Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 412.2 УПК РФ. Порядок подачи надзорных жалобы, представления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу ухудшение положения осужденного или оправданного лица в результате пересмотра приговора по жалобе такого лица не допускается. В соответствии со ст.ст. 389.24, 401.6, 412.9 УПК РФ приговор или постановление суда первой инстанции в худшую сторону может изменено только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора.
Возможные результаты рассмотрения жалобы
По итогам пересмотра дела Президиум может принять одно из следующих решений:
- Отменить:
- решение суда первой и всех последующих инстанций вплоть до решения Президиума и:
- прекратить производство по делу,
- вернуть дело на новое рассмотрение в начальную инстанцию,
- вернуть дело прокурору;
- результаты апелляционного рассмотрения дела и вернуть его в ту же инстанцию;
- результаты кассационного рассмотрения дела и вернуть его в ту же инстанцию.
- Внести изменения в приговор, постановление или определение в части улучшения положения заявителя. Изменения в сторону ухудшения допустимы только в 2 случаях:
- если лицо не соблюло условия досудебного соглашения о взаимодействии;
- если были допущены искажения закона, повлиявшие на исход дела.
- Оставить представление/жалобу:
- без удовлетворения;
- без рассмотрения по существу.
Срок подачи надзорной жалобы
Срок подачи надзорной жалобы в рамках уголовного судопроизводства законом не регламентирован, если в прошении идет речь об улучшении положения осужденного. В таком случае допускается подача надзорной жалобы в том числе:
- во время нахождения осужденного лица в местах лишения свободы;
- после освобождения из МЛС и отбывания наказания;
- после погашения судимости.
Таким образом, начать обжалование вступившего в законную силу судебного решения можно в любой момент.
В п. 3 ст. 412.4 УПК РФ в качестве основания к отказу в принятии надзорной жалобы установлен пропуск срока обжалования в порядке надзора. Однако норма, предусматривавшая годичный срок для обжалования судебных постановлений в надзорной инстанции в течение 1 года со вступления приговора или иного акта суда в законную силу, существовала только
- с 01.01.2013 г. до 11.01.2015 г. – для всех надзорных жалоб в уголовном процессе;
- до 01.01.2013 г. – для жалоб, предусматривавших поворот к худшему для осужденного в случае фундаментального нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшего на законность приговора.
В настоящее время, на любые приговоры, вне зависимости от времени их вступления в силу, распространяется действующая редакция УПК РФ, отменяющая срок подачи надзорной жалобы (постановление Президиума Оренбургского облсуда от 39.06.2015 № 44у-110).
Механизм, условия и период подачи надзорной жалобы
Жалоба в Верховный суд по уголовному делу передается после того, как судебным органом вынесено решение, даже после того, как оно вступило в силу. Все вопросы по их направлению регламентируются уголовно-процессуальным кодексом (статьями 391.1, 391.2, 375). Для категории — надзорная жалоба по уголовному делу срок подачи не ограничен, в отличие от других дел (арбитражных и административных – 3 месяца, для гражданских – 6 месяцев). Верховный суд должен рассмотреть данный документ в срок 30 календарных дней и вынести решение – отказать в удовлетворении, либо оформить постановление о том, что в связи с направлением жалобы возбуждено производство по надзору. Жалоба в Верховный суд по уголовному делу передается гражданином на следующие судебные решения:
- если они ранее находились в суде первой инстанции в своем субъекте (крае, области, округе), только в случае предварительного направления их в Верховный суд в порядке апелляции;
- если постановления судов, связанных с решением военных вопросов рассматривались в суде первой инстанции, только в случае срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу;
- если решения Апелляционной, Военной, Судебной коллегий ранее рассмотрены в порядке апелляции;
- если постановления Военной и Судебной коллегий ранее рассмотрены в порядке кассации;
- решения Президиума, находящегося в Верховном суде.
Как правильно оформить надзорную жалобу
Надзорная жалоба по уголовному делу может быть составлена как гражданином самостоятельно, так и с помощью квалифицированного специалиста. В ней обязательно должно быть указаны следующие данные:
- наименование и адрес судебной инстанции (заполняется в верхнем правом углу листа);
- личные данные о подающем гражданине (верхнем правом углу листа фиксируются его фамилия, имя, отчество, адрес регистрации и фактического проживания);
- в описательной части необходимо указать предыдущие решения судебных органов, которые оспариваются, а также наименования этих судов и место нахождения;
- просьба удовлетворить требования по отмене ранее принятых решений (с обоснованием причин, на каких основаниях);
- после текста основной части следует обозначать список приложений к жалобе;
- поставить дату (в нижнем левом углу листа) и подпись (в правом нижнем углу листа).
Возможности Верховного суда при рассмотрении жалоб в порядке надзора
Законодательством определен спектр действий, предусматривающих наличие возможностей судебных органов относительно принятия решений в отношении представленных требований и документационного обеспечения:
- не удовлетворять поставленные условия заявителем, оставить их в прежнем виде;
- подвергнуть отмене предыдущие решения, постановления, приговоры, после чего производственные действия подходят к завершению;
- подвергнуть отмене предыдущие решения, постановления, приговоры, затем, направить сформированную базу материалов на анализ в судебный орган первой инстанции;
- произвести отмену предыдущего решения, полученного в порядке апелляционного характера, в будущем направить базу собранных сведений в суд той же самой инстанции;
- произвести отмену предыдущего решения, полученного в порядке кассационного характера, в будущем направить базу собранных сведений в суд той же самой инстанции;
- подвергнуть отмене предыдущие решения, постановления, приговоры, затем передать пакет документов на рассмотрение в прокуратуру;
- внести изменения в уже имеющиеся постановления, приговоры, решения;
- не рассматривать поданную заявителем жалобу, но при определенных основаниях (если документ оформлен не в соответствии с требованиями, установленными законодательством; он представлен от лица, не имеющего права заниматься подачей от своего имени; срок, отведенный для обжалования, упущен; поступило заявление об отзыве жалобы; документ направлен вразрез с требованиями закона).
Статья 412.12. УПК РФ. Пределы прав Президиума Верховного Суда Российской Федерации
- При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.
- Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации являются обязательными для суда, вновь рассматривающего уголовное дело.
- Президиум Верховного Суда Российской Федерации в случае отмены судебного решения не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Правовое регулирование вопроса
Порядок рассмотрения дел в надзорной инстанции происходит с учетом требований Главы 48.1 Уголовного процессуального кодекса РФ. Главная задача процедуры – установление законности принятого решения первой и апелляционной инстанцией.
Заявитель – заинтересованное лицо – имеет возможность оформить надзорную жалобу такими способами:
- лично в Верховный Суд РФ (можно привлечь представителя, действующего в рамках нотариальной доверенности);
- почтой России;
- на электронную почту (это новый способ, который стал доступен только после начала 2017 года).
По результатам рассмотрения заявления комиссия Верховного Суда может принять одно из следующих решений:
- полное удовлетворение заявленных требований;
- частичное принятие требований обращения;
- отказ в удовлетворении заявлений.
Законодательством предусмотрено только два законных основания полной отмены предыдущего решения:
- существенное нарушение требований УК или УПК, что повлияло на принятие решения судом и назначение наказания;
- при нарушении одним из участников досудебного соглашения о сотрудничестве между преступником и правоохранительными органами.
Права Коллегии по надзору при пересмотре судебных решений
Коллегия вправе рассматривать и объявлять разные решения по Вашему запросу, такие как:
- отклонить бумагу;
- отменить действие всех постановлений судов прежних инстанций и отправить дело в первоначальный суд для пересмотра и дополнительного изучения;
- отменить все приговоры судов предыдущих инстанций и окончить судопроизводство;
- скорректировать текущее решение;
- признать недействительным апелляционное решение и отправить уголовное дело туда же на пересмотр;
- кассацию признать недействительной и вернуть дело на повторное изучение;
- аннулировать приговор и отдать дело прокурору;
- не рассматривать Вашу жалобу вовсе, если Вы нарушили процедуру и правила ее оформления.
Статья 412.7. УПК РФ. Постановление об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Постановление об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации должно содержать:
1) дату и место вынесения постановления;
2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего постановление;
3) данные о лице, подавшем жалобу, представление;
4) указание на судебные решения, которые обжалуются;
5) мотивы, по которым отказано в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 412.12. УПК РФ. Пределы прав Президиума Верховного Суда Российской Федерации
- При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.
- Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации являются обязательными для суда, вновь рассматривающего уголовное дело.
- Президиум Верховного Суда Российской Федерации в случае отмены судебного решения не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Некоторые аспекты рассмотрения надзорных жалоб
На рассмотрение жалобы отводится один месяц, максимум – два. На практике, если было запрошено дело, срок составляет около 3 месяцев, учитывая время на запрос и поступление материалов в Верховный суд.
Первоначально жалоба и уголовное дело изучается одним судьей Верховного суда, который принимает решение о дальнейшем движении – возвратить жалобу или вынести на рассмотрение Президиума Верховного суда РФ. Принимая решение о передаче дела в Президиум, судья формулирует свои предложения по жалобе.
Все участники дела уведомляются о времени и месте проведения заседания по рассмотрению жалобы. Они вправе принять в нем личное участие и выступить со своей позицией по делу. Итоговое решение принимается большинством голосов. При равном количестве голосов жалоба отклоняется.
Надзорная жалоба по уголовному делу
Надзорная жалоба должна быть подана напрямую в Верховный суд РФ (по почте, лично или, с 01.01.2017, – в электронной форме).
Президиумом Верховного суда РФ в порядке надзора могут быть рассмотрены получившие законную силу судебные решения, перечисленные в п. 3 ст. 412.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее — УПК РФ).
Основная цель пересмотра оспариваемого приговора, постановления или решения судом надзорной инстанции — выяснение степени их соответствия требованиям закона.
Требования, заявленные посредством направления надзорной жалобы, могут быть удовлетворены (полностью или частично), а получившее законную силу постановление, определение или приговор — отменены или изменены при:
- обнаружении судом надзорной инстанции существенных отступлений от положений уголовного и/или уголовно-процессуального законодательства, оказавших влияние на общий итог рассмотрения материалов дела
- выявлении данных, которые свидетельствуют о том, что лицо не соблюдало условия или не выполнило обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве (п. 1 ст. 412.9 УПК РФ).
Примером существенного нарушения процессуального закона является обоснование судом своего решения доказательством, признанным недопустимым (п. 5 обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2, утвержденного президиумом ВС РФ 26.06.2015).
Сроки подачи надзорной жалобы
Надзорные жалобы подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления судебных постановлений в законную силу.
Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции, если:
- надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным ГПК РФ;
- надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
- пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
- поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;
- надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности.
После поступления в суд надзорной инстанции надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела.
В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
Надзорная инстанция – это суд, который пересматривает вступившую в законную силу приговоров или решений, а так же примирений и постановлений нижестоящих судебных инстанций.
В настоящее время судом надзорной инстанцией в судах общей юрисдикции является только Президиум Верховного суда России.
Надзорная инстанция такие процессуальные задачи как:
- Выявлять недочеты и ошибки в работе нижестоящих инстанций;
- Проверка судебных актов, что бы они соответствовали законности;
- Исправлять имеющиеся ошибки путем возврата дела и отмены принятого ранее решения;
- Дает официальное разъяснение и обобщение при отсутствии прямых норм, регулирующих возникшие ситуации.
Так как надзорная инстанция исполняет роль конечного надзирателя, она еще имеет особо важное значение для всей системы судопроизводства.
Надзорная инстанция решает так же такие проблемы как:
- Защита прав и законных интересов участников процесса и обычных граждан;
- Осуществление контроля за соблюдением судами материальных и процессуальных норм;
- Контроль за тем, что бы не было коррупции в судебной системе;
- Формирование общеправовой практики применения уголовного законодательства с помощью разъяснений Пленума ВС РФ.
Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора
Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Согласно п. 3 ст.412.1 УПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:
1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:
- верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
- флотских (окружных) военных судов,
если апелляция рассматривалась в ВС РФ.
2. Судебные решения, вынесенные в апелляционном порядке:
- Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегией ВС РФ;
- Апелляционной коллегией ВС РФ.
3. Определения Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в кассационном порядке.
4. Постановления Президиума ВС РФ.
Когда возможна подача заявления
года подавать заявление на обжалование постановлений в порядке надзора требовалось до истечения 1 года. Сегодня
Однако если жалоба была направлена в верховный суд РФ, который выявил основания для пересмотра постановления, необходимо истребование уголовного дела. Подобные документы хранятся в течение определенного срока.
Так, период хранения уголовного дела по тяжким преступлениям составляет 15 лет. После того как этот срок подойдет к концу, материалы дела подвергаются уничтожению. Президиум лишается возможности оценить то, насколько вынесенные в прошлом постановления соответствуют законодательству.
Что касается сроков рассмотрения жалобы, то изучение обращения состоит из двух частей.
- Период с регистрации принятых документов до вынесения судебного постановления о том, что материалы будут направлены в Президиум. Дело рассматривается до 2 месяцев, если уголовное дело запрашивалось с адреса хранения, и до 1 месяца – если не запрашивалось. Время, потраченное на пересылку дела, в учет не входит.
- Период с вынесения постановления о направлении дела в Президиум до судебного заседания. Этот срок составляет 2 месяца.
Согласно УПК, возможность продлить данные сроки отсутствует вне зависимости от сложившихся обстоятельств.
Срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу четко не установлен ни одним нормативным документом, когда в ней говорится о надежде изменить текущую ситуацию, в которой находится осужденный. Такая бумага подается в приведенных ситуациях:
- если человек уже отбывает срок в колонии;
- после того как он освободился и полностью отбыл наказание;
- когда судимость полностью погашена.
Если Вы столкнулись с тем, что Вам отказывают в принятии бумаги, ссылаясь на пропуск годичного срока подачи подобных документов, имейте ввиду, что Вас вводят в заблуждение. Текущей редакцией УК РФ отменено любое ограничение периода подачи жалобы. Это ранее существовало ограничение по срокам в виде 1 года со дня вступления приговора в силу, например:
- Все уголовные жалобы с 01.01.2013 г. до 11.01.2015 г.
- Рассмотрение жалобы, направленной на ухудшение текущей ситуации для осужденного человека при допущенных ошибках следствия и суда до 01.01.2013 г.
Приговором Городского суда г. Екатеринбург генеральный директор химического Овсиенко А.А. осужден по уголовной статье за производство наркотических средств в особо крупном размере. Осужденный с приговором не согласился и спустя неделю обжаловал его в коллегию Верховного суда РФ.
Апелляционным судом приговор пересмотрен, но решение осталось прежним. Овсиенко А.А. написал жалобу в Президиум Верховного суда РФ с прошением пересмотреть его дело с учетом допущенных ошибок следствия и, как результат, несправедливо объявленный приговор судом первого уровня.
Коллегия Верховного суда ограничена периодом изучения Вашей жалобы, и Вы должны это знать, дабы процесс не затягивался. Сроки таковы:
- дается 1 месяц от времени направления документа в ситуации, когда все данные по делу не поднимались;
- 2 месяца от срока ее подачи положено по запросу материалов.
Как уже было сказано выше, любая надзорная жалоба по уголовному делу подается в Верховный Суд Российской Федерации. Местом постоянного пребывания ВС РФ на сегодняшний день является город Москва:
- Почтовый адрес: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15
- Адрес приемной: Москва, ул. Поварская, д. 13, (подъезд № 2)
- Время приема: пн-чт с 09:00 до 18:00, пт с 09:00 до 16:45, обеденный перерыв с 13:00 до 13:45
- Справочные телефоны: 7 (495) 690-49-09,
- Официальный сайт: ВерховныйСуд.РФ