Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зарплаты: библиотекарь, Россия / март 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минфин запланировал индексацию для бюджетников на ближайшие три года, выделив на это 1 трлн рублей. Из-за существовавшей ранее системы оплаты доходы граждан существенно различались в различных регионах, что приводило к трудовой миграции и дефициту кадров в субъектах федерации с более низкими зарплатами.
Кто считается бюджетником?
К бюджетникам принято причислять всех работников, которые получают зарплату из государственного бюджета (учителя, учёные, чиновники, работники силовых структур и т.д.). Однако, не совсем правильно будет объединять всех таких людей в одну категорию. Поэтому бюджетников принято делить на следующие группы:
- Государственные служащие. Сотрудники государственных органов и учреждений.
- Работники бюджетной сферы. Сюда можно отнести учителей, врачей, воспитателей в детских садах, работников культуры и некоторых других.
Отличие между этими двумя категориями бюджетников кроется в уровне их материального и социального обеспечения. Уровень окладов государственных служащих регулируется отдельным законом и в большинстве случаев он заметно выше, чем у работников бюджетной сферы. Государственные служащие также нередко получают надбавки за звания, ранги, чины.
Общее количество бюджетников в России составляет 33 миллиона человека, то есть примерно 30% от всего работоспособного населения (количество трудоспособного населения в России 83 миллиона человек). Количество государственных служащих и работников бюджетной сферы примерно равное.
В России 33 миллиона бюджетников — это примерно 30% от всего трудоспособного населения.
Размер заработной платы бюджетников может существенно отличаться в зависимости от стажа, региона и других параметров. Средние значения примерно следующие:
| Профессия | Оклад |
| Социальные работники | Около 35 тысяч рублей |
| Средний медицинский персонал | Около 39 тысяч рублей |
| Учителя средних школ | Около 45 тысяч рублей |
| Воспитатели в детских садах | Около 35 тысяч рублей |
| Младший медицинский персонал | Около 35 тысяч рублей |
| Врачи имеющие высшее образование | Около 75 тысяч рублей |
| Преподаватели в ВУЗах | Около 90 тысяч рублей |
На сколько повысят зарплату бюджетникам в 2023 году
Повышение зарплат бюджетникам, о котором глава Минфина Антон Силуанов заявил на совещании с президентом Владимиром Путиным, произойдет за счет роста их окладов.
Фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 8%, соответственно, все министерства и ведомства, у которых есть подведомственные организации, получат на 8% больше денег на фонд оплаты труда их сотрудников.
Бюджетникам на эту величину увеличат оклады, соответственно, вырастут и все стимулирующие, компенсационные выплаты, премиальные, из которых складывается их ежемесячный заработок».
Повышение оклада на 8% заметят все бюджетники. Если человеку за его успешный труд выпишут премию, рост дохода может превысить установленную для всех величину.
По данным Росстата, с начала года потребительские цены в России выросли на 10,6%. Средняя зарплата в России составляет почти 62 тыс. рублей, за год она увеличилась на 13%. При этом школьные учителя в среднем по стране в месяц зарабатывают по 47,5 тыс. рублей, педагоги дошкольного образования – 40,6 тыс. рублей, преподаватели вузов 102 тыс. рублей, врачи 95,4 тыс. рублей, работники культуры 48 тыс. рублей, а научные сотрудники – 112,5 тыс. рублей.
Как пройдет повышение зарплат
В 2021 году, из-за сложного экономического положения, созданного мировой пандемией, государство было вынуждено заморозить индексацию чиновникам федерального и муниципального уровня. У большинства из них весьма приличные зарплаты, но такое решение вызвало возмущение, особенно, на фоне сообщений, что индексация запланирована на 2 года вперед. Однако рост экономики и падение ВВП оказались не на уровне негативных ожиданий, поэтому все будет компенсировано в 2022, а в списке тех, кто попадает под обязательную индексацию:
- пенсионеры всех категорий, в том числе и работающие пенсионеры (предположительно, с 1 января, хотя в каком исчислении – пока неясно);
- силовики и военные (правда, с 4 квартала);
- работники культурной сферы, (в том числе и библиотекари).
Повышение в бюджетной сфере
Из последних новостей о повышении зарплаты различным категориям работников известно, что увеличение окладов начнется с медицинских служащих. Повышение будет основано на новой системе квалификации. Далее увеличение затронет преподавателей, работников сферы культуры и науки. Планируется изменить расчет стимулирующих выплат, поощрений и компенсаций. В регионах администрация также может поощрять государственных служащих доплатами из бюджета.
Правительство запланировало внесение корректив в зарплаты бюджетников трижды в год – в апреле, июне, октябре, с первых чисел этих месяцев. Первоначально повышение планировалось на 6,8%. Федеральный бюджет будет увеличивать фонды зарплаты в регионах для обеспечения повышения выплат государственным служащим.
Индексация окладов библиотекарей на 2022 год предусмотрена с повышением МРОТ, и минимальный оклад должен составлять 13 393 рубля, то есть он должен повыситься на 4,7%. В 2023 году повышение должно составить 5,8%, при этом минимальный оклад не должен быть ниже 14 170 рублей.
Такие цифры озвучило Правительство, но они могут меняться. Данные суммы должны использоваться в качестве ориентира, то есть оклады государственных служащих, в том числе работников библиотек, опускаться ниже не должны.
Повышение окладов происходит практически незаметно, ведь цены увеличиваются, а размеры доходов ориентируются на показатели среднего регионального уровня. По распоряжению Президента правительство должно сделать прозрачными расчеты по оплате труда. В перспективе уровень зарплаты планируют повысить на 200% в соотношении со средним региональным окладом.
Работники культурной сферы неоднократно упоминались в президентских указах, где настоятельно рекомендовалось повышение зарплат работникам медицины, здравоохранения, туризма и культуры. Если просмотреть публикации в СМИ, то часть из них так и осталась в виде нереализованных указаний, а в приоритетах – врачи и педагоги.
Однако последние новости о том, что произойдет увеличение зарплаты библиотекарям в 2022 году, выглядят обнадеживающе, пусть и не настолько, как это обещают медикам и работникам образования. Это объясняется тем, что в образовании и медицине вводится отраслевая система оплаты труда, которая позволит оплачивать оклады и ставки не по региону проживания, а по специализации, объему выполняемых работ и квалификации (так называемые зарплаты по единому федеральному уровню).
В 2022 году повышение зарплаты библиотекарям в России пока не планируется проводить посредством введения новой системы оплаты, но они упомянуты в решениях по этому поводу. Библиотечные кадры, как категория работников, упомянутая в Майских Указах Президента, получит некоторую прибавку к выплатам, которая будет проведена посредством других, традиционных и привычных инструментов:
- индексации, как компенсации государства за выросшие цены и рост инфляции;
- повышения МРОТ (у некоторых библиотекарей, особенно в школах и сельской местности, зарплата именно на этом уровне);
- совмещением обязанностей, введения новых должностей в штатное расписание.
Кому проиндексируют зарплаты
Зарплаты повысят работникам бюджетной сферы. В эту категорию, по словам кандидата юридических наук, старшего преподавателя Финансового университета при правительстве России Игоря Семеновского, входят около 20 млн человек.
«Прежде всего это государственные служащие и лица, которые замещают государственные должности. То есть речь в данном случае идет о чиновниках различного масштаба — от специалистов до министров. Кроме того, к данной категории относятся граждане, работающие в учреждениях и организациях, находящихся в государственной собственности, — работники сферы здравоохранения, культуры, спорта, образования, то есть от экскурсовода в Пушкинском музее до директора Государственного Эрмитажа», — отметил Семеновский.
Проект «Земский учитель»
Сколько:
- подъемные 1 млн рублей и 2 млн рублей (при переезде на Дальний Восток);
- единовременная выплата от 5 до 10 окладов для обустройства жилья.
Кто может рассчитывать: учителя в возрасте 18-55 лет, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, переехавшие в село или удаленные районы страны для работы с местными детьми.
Как получить:
- переехать для работы в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа или города с населением до 50 тысяч человек;
- учить детей на протяжении пяти лет с нагрузкой не менее 18 часов в неделю.
Звания «Почётный работник» и «Заслуженный учитель»
Сколько: 10 процентов и не менее 15 процентов от оклада соответственно и фиксированная сумма ежемесячных выплат на пенсии (в зависимости от региона).
Кто может рассчитывать:
- воспитатели ДОУ;
- учителя и педагоги различных учебных заведений, в том числе дополнительного образования;
- профессора вузов.
Как получить:
- иметь высшее образование;
- стаж непрерывной работы 12 лет для «Почетного работника»;
- от 20 лет — для «Заслуженного учителя»;
- неоспоримые достижения в профессии.
Заслуги можно условно разделить на несколько категорий, из которых формируют портфолио. В нем учитывают:
- результативность освоения программы учениками;
Она должна быть стабильно выше среднего уровня. Прикладывают дипломы победителей/призеров региональных и всероссийских олимпиад, конференций, научных и творческих конкурсов.
- наличие публикаций;
Кто такие бюджетники в России
Юридические лица в России могут создаваться не только гражданами или другими организациями, но и Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями. От имени этих публичных образований предприятия создаются уполномоченными органами (департаментами, отделами, другими подразделениями). За счет бюджетов могут прямо или косвенно финансироваться:
- казенные предприятия, чье имущество полностью принадлежит государству или муниципалитету, а все доходы перечисляются в бюджет;
- унитарные предприятия в различных отраслях деятельности, которые используют переданное имущество для получения дохода;
- государственные и муниципальные учреждения культуры, образования, здравоохранения, спорта, иных сфер деятельности.
Унитарные предприятия могут сами зарабатывать доходы, которые могут идти и на выплаты бюджетникам. Но даже если доходов не будет, зарплата зарплаты гарантирована бюджетами соответствующих уровней.
Хотя чаще всего в контексте ежегодной индексации упоминается именно зарплата бюджетников, подвысить выплаты сотрудникам в 2023 году должны все работодатели. Такая норма прописана в статье №134 ТК РФ. Для россиян это очень хорошие новости, тогда как владельцам различных фирм и компаний стоит задуматься, ведь нарушение новой нормы влечет за собой санкции в виде штрафов.
При этом, механизм проведения индексации в документе четко не прописан. Работодателям предоставляется возможность самостоятельно установить коэффициент повышения, учитывая такие основные ограничения:
- коэффициент индексации не может быть ниже индекса роста потребительских цен;
- после повышения ЗП сотрудника не должна быть ниже МРОТ.
Повышение в бюджетной сфере
Из последних новостей о повышении зарплаты различным категориям работников известно, что увеличение окладов начнется с медицинских служащих. Повышение будет основано на новой системе квалификации. Далее увеличение затронет преподавателей, работников сферы культуры и науки. Планируется изменить расчет стимулирующих выплат, поощрений и компенсаций. В регионах администрация также может поощрять государственных служащих доплатами из бюджета.
Правительство запланировало внесение корректив в зарплаты бюджетников трижды в год – в апреле, июне, октябре, с первых чисел этих месяцев. Первоначально повышение планировалось на 6,8%. Федеральный бюджет будет увеличивать фонды зарплаты в регионах для обеспечения повышения выплат государственным служащим.
Индексация окладов библиотекарей на 2022 год предусмотрена с повышением МРОТ, и минимальный оклад должен составлять 13 393 рубля, то есть он должен повыситься на 4,7%. В 2023 году повышение должно составить 5,8%, при этом минимальный оклад не должен быть ниже 14 170 рублей.
Такие цифры озвучило Правительство, но они могут меняться. Данные суммы должны использоваться в качестве ориентира, то есть оклады государственных служащих, в том числе работников библиотек, опускаться ниже не должны.
Повышение окладов происходит практически незаметно, ведь цены увеличиваются, а размеры доходов ориентируются на показатели среднего регионального уровня. По распоряжению Президента правительство должно сделать прозрачными расчеты по оплате труда. В перспективе уровень зарплаты планируют повысить на 200% в соотношении со средним региональным окладом.