Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алгоритм создания профсоюза в компании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.
Состав документов для регистрации
В течение месяца после принятия органом решения о создании юридического лица документы представляются в регистрационную службу при Минюсте. Перечень документов
| Форма | Пояснения |
| Заявление на регистрацию | Подписывается уполномоченным лицом, избранным собранием учредителей |
| Протоколы учредительного собрания или конференции | В документах должны быть отражены сведения о принятом решении об учреждении, выборе ответственного лица, принятия Устава |
| Устав объединения | Документ представляется в 3 экземплярах |
| Информация об адресе месторасположения | Гарантийное письмо о предоставлении помещения. Возможен вариант субаренды помещения у вышестоящего органа |
| Данные об учредителях | В сведениях отражаются данные паспортов и контактных телефонов лиц |
| Платежный документ об уплате пошлины | Сумма взноса составляет 4 000 рублей |
| Документ о подтверждении права на использование символики или названия предприятия | Предоставляется при совпадении названия с уже используемым другим лицом |
Зачем нужен профсоюз?
Вот представьте себе: ваш работодатель объявляет, что, скажем из-за кризиса, с завтрашнего дня у вас увеличится количество обязанностей, а зарплата при этом станет меньше. Разумеется, вы возмущены. Что вы будете делать? Выбор у вас не слишком большой — бороться за свои права или смириться. Предположим, вы выбрали первое и пришли к руководству с требованием пересмотреть решение, которое самым негативным образом повлияет на ваше благополучие. Как вы думаете, что произойдет? Вас уволят. Вы можете действовать более осторожно и обдуманно: скорее всего, новые порядки затронут не только вас, поэтому вполне разумно поискать еще недовольных и пойти к руководителю уже, например, вдесятером. Вынуждены вас разочаровать: в этом случае вас тоже уволят, вместе со всеми вашими товарищами по несчастью. Для крупного предприятия 10 человек — не слишком большая потеря. Ну, а если вас наберется уже 100? Вот тут руководство будет вынуждено пойти на переговоры, поскольку увольнение сразу такого количества сотрудников может парализовать работу всего предприятия, что чревато значительно большими убытками, чем повышение вам зарплаты. Однако возникает вопрос: вам действительно по силам собрать столько людей в одно время и в одном месте за короткий срок? С каждым поговорить, каждого убедить, а ведь очень многие будут (и небезосновательно!) опасаться последствий. По всей вероятности, нет. А кому по силам? Профсоюзу, который возьмет на себя организацию, переговоры с начальством, а если дойдет дело до забастовки, то и обеспечит выплаты на этот период (конечно, не в размере зарплаты), которые позволят вам продержаться (вот они, членские взносы).
Как создают первичный профсоюз
До того, как создать профсоюз в организации, его потенциальные участники должны оценить:
- перспективы его функционирования;
- возможность улучшить положение работников;
- возможную выгоду от партнерства с ним для работодателя.
Как правило, к такому решению приходит наиболее инициативная часть трудового коллектива. И именно эта группа формирует первичный состав подобного общественного объединения.
Нередко с предложением к работникам и нанимателю о создании первичной ячейки выходит территориальный или межрегиональный профсоюзный орган. Однако в обоих случаях процессом создания профсоюза на предприятии руководит инициативная группа трудящихся, пришедшая к такому решению самостоятельно либо по предложению более крупного объединения.
Таким образом, будущий профсоюз может:
- создаваться и действовать в дальнейшем автономно без участия более крупных объединений. Однако в этом случае новому профсоюзу предстоит единоличное противостояние с нанимателем и есть риск создания «карманного» объединения, защищающего в итоге не столько интересы работников, сколько улаживающего конфликты в интересах работодателя;
- формироваться самостоятельно – с дальнейшим принятием решения о вступлении в то или иное региональное объединение;
- создаваться по инициативе крупного территориального профсоюзного объединения и под его началом – с одновременной регистрацией в его составе. Этот вариант тоже не всегда выгоден, так как положение (устав) дочерней ячейки не может вступать в противоречие с уставом вышестоящего объединения, что несколько ограничит свободу выбора вновь созданного первичного профсоюза.
Регистрация профсоюза
Юридическая компания «ENTIRE» предлагает услуги по регистрации профсоюза, в том числе первичной профсоюзной организации, местного, обласного, регионального и всеукраинского профсоюза. Услуги предоставляются в Киеве, Киевской области и по всей территории Украины по самым низким ценам и в минимальные сроки. Основным преимуществом ЮК «ENTIRE» является САМАЯ НИЗКАЯ ЦЕНА И ОПЫТ по регистрации профессиональных союзов.
Также ЮК «ENTIRE» предоставляет услуги по внесению изменений в учредительные документы и ведомости в едином государственном реестре любых форм профсоюзов. Стоимость услуги от 2500 грн, сроки исполнения от 20 рабочих дней. Цены и составляющие пакетов услуг можно обсудить с нашими специалистами и подобрать оптимальный для вас вариант.
В Конституции Украины закреплено право граждан объединяться в профсоюзы, знать и защищать свои трудовые и профессиональные права. Создавать такие организации могут резиденты Украины.
Профсоюз – это неприбыльное общественное объединение граждан, создаваемое с целью защиты их профессиональных интересов, решения конфликтов между сотрудниками и администрацией предприятия.
Если во всем мире практика вступления в профессиональные союзы широко применяется, то в Украине считалась пережитком советского прошлого и только начинает развиваться.
Создание профсоюза на предприятии необходимо для:
- согласования с работодателем вопросов зарплаты и других доплат; решения коллективных и индивидуальных споров; защиты работников от увольнения и противоправных действий; контроля за предоставлением надлежащих условий работы; участия в расследовании происшествий на производстве и заболеваний, вызванных особенностями работы.
Вступление в профсоюзную организацию – добровольное дело каждого сотрудника предприятия. Для вступления необходимо написать заявление в комитет.
Если руководство против
Закон запрещает руководству предприятия вмешиваться в деятельность профсоюзов. Это говорит о том, что при любой попытке активного участия процессах, проводимых союзами, или препятствие вступлению в них – рассматривать стоит как нарушение прав.
Когда начинается прессинг со стороны руководства не нужно ждать и молчать, такое поведение будет только плюсом для второй стороны конфликта. Нужно общаться с коллегами, проводить встречи и обсуждать сложившуюся ситуацию. Встреча проводится в месте, удобном для всех членов союза. Это может быть территория предприятия или нейтральное место.
Допущенные нарушения отражаются в письменной форме. Если руководство приняло незаконное распоряжение, нужно требовать выдачи этого документа. Члены организации могут самостоятельно заниматься сбором доказательств относительно того, что в отношении них совершены незаконные действия. Рекомендуется фиксировать очередность совершенных действий.
К примеру, когда после создания союза на человека начали сыпаться штрафные санкции и прочие негативные меры руководства. При этом данные меры должны быть неоправданными. Заслуженное наказание в учет не будет принято.
Обжаловать потребуется принятые организацией акты. Обращаться необходимо в вышестоящие профсоюзы. Сохранять нужно все документы, которые получены от руководства. Это же правило относится к документации, которая направляется руководителю.
Общероссийские и региональные профсоюзы
Профсоюз может быть общероссийским. Речь идет не только об органах на территории всей страны. Объединение происходит в разных целях. Общероссийская организация обладает множеством возможностей по сравнению с обычным союзом.
Существует несколько видов профсоюзов общероссийского значения. Межрегиональные профсоюзы занимаются решением задач, которые возникли в одной отрасли. Предприятия расположены в разных субъектах. Как правило, организация включает в себя сотрудников одной или нескольких смежных отраслей.
Перечисленные органы зачастую помогают в образовании новых профорганизаций. Их функция выражена в подсказках о том, как правильно организовать первичный орган. Скажут, какие факторы пропустить при создании нельзя.
В настоящее время в стране разработана система независимых профсоюзов. Под ее флагом объединяются все подобные организации. Это говорит, что в составе есть несколько сотен союзов. Занимаются они решением схожих задач.
Самым крупным органом из перечисленных называют СПР. Он занимается сотрудничеством с организациями, устроенными в стране. Деятельность связана с международными профсоюзами. Для формирования органа не требуется становиться его членом.
Как создать профсоюз в организации – ответ на этот вопрос содержится в законах. Предусмотрена процедура, прохождение которой обязательно. Необходимые действия отражены в законе. Регистрация необходима не во всех ситуациях. Требуется регистрировать орган, когда планируется установление взносов.
Иногда руководство фирмы против профсоюза. Нужно знать, как себя вести в подобной ситуации. Нельзя допускать натиска со стороны руководства. Действия профсоюза должны быть слаженными. Требуется отстаивать правомочия сотрудников фирмы.
Алгоритм создания профсоюза в компании
Профсоюзная организация «Металлургов» определила в Уставе возможность проведения общих собраний в виде мероприятий с фуршетным столом. В нарушение сметы организация оплатила мероприятие в ресторане с заказом меню, в котором был отражен банкетный стол на сумму 28 000 рублей. Вывод: организация использовала средства на нецелевые расходы. В связи с применением УСН с объектом «доходы» (6%) налоговая инспекция взыскала недоимку в размере 1 680 рублей, наложила штраф в размере 20% и пени за период просрочки.
Вопрос №1. Как устраняется противоречие о необходимости представлять при регистрации юридического лица Устава, тогда как для профсоюзов документ не является обязательным?
Законодательство позволяет использовать первичным организациям учредительные документы вышестоящего органа. Если профсоюзное объединение не использует собственный Устав, основные данные об организации представляет вышестоящий орган. Сведения включают подтверждение о наличии союза, его расположении, исполнительном органе. Регистратору представляют заверенную копию Устава вышестоящей организации.
Вопрос №2. Можно ли использовать курьерскую доставку при подаче документов на регистрацию?
Курьерская доставка как способ подачи документов не допускается законодательством.
Вопрос №3. Кем производится получение готовых форм после регистрации профсоюза?
Получение готовых регистрационных форм вне зависимости от способа подачи производится лично либо по нотариально удостоверенной доверенности, в которой указано право на получение документов конкретной общественной организации.
Вопрос №4. Какая форма доверенности требуется при подаче документов на регистрацию и получении готовых форм?
Право на представление интересов подтверждается доверенностью, удостоверенной нотариусом. Регистратор не принимает в качестве подтверждения прав доверенность, оформленную в простой форме, заверенную организацией.
Вопрос №5. Облагаются ли выплаты за счет профсоюзных средств лицам, являющимся членами семьи участников общественной организации?
Средства, выплачиваемые родственникам членов профсоюзов, облагаются НДФЛ на общих основаниях.
Что такое профсоюз? Профессиональный союз – это организация, целью которой является защита интересов сотрудников предприятия или людей, объединенных общими трудовыми проблемами. Можно создать профсоюз для работников в любой области: для таксистов, рабочих завода или предпринимателей.
Особенно активно деятельность таких организаций развивалась в недалеком прошлом, когда многие нормы, защищающие человека, законодательно закреплены еще не были. Сейчас, с улучшением трудового кодекса, часто для защиты прав государством достаточно официального оформления. Но роль профсоюзов хотя и уменьшилась, все же остается достаточно большой.
Кто может открыть профсоюз? На это имеет право любой работник организации, на базе которой создается объединение. Профсоюзы не нуждаются в обязательной регистрации.
Регистрация и постановка на учет профессиональных союзов / Управление регистрации и лицензирования / Главное управление юстиции Минского городского исполнительного комитета
Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации профессионального союза, союза (ассоциации) профессиональных союзов
Заявление и другие необходимые для государственной регистрации документы в месячный срок со дня принятия решения об образовании профсоюза направляются почтовым отправлением или доставляются нарочным в регистрирующий орган. Датой поступления документов считается дата их регистрации в регистрирующем органе.
Документы, представляемые в регистрирующий орган, должны быть исполнены на бумаге формата А4 с использованием машинописной или электронной техники, текст с полуторным межстрочным интервалом с выполнением требований делопроизводства (компьютерный шрифт Times New Roman размером 15).
При этом подаются:
- заявление, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа профсоюза, по установленной форме согласно приложению 1 к постановлению;
- устав в двух экземплярах;
- протокол учредительного съезда (конференции, общего собрания, иного мероприятия);
- документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- список учредителей профсоюза по установленной форме согласно приложению 2 к постановлению;
- для союзов (ассоциаций) профсоюзов — заверенные нотариально или руководящим органом профсоюза копии уставов и свидетельств о регистрации профсоюзов — учредителей, протоколы (выписки из протоколов) заседаний их компетентных органов о принятии решения о выступлении в качестве учредителя (вступления в члены), учредительный договор, общий список членов союза (ассоциации) профсоюза;
- заявление гражданина (в случае его смерти — заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии профсоюза имени гражданина (только при включении имени этого гражданина в название профсоюза);
- документ, подтверждающий наличие юридического адреса (места нахождения руководящего органа);
- решение высшего органа профсоюза о наделении не менее чем трех членов руководящего органа профсоюза полномочиями представлять профсоюз в процессе государственной регистрации либо в суде;
- графическое изображение организационных структур профсоюза в соответствии с уставом с указанием их местоположения;
- списки членов выборных органов профсоюза по установленной форме согласно приложению 3 к постановлению;
- заявление о государственной регистрации символики, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа профсоюза, по установленной форме согласно приложению 4 к постановлению;
- подробное описание символики профсоюза (если таковая имеется) с приложением заключений Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь по таким видам, как гимн, значок, вымпел, галстук (может запрашиваться самим регистрирующим органом) и изображения этой символики в четырех экземплярах размером 10×10 см, а также соответствующие решения правомочных органов об утверждении символики;
- документ о предварительной оплате за сообщение о государственной регистрации республиканских профессиональных союзов, их союзов (ассоциаций) в газете «Рэспубліка», а для территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, их союзов (ассоциаций) — в официальных изданиях области, г. Минска и договор о публикации (счет-фактура).
Ответы на актуальные вопросы по профсоюзной деятельности
Вопрос №1. Как устраняется противоречие о необходимости представлять при регистрации юридического лица Устава, тогда как для профсоюзов документ не является обязательным?
Законодательство позволяет использовать первичным организациям учредительные документы вышестоящего органа. Если профсоюзное объединение не использует собственный Устав, основные данные об организации представляет вышестоящий орган. Сведения включают подтверждение о наличии союза, его расположении, исполнительном органе. Регистратору представляют заверенную копию Устава вышестоящей организации.
Вопрос №2. Можно ли использовать курьерскую доставку при подаче документов на регистрацию?
Курьерская доставка как способ подачи документов не допускается законодательством.
Вопрос №3. Кем производится получение готовых форм после регистрации профсоюза?
Получение готовых регистрационных форм вне зависимости от способа подачи производится лично либо по нотариально удостоверенной доверенности, в которой указано право на получение документов конкретной общественной организации.
Вопрос №4. Какая форма доверенности требуется при подаче документов на регистрацию и получении готовых форм?
Право на представление интересов подтверждается доверенностью, удостоверенной нотариусом. Регистратор не принимает в качестве подтверждения прав доверенность, оформленную в простой форме, заверенную организацией.
Вопрос №5. Облагаются ли выплаты за счет профсоюзных средств лицам, являющимся членами семьи участников общественной организации?
Средства, выплачиваемые родственникам членов профсоюзов, облагаются НДФЛ на общих основаниях.
Может ли работодатель запретить создание профсоюза?
Ответ однозначный и без вариантов: нет. Конституция (ст. 30) провозглашает, что:
- каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов;
- свобода деятельности общественных объединений гарантируется;
- никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
На создание профсоюза не требуется чьего-то разрешения. Каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право по своему выбору:
- создавать профсоюзы для защиты своих интересов;
- вступать в них;
- заниматься профсоюзной деятельностью;
- выходить из профсоюзов.
Примечание. Закон предписывает не только не чинить препятствий для осуществления профсоюзной деятельности, но и обеспечивать нормальные условия для работы профессиональных союзов (ст. 32 ТК РФ).
Кстати, профсоюз может быть создан как у юридического лица, так и у работодателя — физического лица (ст. 3 Закона о профсоюзах).
Какова структура профсоюзов?
Есть три уровня в организационном строении профсоюзов:
- общероссийский профсоюз. Его коллегиальный руководящий орган — это центральный комитет профсоюза, избираемый на съезде;
- территориальная организация профсоюза. Она действует, как правило, в одном или нескольких городах, районах, субъектах РФ. Коллегиальный орган — территориальный комитет (совет) профсоюза, избираемый на конференции территориальной организации;
- первичная профсоюзная организация, созданная у определенного работодателя. Коллегиальным ее органом является профсоюзный комитет, избираемый на собрании (конференции) первичной профсоюзной организации.
Работники, занятые у одного работодателя, являясь членами профсоюза, создают первичную профсоюзную организацию.
Лица, по инициативе которых создается профсоюз, решают, в состав какого уже действующего профсоюза, объединяющего работников аналогичной отрасли, их первичная профсоюзная организация хотела бы войти.
Особенности регистрации профсоюзов
Регистрация общественного объединения проходит в 3 этапа: подача документов на проверку в Минюсте, постановка на государственный учет в ИФНС, получение в Инспекции готовых форм. При подготовке учредительных документов необходимо руководствоваться ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах», далее – № 10-ФЗ. Нюансы регистрации:
- Обращение в отделение Минюста производится по территориальному признаку.
- Подача документов в отделение Минюста производится в полном объеме, необходимом для регистрации в ИФНС.
- По окончании проверки документы не выдаются на руки заявителю.
- Пересылка документов для дальнейшей регистрации в ИФНС производится без участия заявителя.
Общественное объединение создается в порядке проведения общего собрания членов профсоюза, на котором принимается решение о его создании. С момента принятия решения объединение считается созданным. Учредительное собрание должно насчитывать не менее 3 человек – минимального количества лиц профсоюзной организации.
Отказ в регистрации: основные причины
Регистрация производится в уведомительном порядке. Отказать в регистрации профсоюза после проверки Минюстом ИФНС не имеет права (ст. 8 ФЗ № 10-ФЗ). В процессе ведения деятельности контроль над деятельностью профсоюзов органами ИФНС не осуществляется, несмотря на обязательный порядок представления отчетности.
Приостановить процедуру или отказать в дальнейшей регистрации имеет право Минюст при выявлении нарушений в документах, среди которых встречаются:
- Подача заявления лицом, права которого не подтверждено документально.
- Представление документов не в полном объеме.
- Включение положений в состав учредительных документов, не соответствующих деятельности. Частой ошибкой является указание числа учредителей, не соответствующих требованиям.
- Допущение неточностей при заполнении заявления, внесения данных в Устав или сведений об учредителях.
В случае обнаружения несоответствия данных или незначительных ошибок проверка в территориальном отделении Минюста может быть приостановлена сроком до 3 месяцев. Заявителю предоставляется возможность доработать и заменить документы.
Как происходит создание профсоюза?
Профсоюз считается созданным и приобретает статус юрлица с того момента, когда основатели приняли решение о его создании и утвердили устав.
Как отмечалось выше, государственные органы не имеют права отказать в регистрации профсоюза. Но компетентный государственный орган (государственный регистратор) имеет целый месяц на рассмотрение документов, представляемых для регистрации.
В случае наличия замечаний к представленным документам, госрегистратор излагает суть замечаний в официальном письме и направляет на заявленный юридический адрес профсоюза.
После устранения замечаний и новой подачи документов, государственный регистратор снова рассматривает их в течение месяца. Несмотря на то, что при наличии замечаний государственный регистратор должен полностью изложить их суть, при первом рассмотрении могли что-то не заметить или основатели так и не поняли суть замечаний и внесли изменения не должным образом. Поэтому не исключена подача и третий раз. И каждый раз регистратор имеет один месяц на рассмотрение.
При этом, повторимся, профсоюз считается созданным и приобретает статус юрлица с момента подписания (утверждения) его устава учредителями. Но пока он проходит все круги государственной регистрации, ему не может быть присвоен код ЕГРПОУ и, конечно же, Вы не будете иметь в наличии документов, подтверждающих его создание.
Следовательно, профсоюз не будет иметь возможности в полной мере защищать интересы своих членов.
Для того, чтобы предотвратить ситуацию с многократной подачей документов, необходимо детально изучить все требования, предъявляемые к процессу создания профсоюза и оформлении документов для его регистрации, или же обратиться за консультацией к квалифицированным юристам.