Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить гражданство Казахстана россиянину». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Что будет, если найдут второй паспорт
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Отказ в казахстанском гражданстве и возможность утраты
Причины, по которым возможен отказ в получении статуса, описаны в статье 17 закона «О гражданстве», среди которых:
- подача неполного досье без веской причины;
- призывы к нарушению суверенитета и целостности страны;
- ведение противозаконной деятельности, которая несет угрозу здоровью местного населения или государственной безопасности;
- разжигание религиозной или иной вражды;
- причастность соискателя к террористической деятельности;
- предоставление ложной информации;
- наличие открытой судимости в РК или другой стране.
Утрата гражданства Казахстана регулируется статьей 21 вышеупомянутого закона. Данная процедура инициируется, если претендент:
- занял должность в иностранных государственных управленческих органах;
- зачислился в армию другой страны;
- получил статус гражданина Казахстана, предоставив неправдивую информацию или решив купить для этого поддельные документы;
- принял участие в войне или ином конфликте на чужой территории;
- вступил в фиктивный брак для последующей легализации.
Чтобы избежать отказа в получении статуса или его утраты, необходимо строго соблюдать требования местного законодательства. Условия обжалования в законе не закреплены. Соискателю стоит привлечь к процессу опытного юриста уже на начальных этапах подготовки к получению гражданства — он поможет грамотно пройти процедуру и избежать отрицательного решения властей.
Как получить гражданство в Казахстане
Россиянин, оформляя паспорт Казахстана, отказывается от родного гражданства и получает все права жителя: на работу и предпринимательскую деятельность, свободное пересечение границы, покупку недвижимости, медицинские услуги. Соискатели из России оформляют гражданство по упрощенной схеме, за 3 месяца.
Получить гражданство Казахстана имеют право следующие категории:
- По праву рождения, когда один из родителей – гражданин РК.
- По натурализации после 5 лет непрерывного пребывания.
- По браку с гражданином через 3 года.
- Воссоединение семьи. Родители, братья и сестры, супруги, дети – легальные причины получить гражданство по родственнику в Казахстане. Родство подтверждается документально.
Ускоренное гражданство Казахстана для граждан России доступно на основании Соглашения от 26 февраля 1999 г. Получение гражданства РФ для граждан Казахстана тоже упрощено.
На паспорт по упрощенной схеме имеют право и другие категории:
- Граждане Беларуси, Кыргызстана.
- Супруги граждан Казахстана.
- Этнические казахи-студенты.
- Квалифицированные специалисты, приезжающие по трудовой миграции. Официальный список опубликован на сайте правительства. В него входят: архитектор, врач, провизор, тренер и еще 36 профессий с индивидуальными требованиями к квалификации.
Гражданин РФ подает документы и анкету в Консульство по месту жительства. В пакет бумаг на гражданство Казахстана входит нотариально заверенный отказ от российского паспорта, объяснение причины стать подданным Республики, подписанное обязательство соблюдать Конституцию и законы РК, оплата госпошлины в 3180 тенге (413 рублей).
В ноябре 2022 в парламенте принято решение внести поправки в ФЗ о гражданстве Казахстана, чтобы ужесточить выдачу паспортов иностранным гражданам. Обязательным требованием станет знание языка и культуры страны.
Гражданин РФ, желающий получить гражданство Казахстана, должен обратиться в казахское диппредставительство с заявкой. Документ составляется на имя главы департамента внутренних дел РК. В ходатайстве указывается причина, почему россиянин хочет стать обладателем казахского паспорта. Чтобы заявка была принята к рассмотрению в упрощенном порядке, кандидату следует будет предоставить в ведомство свидетельства о том, что он проживал на территории бывшего СНГ или РК в период до 21 декабря 1991 года.
Вместе с ходатайством в Департамент следует направить пакет документации. Его комплектация может меняться в зависимости от того, на каких основаниях иностранец подает заявление на выдачу паспорта. Максимальный период рассмотрения заявки может достигать 6 месяцев, но в среднем ответ из посольства приходит в течение 3 месяцев ожидания.
Отличие упрощённого приёма состоит в значительно укороченных сроках рассмотрения документов, до 3 месяцев, а также имеются некоторые отличия в перечне документов на гражданство. Отдельные категории лиц при этом освобождаются от уплаты госпошлины.
Этнические казахи, вынужденные в своё время покинуть территорию Казахстана не по своей воле (оралманы), для возврата на историческую родину имеют право на упрощённую систему получения гражданства с освобождением от госпошлины. Для этого им необходимо официально постоянно проживать на территории Казахстана в течение 4 лет.
Жертвы политических репрессий и их потомки, которые утратили в своё время гражданство не по своей воле, но также желающие вернуться на родину. Заявители данной категории освобождаются от уплаты госпошлины.
Граждане стран Евразийского союза (Россия, Беларусь, Киргизстан) получают гражданство Казахстана по упрощённой системе на основании межгосударственных соглашений между этими странами, при соблюдении одного из условий:
- заявитель родился и проживал в СССР на территории современной Российской Федерации, Киргизстана, Республики Беларусь или Казахстана до 21 декабря 1991 года;
- заявитель имеет близких родственников, проживающих на территории Казахстана и являющихся гражданами этой страны. Под близкими родственниками подразумеваются родители, дети, бабушки, дедушки, сёстры и братья.
Подаём заявление и документы на гражданство
Определившись со способом переезда самое время взяться за сбор документов. Прежде всего, это само заявление на имя президента Казахстана. В нём обязательно нужно чётко обозначить причину приобретения гражданства. Ну и, собственно, документы:
- 4 фотографии формата 3,5х4,5 мм;
- копия паспорта, свидетельство о рождении ребёнка;
- справка об отсутствии/наличии судимости;
Имейте в виду, что справка об отсутствии/наличии судимости имеет свой срок действия. При комплектации документов учитывайте, что попав в вышестоящие службы для проверки, справка не должна быть просроченной.
- письменное обязательство соблюдать законы и Конституцию Казахстана, быть верным и преданным Республике (заполняется по установленной форме, которая приведена в «Инструкции по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством»);
- справка о прекращении прежнего гражданства или справка о том, что документы на отказ от прежнего гражданства приняты уполномоченным органом;
- квитанция об оплате госпошлины (если госпошлина предусмотрена).
В комплект документов также включаются следующие документы в зависимости от способа получения гражданства.
Преимущества и недостатки
Миграция между РФ и Казахстаном была еще в период после раскола СССР. Чаще всего республику люди выбирают по причине воссоединения с членами семьи. Но многие желают поселиться в другой стране для основания бизнеса или работы. Оформление гражданства Казахстана имеет следующие преимущества:
- Возможность найти работу и зарегистрировать свой бизнес.
- Обеспечивается правовая защита граждан.
- Предоставляется возможность участия в политической и социальной жизни общества.
- Дается право на безвизовое посещение 66 стран.
Казахстан признан лидирующей страной в Средней Азии по числу экономических и торговых партнеров, поэтому государство особенно привлекательно для инвесторов. Благодаря тесной работе с Китаем достигаются важные стратегические цели.
Но все равно приезд мигрантов незначительный. Связано это со следующими причинами:
- Удаленность от европейских стран. В качестве культурного и экономического центра представлен Запад. Поэтому мигранты, которые хотят получить образование, трудоустроиться, выбирают государства ЕС.
- Малые показатели туризма. В республике не так много мест, которые предназначены для полноценного отдыха. Низкий уровень туризма связан с недостаточно развитой инфраструктурой.
- Постоянство в политике. В течение многих лет в стране нет изменений власти. Протесты, выдвигаемые на политическую жизнь и социальные проблемы, сразу же подавляются.
И все равно Казахстан является подходящей страной для тех, кто хочет сменить место проживания. Ведь есть много других государств, жизнь в которых не такая привлекательная, как в этой республике.
Последствия утраты гражданства
С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает казахский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему казахским законодательством, в частности:
- лицо не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе;
- если гражданин не оформляет иного гражданства, он станет апатридом;
- лицо утратит право на неограниченное во времени проживание в Казахстане, трудоустройство без разрешения и прочие блага, гарантированные гражданством;
- если со страной нового гражданства лица у РК установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
- лицо снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах республики за рубежом дипломатической защиты и покровительства.
Основания для отказа в приеме в гражданство Казахстана
В статье 17 Закона «О гражданстве» приведен исчерпывающий список основания для отказа в приеме в гражданство Казахстана.
Ходатайство о приеме в гражданство отклоняется, в случае если заявитель:
- Выступает против суверенитета Казахстана и его независимости, а также совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом.
- Призывает к нарушению целостности территории Казахстана.
- Осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб здоровью населения и государственной безопасности.
- Разжигает религиозную, межнациональную и межконфессиональную вражду, противодействует функционированию государственного языка Казахстана.
- Осуждено за террористическую деятельность, либо принадлежит к экстремистским и террористическим организациям.
- Отбывает наказание по вступившему в силу решению суда, либо его действия признаны судом, как особо опасный рецидив, либо лицо находится в международном розыске.
- Состоит в гражданстве других государств, это положение не распространяется на граждан Российской Федерации, Киргизии и Белоруссии, прибывшие с целью постоянного проживания в Казахстан, имеющие одного из близких родственников — граждан Казахстана, если они обратились в органы внутренних дел с письменным обращением об отказе от иностранного гражданства.
- Без уважительной причины не предоставило необходимые документы в установленные законом сроки, либо совершило о себе ложные сведения при обращении с ходатайством.
- Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на территории Казахстана или за его пределами, признаваемого таковым законодательством Казахстана.
- Совершило правонарушение в сфере экономики в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Казахстана или восстановлении в гражданстве Казахстана.
- Неоднократно нарушало законодательство Казахстана в области миграции населения в срок до пяти лет, предшествующим обращению с заявлением в приеме в гражданство.
- Лишено гражданства Казахстана на основании статьи 20-1 Закона.
- Утратило гражданство Казахстана на основании подпункта 8) части первой статьи 21 Закона.
- Утратило гражданство Казахстана на основании подпунктов 1), 2) и 5) статьи 21 Закона в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Казахстана или восстановлении в гражданстве Казахстана.
Какова процедура отказа от гражданства?
Форма заявления об отказе от гражданства Казахстана для тех, кто пишет его на территории нашей страны, и для тех, кто находится за её пределами, несколько отличается. Принципиальная разница заключается в том, что если в первом случае ходатайство адресуется территориальному подразделению миграционной полиции с указанием его наименования в шапке, то во втором случае заявление пишется непосредственно на имя Президента Казахстана. В остальном документы разнятся незначительно – от гражданина требуется аргументировано изложить мотивы, которые его побудили обратиться с таким заявлением.
И в том, и в другом случае, есть ряд дополнительных требований, которые необходимо выполнить, ходатайствуя о выходе из гражданства.
К заявлению в миграционную полицию следует приложить:
- анкету-заявление;
- автобиографию, составленную в произвольной форме;
- 3 фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
- копии свидетельств о рождении детей и браке;
- справку из территориального департамента по делам обороны об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы;
- справка с места работы, учёбы, а неработающими — территориальным органом Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции Республики Казахстан о наличии или отсутствии неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, связанных с интересами граждан, государственных органов и организаций независимо от форм собственности;
- нотариально удостоверенное заявление супруга или находящихся родителей, находящихся на иждивении об отсутствии материальных и других претензий;
- документ об оплате государственной пошлины или освобождении от её уплаты.
Подавая заявление о выходе из гражданства в подразделениях миграционной службы, заявитель обязан представить расписку о том, что он ознакомлен с условиями и последствиями выхода из гражданства.
К заявлению в миграционную полицию требуется приложить:
- анкету-заявление в 2-х экземплярах;
- автобиографию, составленную в произвольной форме в 2 экземплярах;
- 3 фотографии размером 4 х 5 см;
- копии свидетельств о рождении детей и браке;
- документ об уплате консульского сбора.
Отправлять документы о выходе из гражданства в консульство по почте не рекомендуется. Их необходимо представить лично или через представителя по нотариальной доверенности.
В результате рассмотрения ходатайства на бумажном носителе выдается справка о выходе из гражданства Республики Казахстан либо мотивированный ответ об отказе.
Обязательно ли сдавать казахстанский паспорт?
Согласно законодательству, казахстанец, принявший гражданство иностранного государства, обязан сообщить об этом факте в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел Казахстан, а также сдать паспорт или удостоверение личности в течение 3 рабочих дней. Если этого не сделать, человек становится нарушителем по факту использование паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан лицом, утратившим гражданство Казахстана, что влечёт за собой наказание в виде штрафа до 200 МРП (1 МРП – 2405 тенге). Чтобы не загонять себя в трёхдневные рамки, юристы рекомендуют прежде чем отправляться в другую страну для получения паспорта, оформить в Казахстане выезд на постоянное место жительства за границу.
Список документов для выхода из гражданства
Людям, снявшимся с учета в Республике Казахстан и живущим за пределами страны, нужно предъявить в консульство:
- заявление;
- копию паспорта;
- анкету;
- 3 фотоснимка;
- свидетельство о разводе или смерти супруга (супруги), заверенное нотариусом, если эти факты имели место;
- четкую копию ВНЖ;
- квитанцию о выплате консульского сбора, сумма которого составляет 30 –300 долларов
Куда отправлять собранные документы?
Важно: для передачи указанных бумаг не используется почта. Нет смысла отсылать заказанное письмо на адрес посольства, нужно ехать в учреждение лично.
Если желающий перестать быть гражданином РК живет в республике, ему будет требоваться такой комплект документов:
- копия паспорта;
- анкета;
- заявление;
- три фотографии;
- справка об обучении/трудоустройстве;
- выписка из местного департамента;
- свидетельство о разводе или смерти мужа (жены), если такой факт был;
- справка об отсутствии претензий к гражданину;
- квитанция об уплате госпошлины, которая меняется каждый год, как и бюджет, а на 2020 составляет 2269 тенге
В ответ на ходатайство в консульстве отвечают согласием или обоснованным отказом.
После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.
Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.
По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.
МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.
Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.
Как быть тем, кто только собирается на пенсию?
Данный вопрос регулируется подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Закона «О пенсионном обеспечении Республики Казахстан», в которой говориться, что право на получении пенсии, сформированной за счет обязательных пенсионных взносов, имеют лица, которые пребывают на ПМЖ за пределами Казахстана, граждане другой страны, а также лица, не имеющие гражданства. В этом случае указанным лицам необходимо предоставить доказательства, которые подтверждают намерения и факт выезда за пределы страны.
Такого же мнения придерживается Конституционный Совет республики, настаивая на том, что возможность вывести имеющиеся пенсионные накопления имеют исключительно лица, которые были упомянуты в статье выше. При этом, Советом указано, что при изъятии пенсии государство Казахстан будет не в состоянии в полном объеме реализовать гарантированные Конституцией прав выезжающих вкладчиков.
Заявление с отказом (бланк здесь) от гражданства может подаваться и за пределами Казахстана. Следует сказать, что нахождение вне территории данной державы не приводит к прекращению казахстанского подданства, но если не соблюдать установленные условие пребывания за рубежом, то его утрата может произойти автоматом.
Разберемся, как отказаться от казахстанского гражданства в России. Подданные Казахстана, которые постоянно находятся за границей, должны обращаться в диппредставительство РК и составлять там заявление на имя президента о выходе из гражданства.
Это касается казахов, снявшихся с учета в органах внутренних дел РК, являющихся обладателями разрешения на выезд в зарубежную державу на ПМЖ и ставших там в Консульстве РК на учет.
Утрата казахского гражданства
Утрата является одним из оснований для прекращения казахского индигената. Согласно ст. 21 ЗРК № 1017-XII, утрата гражданства РК происходит в случаях:
- поступления гражданина на военную или гражданскую государственную службу иностранного государства;
- приобретения казахского гражданства на основании поддельных документов или ложных сведений;
- приобретения гражданином РК гражданства иностранного государства;
- признания недействительным брака, который стал основанием для получения паспорта РК;
- выбора ребенком, усыновленным иностранцами, иностранного гражданства;
- участия лица в вооруженных иностранных конфликтах и экстремизме.
Гражданин обязан сдать паспорт Казахстана при получении российского гражданства, как и индигената многих других стран, в департаменты полиции РК течение 30 дней с момента оформления российских документов.
Последствия утраты гражданства
С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает казахский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему казахским законодательством, в частности:
- лицо не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе;
- если гражданин не оформляет иного гражданства, он станет апатридом;
- лицо утратит право на неограниченное во времени проживание в Казахстане, трудоустройство без разрешения и прочие блага, гарантированные гражданством;
- если со страной нового гражданства лица у РК установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
- лицо снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах республики за рубежом дипломатической защиты и покровительства.