Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Спор о вселении в жилое помещение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановка граждан на постоянный или временный учет является обязательным требованием закона. Нарушение правил регистрации и сроков обращения в миграционную службу МВД, может повлечь административную ответственность. Регистрационные действия входят в полномочия МВД. Помимо этого, допускается обращение с заявлением о прописке через иные органы – паспортные столы местных администраций, Многофункциональные центры (МФЦ).
Как происходит постановка граждан на постоянный учет
Для регистрационного учета при вселении обязательно представляется следующий пакет документов:
- заявление о постановке на временный или постоянный регистрационный учет;
- заявление от правообладателя объекта, дающего разрешение на вселение и прописку;
- документ, на основании которого предоставлено жилое помещение – договор, соглашение и т.д.;
- паспорта и свидетельства о рождении на правообладателя и каждого регистрируемого гражданина.
Если проверка представленных документов не выявит замечаний, специалисты миграционного отдела МВД проведут регистрацию, заполнят бланк свидетельства о временной прописке. Для граждан, вселяемых на постоянной основе, в паспорт ставится регистрационный штамп. Это позволит подтвердить наличие прописки в случае проверки документов сотрудниками полиции, иных ведомств.
Не впускают в квартиру по прописке
Все преференции на проживание обусловлены рядом факторов:
- Жилье находится в частном владении или принадлежит муниципалитету.
- Основание притязаний – регистрация в качестве родственника при нынешнем владельце жилища, договор найма или бесплатной эксплуатации, без договора, или в период пребывания квартиры в собственности государства.
Ситуация 2. Собственника доли не пускают в жилье.
Следующий распространенный случай — когда Вы стали собственником доли в квартире (комнате, доме) и Вас опять же не пускают жильцы, к жильцам, как правило, нужно добавить еще собственников других долей – они тоже могут нарушать Ваши права, часто такие сособственники сдают без Вашего участия квартиру посторонним лицам или пользуются без вашего согласия квартирой целиком…
Как ранее было описано в предыдущей главе обращайтесь в суд о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, это самый действенный и законный способ отстоять свои права, к сожалению, иные средства воздействия малоэффективны и зачастую могут привести к негативным для Вас последствиям – как привлечение Вас к административной ответственности за хулиганство, нанесение побоев и т.п.
У Вас, как собственника доли в жилом помещении, набор возможностей на отстаивание прав несколько иной, чем у собственника 100% квартиры (комнаты, дома) – он меньше. В отличие от 100% собственника Вы не сможете обратиться в суд о снятии с регистрационного учета зарегистрированных в квартире (комнате, доме) граждан, закон Вам такой возможности не предоставляет, только объединившись с собственниками других долей Вы сможете заявить подобный иск!
Если же собственник другой доли/долей, без Вашего согласия сдал квартиру по договору аренды/найма посторонним гражданам и они Вас не пускают, то Вы вправе обратиться в суд о признании такого договора недействительным и их принудительном выселении, т.к. согласно ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, возможно только с согласия всех участников долевой собственности, а так как Вашего согласия (письменного) у них нет, то такой договор – недействителен (но для отстаивания своих прав – придется идти в суд), также одновременно Вы можете заявить иск о вселении и нечинении препятствий к собственнику другой доли/долей.
Часто бывает, что доли в квартире появились в результате смерти предыдущего владельца или приватизации. Отношения между наследниками или родственниками испортились и они решили продать находящуюся у них в собственности долю постороннему лицу и таким лицом оказались Вы. Вполне естественно, что оставшиеся в квартире лица не горят желанием пускать Вас в “свою” квартиру, считая, что у них прав на нее больше чем у Вас, но это не совсем так. Ваши права, как участников долевой собственности равны и Вы также как и они имеете право пользоваться квартирой соразмерно Вашей доли. Но как определить чем именно Вы можете пользоваться, какой комнатой/частью дома? Необходимо обратиться в суд об определении порядка пользовании квартирой (домом) согласно имеющимся у каждого сособственников долей, а если Вам чинят препятствия в пользовании – о вселении и нечинении препятствий. Весь механизм реализации данного судебного решения приведен в предыдущей главе.
Процедура вселения в муниципальную квартиру
Муниципальная квартира представляет собой жилое помещение, в которой проживают граждане по договору социального найма. К ним относятся наниматель и члены его семьи супруг, супруга, дети, родители, а также лица находящиеся на иждивении. Договор социального найма заключается с нанимателем, но лица признанные членами семьи имеют равные права по проживанию, пользованию и оплате коммунальных услуг. Все члены семьи указаны в договоре социального найма.
При возникновении проблем регистрации и вселения в муниципальную квартиру, на которую заключен договор социального найма, решение на регистрацию и вселение возможно только с разрешения собственников жилья, наймодателя. А поскольку наймодатель вправе отказать в регистрации и проживании членам семьи, к примеру, если нарушаются нормы учета квадратных метров на человека, то граждане обращаются за разрешение жилищного спора в суд. Однако если дело касается супругов, официально состоящих в браке и несовершеннолетних детей, закон позволяет вселение в муниципальную квартиру по решению суда без учета норм. Также закон разрешает вселение несовершеннолетних детей наймодателя без разрешения других членов семьи. В остальных случаях требуется письменное согласие всех жильцов. Если кто-то из проживающих не согласен, наниматель имеет полное право обратиться в суд, мнение членов семьи не считается неправомерным.
Из вышесказанного следует то, что вселение в квартиру по договору социального найма происходит в спорных вариантах только через судебное решение. Основным препятствием может быть только разрешение от зарегистрированных членов семьи и в некоторых случаях от наймодателя. С любым отказом можно обратиться с исковым заявлением о вселение в муниципальную квартиру в судебные инстанции. Для подачи заявления и сбора необходимых документов обращайтесь к юристу по жилищному праву, и лучше если он будет сопровождать дело до получения готового решения суда. На основании жилищного законодательства судья примет решение, которое имеет срок на обжалование в вышестоящих инстанциях в случае вашего несогласия с ним.
Как происходит вселение при наличии доли в квартире
Приватизированная квартира может находиться в общей или долевой собственности. Возникновение долевой собственности происходит при наследовании, дарении нескольким собственникам, разводе супругов, корпоративной или совместной покупке жилья. Все собственники такой квартиры имеют равные права и обязанности, независимо от своей доли.
При общем согласии собственников жилья вселение в долю квартиры не представляет затруднений, сложности возникают при несогласии кого-то из собственников, который чинит препятствия и не дает разрешение на вселение. В таком случае, вселение производится через суд. Необходимо с помощью юриста составить исковое заявление в суд о нечинении препятствий на вселение со стороны других собственников и определение права пользования жилым помещением.
Пример 1: Вселение в квартиру собственника, когда его не впускают
Единственный собственник жилого помещения не может попасть квартиру, потому что его попросту не пускают. Этот вариант встречается наиболее часто. Вы – единоличный владелец квартиры, коттеджа, дома или комнаты, но тот, кто по каким-то причинам проживает или находится в жилом помещении, вас не пускает. Почему так может произойти? Во-первых, в квартире, комнате или загородном доме могут проживать бывшие родственники (например, после развода – бывший супруг, теща, свекровь и т.п.). Во-вторых, это могут быть не выписанные прошлым собственником, который продал вам это жилое помещение. К вам эти люди вообще никакого отношения не имеют. В-третьих, возможен и такой вариант, что не пускают вас съемщики жилья, которым вы сами предоставили возможность вселения в квартиру.
Другой способ вселиться в квартиру
Попасть в квартиру, конечно, можно и путем взлома замка на том основании, что это сделает собственник. Однако, для того, чтобы себя обезопасить, следует выполнить некоторые действия.
В первую очередь предоставить документы, подтверждающие право на квартиру в полицию, чтобы они были в курсе, что если произойдет «взлом», то незаконного в этом ничего нет. В ОВД нужно подать заявление о том, что совладелец находится в квартире и не пускает в нее, поэтому дверь придется взломать. Также следует указать, что статья 14 ГК РФ позволяет в определенных ситуациях применить самозащиту. Помимо этого нужно указать просьбу о том, чтобы другому собственнику была разъяснена ситуация по недопустимости совершаемых им действий. После этого можно переходить к процедуре «взлома замка». Полиция в свою очередь может предоставить участкового, для того, чтобы он присутствовал при таком вселении. Собственнику также можно предварительно направить письмо с требованием о том, чтобы он предоставил ключи от квартиры, которая является совместной собственностью. Сделать это лучше с описью вложения и уведомлением о вручении. Таких писем можно послать несколько, а копию письма и уведомление о вручении приложить к заявлению в полицию. Это станет дополнительным подтверждением того, что все способы по вселению были использованы (
Вселение по суду: нужен ли вам адвокат?
В делах о вселении в жилое помещение есть множество нюансов. Прежде всего, следует выяснить, имеет ли истец законное право проживания в квартире. Не стоит забывать и о том, что выселение – процедура, которая осуществляется только по решению суда, в некоторых случаях — с санкции прокурора. Выселение без решения суда считается самовольным, препятствие в проживании – противозаконным. Но часто ответчики на суде отрицают факт препятствия реализации имущественного права. Человеку порой сложно доказать, что пользоваться жилым помещением по назначению он не может.
Так, например, участники долевой собственности могут создать условия, проживание в которых будет невозможным. Это и смена замков, и подселение людей, и отбирание ключей. Но по закону даже прекращение семейных отношений не всегда является основанием для прекращения пользования жилым помещением (ст. 31 ЖК РФ). При возникновении необходимости вселения в квартиру, опытный адвокат поможет составить исковое заявление, представит ваши интересы в суде, проконтролирует исполнение судебного решения вплоть до фактического вселения.
Вселение и выселение через суд
Постановка граждан на постоянный или временный учет является обязательным требованием закона. Нарушение правил регистрации и сроков обращения в миграционную службу МВД, может повлечь административную ответственность. Регистрационные действия входят в полномочия МВД. Помимо этого, допускается обращение с заявлением о прописке через иные органы – паспортные столы местных администраций, Многофункциональные центры (МФЦ).
Для регистрационного учета при вселении обязательно представляется следующий пакет документов:
- заявление о постановке на временный или постоянный регистрационный учет;
- заявление от правообладателя объекта, дающего разрешение на вселение и прописку;
- документ, на основании которого предоставлено жилое помещение – договор, соглашение и т.д.;
- паспорта и свидетельства о рождении на правообладателя и каждого регистрируемого гражданина.
Если проверка представленных документов не выявит замечаний, специалисты миграционного отдела МВД проведут регистрацию, заполнят бланк свидетельства о временной прописке. Для граждан, вселяемых на постоянной основе, в паспорт ставится регистрационный штамп. Это позволит подтвердить наличие прописки в случае проверки документов сотрудниками полиции, иных ведомств.
Любой жилищный спор начинается с подачи истцом заявления о вселении на жилую территорию, в котором максимально подробно и обстоятельно перечисляются препятствия, причиняемы ему, а также их достоверные доказательства. Важно учитывать ряд правил для подачи иска данной категории:
- Подсудность. Настоящие споры подсудны тому суду, где находится жилое помещение территориально, согласно административному делению населенного пункта. Например, если адрес квартиры Октябрьский район г. Екатеринбурга, то и подавать исковое заявление о вселении следует в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области. Мировые суды не рассматривают данные споры, поэтому не пытайтесь сделать так, чтобы мировая судья назначила заседание по вашему заявлению;
- Госпошлина. Данные дела не освобождают вас от обязанности оплаты государственной пошлины, оплатите 300 рублей, как за требование неимущественного характера и приложите оригинал квитанции к пакету подаваемого иска в суд;
- Доказательства. Представление доказательств является вашей обязанностью согласно ст. 56 ГПК РФ, поэтому предоставляйте письменные обращения по факту запрета доступа, конфликтов при вселении. Если ответы вы на свои обращения получить не можете или есть документы, которые Вам не предоставляют – заявляйте сразу ходатайство об истребовании. Суд на основе вашей просьбе направит судебный запрос или передаст его вам для подачи в соответствующую инстанцию;
- Решите о комплексе требований. Очень часто вселение необходимо основывать на дополнительных требованиях, например, когда речь идет о споре за ваши права на жилое помещение, ведь без удовлетворения просьбы о признании за вами прав будет проблематично удовлетворения искового требования о вселении. Более того, целесообразно также продумать дополнительные просьбы в иске об определении порядка пользования жилым помещения, обязании ответчиков передать Вам ключи или сделать определенные действия, которые будут необходимы для восстановления вашего жилищного права. Рассмотрение их одновременно с основной просьбой иска сократит вам время в ходе исполнительного производства.
Безусловно, обращение в суд сопровождается и сбором полного комплекта документов, к которым относятся следующие бумаги:
- свидетельство о праве собственности;
- договор найма;
- договор аренды;
- техпаспорт жилого помещения.
- иные документы, которые способны установить Ваше право на вселение в жилое помещение по решению суда
Занимаемся выселением из квартиры непрописанного человека не собственника
Если гражданин проживает в жилом помещении без регистрации и он не является владельцем этого жилья, то выселение обычно происходит «на улицу», то есть, без предоставления альтернативного жилого помещения.
Но в тех случаях, когда выселяемые граждане проживают, пусть и незаконно, совместно с несовершеннолетним ребенком и у них нет другого жилья, они могут обратиться за помощью в органы опеки и попечительства. В таком случае у нарушителей появится небольшой шанс обрести крышу над головой взамен жилого помещения, из которого их должны выселить.
Нередки ситуации, когда уже есть решение суда о выселении, а нарушитель все равно упорствует и не желает съезжать. В таких случаях происходит принудительное выселение из жилого помещения. Но собственник квартиры должен соблюсти некоторые правила:
- Ни в коем случае нельзя пытаться самому выдворить нежелательного квартиранта. Это чревато серьезными последствиями: от вероятности самому пострадать в потасовке до последующего судебного иска от жильца, если он или его вещи пострадают от ваших действий.
- Полученный в канцелярии суда исполнительный лист владелец квартиры передает в службу судебных приставов, где на основании этого документа открывается исполнительское производство. Далее следуют действия сотрудников ССП.
- Пристав в присутствии двух понятых (обычно это соседи) описывает все имущество нарушителя и выставляет ответчика за пределы жилого помещения.
- При физическом сопротивлении нарушителя действиям судебного пристава, последний может вызвать наряд полиции.
- Вещи выселяемого переправляются в специальные места хранения, которые он впоследствии может получить по описи, составленной приставом.
- Закон запрещает владельцу квартиры до тех пор, пока нарушитель не будет выселен, менять замок либо ограничивать ему доступ в жилое помещение другим способом, пока не будет произведено принудительное выселение либо пока он не съедет сам. Если собственник жилого помещения, например, поменяет замок, нарушитель имеет право обратиться в те же правоохранительные органы с жалобой, что собственник квартиры незаконно удерживает его вещи.
Наиболее вопиющий и, как ни странно, достаточно распространенный случай — это когда Вы являетесь 100% собственником квартиры (комнаты, дома) и вас не пускают на порог жильцы.
Такая ситуация случается как правило при следующих обстоятельствах: — когда в квартире (комнате, доме) зарегистрированы и проживают Ваши родственники, знакомые, друзья, бывшие жены/мужья; — когда в квартире (комнате, доме) от предыдущего собственника остались зарегистрированными и проживающими посторонние Вам лица; — когда Вы сдали квартиру (комнату, дом) в аренду/найм и т.н. временные жильцы ни в какую не хотят Вас пускать в квартиру.
Для того, чтобы добиться положительного решения суда по иску о выселении, истец должен доказать в судебном процессе, что ответчик утратил или не имел изначально оснований для проживания в жилом помещении. Основаниями для использования жилого помещения даже в тех случаях, когда гражданин не зарегистрирован на данной жилплощади, можно отнести:
- супружеские отношения с владельцем (либо арендатором) жилого помещения;
- ведение совместного хозяйства (брак не заключен, но граждане живут совместно);
- заключенный на законных основаниях договор аренды или субаренды;
- отсутствие задолженности по уплате коммунальных платежей;
- использование квартиры по ее прямому назначению;
- разрешение на проживание в жилом помещении со стороны владельца квартиры.
Любое нарушение этих оснований влечет за собой возможность выселения граждан с занимаемой ими жилой площади. При этом собственник квартиры не обязан подыскивать своим квартирантам альтернативное жилье либо возмещать какие-либо материальные расходы жильца.
Например, гражданин Гуляев имея трехкомнатную благоустроенную квартиру, разрешил своему сыну с невесткой поселиться у него. Молодая семья была зарегистрирована в муниципальной квартире и для того, чтобы не утратить на нее право, решила не прописываться на жилплощади Гуляева.
Через три года сын Гуляева попал в ДТП и через некоторое время скончался. Гуляев был не против того, чтобы вдова его сына оставалась и дальше в его квартире, он посчитал, что она станет ему помощницей в старости и планировал оставить квартиру бывшей снохе в наследство.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Как прописаться в квартире
Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:
· в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
· в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Список документов:
· заявление, подписанное вами или собственником помещения;
· документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
· документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
· согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
· акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.
«Прописка» в квартире (регистрация по месту жительства или месту пребывания) предоставляет «прописанному» лицу право пользования помещением. Собственнику квартиры принадлежит, помимо права пользования, право владения и право распоряжения.
Также собственник квартиры может без ограничений вселять в квартиру любых лиц, а зарегистрированный в квартире гражданин может вселять в нее только своих несовершеннолетних детей.
«Прописанное» лицо не приобретает долю в праве собственности, поэтому «отнять» квартиру у собственника не может ни при каких законных обстоятельствах.
Единственное возможное неблагоприятное последствие «прописки» в квартире третьих лиц для собственника — это отказ «прописанного» добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и освободить квартиру, который влечет за собой препятствия для полной реализации прав собственника на квартиру. В таком случае закон предоставляет способ судебной защиты прав собственника – подачу искового заявления о выселении из жилого помещения.
Иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением
В исковом заявлении можно заявить следующие требования:
Истцу необходимо доказать факт нарушения его жилищных прав, а именно, следующие обстоятельства:
Доказательствами в суде послужат:
Подсудность: Исковое заявление о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении рассматривается районным судом (ст. 24 ГПК РФ) по месту жительства ответчика, т.е. в данном случае действуют общие правила подсудности, установленные ст. 28 ГПК РФ.
В правоприменительной практике встречаются случаи направления таких дел по подсудности в суды по месту нахождения спорного объекта недвижимости, либо возвраты исков со ссылкой на правила исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), которые подлежат применению к данным правоотношениям. Однако вышестоящие суды такие определения признают незаконными, справедливо указывая коллегам из нижестоящих судебных инстанций на то, что правила исключительной подсудности могут применяться только в том случае, если в иске заявлено требование о признании права жилое помещение, в то время как требование об устранении препятствий к пользованию жильем таковым не является.
Госпошлина: Требование об устранении нарушения жилищных прав носит неимущественный характер, а потому оплачивается госпошлиной в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ – в размере 300 рублей за каждое требование.
То есть, если в иске заявлено только одно требование об устранении препятствий к пользованию жильем, необходимо оплатить 300 рублей, если же вторым требованием заявлено вселение в квартиру – оплатить нужно 600 рублей, и т.д.
Если истец освобожден от уплаты госпошлины, то в иске обязательно нужно указать на это, и приложить к нему документы, являющиеся основанием для освобождения от уплаты госпошлины.
Исковая давность: В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Однако на исковые требования о вселении и устранении препятствий к пользованию жильем исковая давность не распространяется в силу того, что жилищные правоотношения являются длящимися.
Также статья 208 ГК РФ прямо предусматривает, что исковая давность не распространяется на требования собственника, основанные на положениях ст. 304 ГК РФ – об устранении нарушений прав собственника.