильцам выгоднее оставаться нанимателями, чем переводить квартиры в собственность.
- Желание помочь родственникам решить жилищный вопрос. Например, если один из жильцов стоит в очереди на получение недвижимости или взял ипотеку, то своим отказом он может помочь близким людям обзавестись собственной квартирой.
СПРАВКА: В большинстве случаев несогласие становится собственником связано с желанием упростить дальнейшие юридические действия.
Можно ли отказаться от приватизации в пользу другого лица?
Официальный отказ от приватизации – это нотариально оформленное волеизъявление о нежелании участвовать в процедуре наравне с другими жильцами. С юридической точки зрения отказ напоминает согласие в приватизации. Говоря иначе, это добровольная процедура, которая доступна абсолютно всем гражданам нашей страны, включая детей.
Вместе с тем, многие путают: нотариальный отказ от приватизации и обычное нежелание человека. Сравним обе ситуации.
Пример: Предположим, в приватизации участвуют отец, мать, ребенок и бабушка. Чтобы передать свою долю в квартире молодым членам семьи, бабушка может составить нотариальный отказ. Полагающаяся ей доля в приватизированной квартире будет поделена между отцом, матерью и ребенком – обязательно в равных пропорциях.
Представим второе развитие аналогичной ситуации: мать, ребенок и бабушка согласны на приватизацию квартиры, а отец категорически против. Например, в силу остывших чувств к супруге и намерении развестись. Логично, что отцу невыгодно участвовать в приватизации, т.к. он собирается сохранить право на приватизацию, подать на развод и подыскать другое жилье. Если при этом мужчина НЕ пишет нотариальный отказ, а препятствует сделке на словах из личных побуждений – мать, ребенок и бабушка не смогут стать собственниками жилья (ст. 2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…»). По крайней мере до тех пор, пока отец не снимется с регистрации.
На основе примера можно сделать вывод – отказ от приватизации оформляется строго в письменной нотариальной форме. Устное несогласие даже не рассматривается.
Еще одно важное правило – регистраторы не примут отказ, если он вынесен в пользу другого лица. Допустим, бабушки в пользу детей или внуков. Здесь можно провести параллель с наследованием имущества. Если при наследовании можно написать отказ в пользу других лиц, то с приватизаций это не пройдет.
Считается, что передача своей доли в пользу конкретного жильца ущемляет интересы остальных проживающих. По закону зарегистрированные в муниципальной квартире лица имеют равные права на занимаемую ими жилплощадь. Следовательно, отказ от приватизации в пользу другого лица не принимается.