Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности рассмотрения дел в порядке приказного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебный приказ выносится на основании заявления кредитора после ознакомления с предоставленными документами. Он имеет самостоятельную исполнительную силу, но может быть отменен тем же судом, который его вынес. В этом случае дело может быть рассмотрено в порядке искового производства, что указано в ст. 129 ГПК РФ.
Что такое судебный приказ? Когда приходит судебный приказ?
Не все гражданские дела связаны с состязательностью (когда стороны спорят). Бывает, что требование есть, должник его признает, но выполнять — не выполняет. Судебного решения у взыскателя нет, а значит, обратиться к приставам нельзя. Для таких случаев существует замечательная опция — вынесение судебного приказа.
Суд рассмотрит требование самостоятельно и просто вынесет акт о его выполнении, с которым потом можно будет пойти к приставам. Выдавая такой документ, суд уведомляет должника. О том, в каких конкретно случаях приказной порядок возможен и как проходит процесс, читайте в статье.
Вам пришел судебный приказ об исполнении денежного требования? Если по какой-либо причине вы не можете его исполнить, возражайте. Судебный акт будет отменен, а взыскателю предложат обратиться с исковым заявлением. И тут два варианта: он либо обратится, либо нет. Если дело дойдет до суда — заручитесь поддержкой юриста.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 238 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
Кто рассматривает заявления о выдаче судебного приказа
Заявление о выдаче судебного приказа может быть выдано мировым судьей или арбитражным судом. Так, если должник – физическое лицо, то заявление должно быть подано на участок мирового судьи по месту проживания данного человека. Если же должник юридическое лицо, то заявление о выдаче судебного приказа рассматривает арбитражный суд региона, где это юрлицо зарегистрировано.
В Постановлении отмечается, что мировые судьи и арбитражные суды в пределах своей компетенции приказного судопроизводства могут рассмотреть заявление о взыскании задолженности:
- По платежам в бюджет, а также внебюджетные фонды;
- По коммунальным услугам, а также платежам за нежилое помещение, основанным на договорных отношениях;
- По оплате услуг связи;
- По обязательным платежам и иным установленным взносам с членов товариществ собственников недвижимости, а также потребительских кооперативов.
При этом, наличие задолженности может быть подтверждено не только договором, но иным документом, например, в отношении коммунальных услуг это часто бывает выписка по лицевому счету, в ТСН – карточка учета взносов членов и т.д.
Отмена судебного приказа
Для отмены приказа должнику необходимо обратиться в судебный орган с заявлением. Оно подается тому же судье, который вынес вердикт по делу. Этот нюанс существенно отличает приказное производство от обычного искового, в котором судебные решения вправе изменять и отменять лишь высшая инстанция.
В заявлении об отмене приказа должник указывает обоснование своей позиции. Например, если задолженность погашена или ее расчет произведен не верно. Но должник волен этого и не делать. Сам факт несогласия с документом служит основанием для его аннулирования.
При своевременно поданных возражениях должника судья выносит определение об отмене судебного приказа, одновременно предлагая взыскателю обратиться с заявлением в порядке общего судопроизводства. Документ направляется сторонам по почте в течение трех дней.
В силу разных обстоятельств ответчик может пропустить срок обжалования судебного приказа. Уважительными причинами считаются болезнь или командировка. А вот должнику с плохой памятью судья навстречу не пойдет и срок для обжалования приказа не восстановит. Если у ответчика было веское основание, то, скорее всего, его заявление будет удовлетворено.
Стоит знать, что отмена судебного приказа вовсе не означает списания долга. После аннулирования документа истец может обратиться с иском в общем порядке.
Извещение должника о вынесении судебного приказа
Копия судебного приказа направляется должнику по правилам об извещениях и вызовах (гл. 10 ГПК). В законе не указано, в какой срок должна быть отправлена копия. Исходя из целей приказного производства, этот срок должен быть минимальным, не позднее чем в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа. Во избежание волокиты такой срок следовало бы прямо закрепить в ГПК. В извещении должнику разъясняется его право в течение 10 дней с момента получения приказа представить возражения относительно его исполнения. Если указанный срок пропущен должником по уважительной причине, он может быть судом восстановлен на основании и по правилам ст. 112 ГПК.
Такой подход обнаруживается и в судебной практике.
Возражения должника должны быть представлены в суд в письменной форме. Они могут быть как мотивированными, так и в виде простого отрицания либо несогласия с исполнением. Если ответ должника направляется по почте, то его подпись должна быть надлежащим образом удостоверена, о чем следует предупреждать должника при направлении ему извещения.
Что такое судебный приказ
Арбитражный процессуальный кодекс РФ очень краток в определении судебного приказа. Согласно ст. 229.1 под судебным приказом понимается: «судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя». Из этого определения едва ли можно понять, что это за акт.
По своей сути судебный приказ – документ, содержащий предписание заинтересованным лицам совершить определенные действия и запрет всем другим лицам препятствовать осуществлению таких действий. Судебный приказ – особый документ. Во-первых, он является результатом особой во многом упрощенной судебной процедуры (не путать с упрощенным производством!). Во-вторых, он представляет собой одновременно и судебный акт, и исполнительный лист. В этом отношении судебный приказ – квинтэссенция процессуальной экономии. В приказном производстве все направлено на экономию времени и денег как бюджета, так и сторон. Вместе с тем такая экономия имеет свои особенности и недостатки. В отличие от искового, приказное производство строится на бесспорных доказательствах. Поэтому и проходит оно «по бумажкам». Судья принимает решение, опираясь только на представленные документы и исходя из того, что спор между сторонами отсутствует. Просто имеет место немотивированное нежелание одной из сторон исполнять обязательства.
Судебный приказ – что это?
Приказ представляет собой один из видов актов управления, распоряжение руководства на официальном уровне, которое подразумевает выполнение требований подчиненными. В приказе указаны обязательные к исполнению волеизъявления, правила, установления определенных порядков.
Судебный приказ – это отдельный вид акта, принятого судом, который выносится после окончательного рассмотрения дела. Логично предположить, что судебный приказ – это акт приказного судопроизводства.
Документ может быть принят двумя способами. Это итог, вынесенный после заявления заинтересованной стороны, который подразумевает выполнение определенных обязательств, например, выплату компенсации, возвращение долга, имущества. Суть в том, что дело не подлежит спору, истец точно уверен, что правда лежит на его стороне. Кроме того, вменяемое обвинение должно быть принято второй стороной. То есть, должник должен признать, что обязан вернуть деньги или нарушил эти обязательства. Этот пункт может быть замещен предъявлением неоспоримых доказательств – документов, расписок, договоров. Они должны быть проверены на подлинность с внесением соответствующих пометок.
Чтобы оценить, насколько дело бесспорное, суд должен установить, что предъявленные документы и другие доказательства предполагают согласие должника. Например, если ответчик возражает на счет суммы, которую должен оплатить, или утверждает, что сделка не была действительной, дело уже не может решиться судебным приказом.
В каких случаях нельзя получить судебный приказ?
Хотя приказное судопроизводство строится вокруг разбирательств по договорам между сторонами, далеко не по каждой сделке проблемы можно решить таким образом. Суд не будет рассматривать дела, основанные на требованиях по договорам, которые не касаются передачи денежных средств.
Нельзя получить судебный приказ в следующих случаях:
- Если речь идет о расторжении договора.
- Если нужно признать соглашение недействительным.
- Когда в требования включена компенсация морального ущерба.
- Если нужно потребовать компенсацию за невыполнение условий договора ил некачественное предоставление услуг/товаров.
Есть ли срок давности по судебным приказам?
Срок давности по судебным приказам составляет десять дней, однако лучше как можно раньше подать ходатайство о его отмене. Все дело в том, что в десятидневный срок включен и тот период, пока решение суда шло к должнику. А заказное письмо, которым, чаще всего, направляется приказ, может идти дольше указанного срока.
Оспорить приказ после истечения срока давности гораздо сложнее. В первую очередь потому, что судебные приставы могут незамедлительно списать средства с банка или направить требование по месту работы должника. Отменить действие решения можно будет, однако в этом случае потребуется веская аргументация и причины, по которым ходатайство не было подано вовремя.
Верховный суд Российской Федерации установил следующие причины в качестве веских для того, чтобы можно было отменить действие судебного приказа:
- Серьезные заболевания или травмы, лечение на стационарном отделении медицинского учреждения.
- Нарушения в действиях мирового или арбитражного суда. Например, документы отправлены позже положенного срока, должнику не разъяснили его права.
- Форс-мажоры, например, командировка.
Право на подачу иска имеет лицо, которое считает, что его права или законные интересы нарушены либо оспорены. Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление, которое подается в письменной форме. Исковое заявление согласно ст. 131 ГПК РФ должно содержать следующие сведения:
1) наименование суда, в которое подается заявление;
2) наименование истца, его местожительство или, если истцом является организация, ее местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) данные о нарушении или угрозе нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цену иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается местожительство их законных представителей, усыновителей, опекунов (ст. 20 ГК РФ). Местом жительства лиц, осужденных к лишению свободы, является их место проживания до осуждения, но наряду с ним необходимо указывать и почтовый адрес по месту отбывания наказания. Это необходимо для направления истцу судебных извещений и иных документов, представляемых другими лицами, участвующими в деле. Местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации, если в его учредительных документах не указано иное. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения имущества юридического лица, которое указано в учредительных документах учредителями.
Если же искомое заявление подается прокурором в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина или неопределенного круга лиц, то должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. Исковое заявление должно быть подписано истцом или представителем, который в порядке, установленном в процессуальном законодательстве, наделен правом подписания заявления и предъявления его в суд. Правила подачи искового заявления прокурором также распространяются и на действия государственных органов власти, местного самоуправления, общественных организаций, когда они участвуют в деле в целях защиты прав и интересов других лиц.
При подаче искового заявления истец или его представитель обязаны указать нормативный акт, на который они ссылаются, на основании которого суд должен принять судебное решение. Во исполнение принципа состязательности, указывая на обстоятельства и приводя соответствующие доказательства, ответчику дается возможность должным образом подготовиться к защите своих прав и интересов.
К исковому заявлению обязательно должны прилагать следующие документы:
1) его копия в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц и др.
В ходе судебного разбирательства ответчик также может предъявить иск к истцу для защиты своих прав и законных интересов. Предъявленный ответчиком иск к истцу называется встречным иском. Для встречного иска характерно то, что он может быть заявлен только в уже возникшем процессе, а также он рассматривается совместно с первоначальным иском, предъявленным истцом. Между тем встречный иск, предъявленный ответчиком к истцу, может быть рассмотрен самостоятельно в отдельном гражданском судопроизводстве. Предъявление встречного иска в уже начатом процессе удобно для суда, так как интересы граждан, обратившихся за защитой, могут быть рассмотрены сразу, без начала другого гражданского судопроизводства. Возможность предъявления встречного иска предусмотрена ст. 137 ГПК РФ, где говорится, что ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Необходимо отметить, что предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска, т. е. встречный иск должен отвечать требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ. Процессуальное законодательство указывает на условия принятия встречного иска (ст. 138 ГПК РФ):
1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
Отмена судебного приказа
В своих возражениях, которые должник вправе направить в течение 10-дневного срока судье, могут быть указаны доводы, опровергающие законность взыскания. Должник может вообще ничего не объяснять, указав буквально только свое несогласие, без обоснования причин. Возражения пишутся в свободной форме и считаются поданными в ту дату, которая проставлена почтой в подтверждение принятия к отправлению.
На практике нередко возникают неоднозначные ситуации, ставящие под сомнение дату получения копии приказа должником, как следствие возникают споры о сроках подачи возражений. Есть случаи, когда свои возражения относительно вынесенного приказа приходят судье позже 10-дневного срока. Тогда суду нужно исследовать причины, по которым был нарушен срок.
Особенности в арбитражном процессе
Приказное производство в арбитражном производстве, действующее с июня 2016 года, сходно с гражданским производством, за исключением некоторых особенностей:
- сумма ограничена 400000 рублями – все, что выше, в приказном порядке арбитражный суд рассматривать не вправе. Отдельно предусмотрено правило о взыскании обязательных платежей – их сумма по арбитражному приказу не может быть выше 100000 рублей;
- также не вызывают свидетелей, представителей сторон и т.д., но срок, который дается судье для вынесения судебного приказа, составляет 10 дней;
- в гражданском производстве менее распространены судебные приказы в электронном виде, тогда как в арбитражном в обязательном порядке выносится приказ в электронном варианте и в двух экземплярах на бумажном носителе.
Возбуждение производства
Сущность приказного производства мы определили. Рассмотрим теперь, в каких случаях у граждан или организаций возникает право воспользоваться такого рода формой взаимодействия с судебными органами.Самый главный критерий здесь — доказанное, документально подтвержденное нарушение должником материального права взыскателя.
Каковы основания для выдачи судебного приказа? Этот документ может быть оформлен на основании следующих типов доказательств:
- нотариально заверенных этапов сделки между взыскателем и должником;
- простых письменных форматов заключения долговых соглашений;
- документов, отражающих неакцепт.
Кроме того, есть вариант, что судебный приказ будет выдан, исходя из иных требованиях о взыскании. К таковым могут относиться:
- алименты (которые не связаны с установлением отцовства, материнства или оспариванием таких статусов);
- недоимки по сбору налогов и иных платежей в казну;
- невыплата заработной платы (исчисленной на основании трудового договора);
- расходы на процедуры розыска должника (ответчика);
Каким образом осуществляется возбуждение приказного производства? Самое главное условие — волеизъявление заинтересованного лица, кредитора. За выдачу судебного приказа, в соответствии с предписываемой законом компетенцией, отвечают мировые судьи.
Документальные нюансы
Рассмотрим несколько примеров, отражающих критерии обоснованности вынесения судебного приказа. Как мы уже сказали выше, соответствующее постановление может быть принято на основе сделки между взыскателем и должником, оформленной нотариально. Какие требования к документам, сопровождающим заявление в суд, предусмотрены законом?
В 163-й статье ГК РФ сказано, что нотариальное заверение обязательно для отдельных видов сделок, однако стороны соглашения вправе осуществить его, даже если по закону такое действие не требовалось. Приказное производство не допускает рассмотрения ничтожных сделок, которые могут признаваться таковыми, если нотариальная форма их заверения не была соблюдена. Вместе с тем, если тот или иной тип сделок в соответствии с законом не подлежал визированию нотариуса, однако обязательства по которым были исполнены взыскателем, суд, скорее всего, удовлетворит соответствующие требования и обязует должника рассчитаться.