Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неустойка по алиментам, как взыскать неустойку по алиментам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Алиментные обязательства россиян нередко обсуждаются на государственном и законодательном уровне в последние годы. Всплеск интереса отчасти произошел из-за сложившегося в стране экономического и социального положения граждан. Обсуждаются и порядок уплаты алиментов, и введение фиксированной или минимальной суммы к выплате.
Новые правила для административной и уголовной ответственности
Екатерина Мирошкина
экономист
Профиль автора
В 2022 году за неполную уплату алиментов можно получить административное или уголовное наказание — вплоть до реального срока лишения свободы.
Раньше наказывали только злостных неплательщиков — тех, кто вообще не дает денег на детей. Теперь попасть под статью можно даже при задолженности в тысячу рублей.
Вот что нужно знать о новом законе тем, кто платит и получает алименты.
Закон принят по инициативе правительства, но в целом тема не раз поднималась общественными движениями по защите материнства и детства.
В первую очередь это касается должников по алиментам — даже тех, кто погашает долг частями или просрочил небольшую сумму. Каждый год под статью 157 УК попадают десятки тысяч неплательщиков — даже с учетом прежних норм. В 2019 году осуждено 47 тысяч человек, в 2020 году — 38 тысяч.
Неустойка по алиментам и ее взыскание
Как было сказано ранее, вопросы взыскания неустойки по задолженности по алиментам регулируются ст.115 СК РФ. За каждый день просрочки гражданин должен заплатить 0,1 % от невыплаченной суммы (иная мера ответственности может быть предусмотрена соглашением).
Взыскать неустойку можно в судебном порядке: для этого следует обратиться в районный суд по месту проживания истца или ответчика (госпошлина не уплачивается). Однако имейте в виду: плохое финансовое положение должника, наличие у него прочих иждивенцев и другие обстоятельства могут стать причиной уменьшения размера взыскиваемой неустойки.
Истец вправе взыскать и убытки, если их не покрывает неустойка. Эта возможность закреплена в ч.2 ст.115 СК РФ.
Ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Для неплательщиков предусмотрено три вида ответственности — уголовная, гражданская и административная. При этом нужно учитывать, что злостное уклонение влечет за собой назначение уголовного наказания по ст.157 Уголовного кодекса РФ. Должникам назначают такие виды наказания как исправительные или принудительные работы (до 1 года), арест (до 3 месяцев), а также лишение свободы (не более чем на 1 год). При этом, сразу признать неплательщика злостным не получится: сначала к таким гражданам применяется административное наказание.
Важно! Признавать злостных неплательщиков преступниками было решено из-за того, что такая мера должна стимулировать должников платить алименты (просто штрафы для многих не являются проблемой). Сначала должникам дают шанс исправить ситуацию и назначают административное наказание, и уже затем уголовное.
Что делать если муж не платит алименты по исполнительному листу Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.
СПРАВКА: Если взыскатель не обратился к приставам с требованием взыскания алиментов и действующее исполнительное производство отсутствует – это не является причиной отказа от выполнения обязательств по выплатам алиментов.
- умышленное уклонение от выплаты средств бывшей супруге и ребенку;
- при оформлении перечисления на счет получателя допущена ошибка;
- отказ получателя от получения денежных средств;
- получатель отказывается сообщить адрес своего фактического места жительства и реквизиты, что делает выплату невозможной со стороны плательщика;
- появление прочих уважительных причин, которые делают выплату алиментов невозможной.
Как привлечь к ответственности за неуплату алиментов?
Главным и основным правилом является обязательное возбуждение исполнительного производства, вот почему взыскателю не стоит спешить самостоятельно предъявлять исполнительный лист на рабочее место ответчика, а лучше и грамотнее сделать это через судебного пристава. Должностные лица УФССП наделены всеми мерами воздействия на должников в рамках реализации исполнительного производства, в то время как самостоятельно взыскатель не сможет должным образом побудить должника к уплате.
Однако не все судебные приставы добросовестно, в срок и в полной мере исполняют свои обязанности, это связано как с человеческим фактором, так и с огромным объемом работы, которым буквально «завалены» сотрудники УФССП. Ввиду этого обстоятельства взыскатель средств должен быть бдительным и вовремя «напомнить» о себе приставу при столкновении с проблемой неуплаты алиментов.
Общаться с приставом можно как на личном приеме, так и в телефонной беседе, но самым действенным способом является заявление ходатайств должностному лицу.
Ответственность за неуплату алиментов в 2021 году
Часто взыскатели алиментов не могут повлиять на должников и задаются вопросом, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов. При этом неплательщики могут несерьезно относиться к последствиям задолженности и считают, что смогут избежать ее выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства.
Уголовная ответственность не может быть применена к должнику сразу по желанию получателя средств. Важно выполнение ряда условий (злостность неуплаты, наличие определенного срока задолженности по алиментам) для того, чтобы привлечь алиментщика к такой мере наказания.
[1]
Однако в случае необходимости ходатайствовать о возбуждении уголовного производства имеет право и сам получатель алиментов при помощи подачи соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю — ознакомиться с образцом ходатайства можно ниже.
Уголовный кодекс (УК) РФ предусматривает различные виды наказаний для неплательщиков алиментов: от ареста до 3-х месяцев до лишения свободы до 1 года. Процесс привлечения должника к уголовной ответственности происходит в рамках законодательства, с обязательным участием судебных приставов-исполнителей.
Если гражданин умышленно скрывается от алиментных обязательств и является злостным неплательщиком, он может быть привлечен к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ в виде:
- исправительных работ на срок до 1 года;
- принудительных работ сроком до 1 года;
- ареста до 3 месяцев;
- лишения свободы до 1 года.
Последствия привлечения неплательщика к уголовной ответственности и наличие у него судимости могут оказаться крайне неприятными не только для самого должника, но и для его ребенка: судимость родителя может сделать невозможной службу в госорганах или МВД.
[3]
В Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным. То есть привлечь должника к уголовной ответственности сразу без применения менее жестких мер воздействия нельзя.
Существует большое количество мер, применяемых к должнику до наступления уголовной ответственности: от аннуляции водительского удостоверения и ареста имущества до запрета на выезд из страны и лишения родительских прав.
Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:
- Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
- Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.
Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:
- умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
- сокрытие реальных доходов;
- сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
- изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
- внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
- изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
- тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
- отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
- представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
- продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.
Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.
Когда задолженность может быть уменьшена
В соответствии со ст. 114 СК РФ плательщик может быть освобожден от уплаты возникшей задолженности если причиной стала тяжелая болезнь или иные уважительные причины.
Законодательные нормы, касающиеся исполнительного производства
Выполнение исполнительных мер и их порядок регламентируются статьями Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Когда выплата алиментов назначена на ребёнка, не достигшего восемнадцати лет, регулирующим законодательным документом является Семейный кодекс РФ.
В соответствии со ст. 12 упомянутого выше Федерального Закона, исполнительная документация по алиментам подразделяется на несколько видов. К наиболее распространённым из них относят:
- Выданные судебной инстанцией исполнительные листы.
- Приказы судебных органов.
- Заверенные надписью нотариуса соглашения.
- Постановления судебных исполнителей.
Детальнее с перечнем документации можно ознакомиться в ст. 12 ФЗ.
Стоит заметить, что согласно ст. 21 указанного Федерального Закона, каждый из документов имеет срок, в течение которого разрешается предъявить его в службе судебных приставов. Таким образом, взыскателю алиментов следует осуществить подачу одного из документов не позднее, чем через три года с момента выдачи.
Особенности проведения принудительного взыскания
В некоторых делах по выплате алиментов органам суда известно место работы неплательщика, в других приходится устанавливать источник его доходов. Кроме того, у должника может не быть источника доходности. В силу этих обстоятельств, принудительное взыскание подразделяют на две категории:
- С работающего лица (с установлением места получения дохода). В случае, когда место работы должника по алиментам известно, судебным приставом в соответствующую организацию направляется исполнительный лист. На основании этого листа, а также ст. 109 Семейного Кодекса РФ из заработной платы должника удерживаются алименты. Если же лицо скрывает источник доходности, установление рабочего места протекает согласно ст. 64 Федерального Закона, после чего проводятся те же действия.
- С неработающего лица. В соответствии с действующим законодательством РФ, родитель, потерявший или не имеющий рабочего места, от выплаты алиментов не освобождается. В случае потери рабочего места лицом во время исполнительного процесса, алименты начисляются исходя из показателя средней заработной платы в России. Если же потенциальный плательщик не имел работы до начала производства и при этом стоит на учёте в службе занятости, средства удерживаются из пособия по безработице или из имущественного фонда.
Новое в законодательстве. Как быть, если сократили на работе или уезжаешь на заработки
В.Курсевич: С июля нынешнего года поменяются подходы к расчету задолженностей по алиментам. В прошлом году на заседании нашей рабочей группы обсуждалось много вопросов на эту тему от избирателей, которые развелись с супругами. В ноябре во втором чтении мы приняли изменения в Кодекс «О браке и семье», которые касаются этого вопроса. Сегодня если должник не работает и получает какой‑то доход, то основанием для начисления алиментов является именно эта сумма. Если он не работает и не представил документов о доходе, то основанием для начисления алиментов становится его средняя заработная плата по прежнему месту трудоустройства. Если прошло более 3 месяцев с его увольнения, то берется за основу средняя заработная плата в целом по стране. Теперь правила поменяются. Иногда в регионах средняя заработная плата и средняя по стране очень разнятся. К тому же у должника тоже могут быть свои уважительные причины. Например, он попал под сокращение или остался без работы и 3 — 6 месяцев не может найти вакансию. Это не говорит о том, что он намеренно не платит. Просто так сложились жизненные обстоятельства. Предполагается, что основой для расчета теперь станет бюджет прожиточного минимума, а не средняя заработная плата. Это то новшество, которое нас ожидает. Еще одно изменение касается добросовестных плательщиков алиментов, которые планируют уехать на некоторое время. Они смогут оплатить их наперед, на любой срок.
И.Багнич: А если за это время он заработает больше, а алименты «наперед» оплачены из меньшей суммы?
В.Курсевич: Если он добросовестный гражданин, то уплатит разницу (конечно, если будут притязания со стороны заявителя). Или сможет компенсировать это своему ребенку без всяких судебных разбирательств.
Как составить заявление о возобновлении исполнительного производства
Заявление на возобновление исполнительного производства по алиментам можно составить без труда, тем более что образец документа можно найти как в интернете, так и в органе ФССП.
Остановимся на основных аспектах составления заявления. Итак, в нем необходимо указать следующие данные:
- Название и местонахождение местного органа службы судебных приставов.
- Информацию о заявителе и должнике, в том числе и контактные данные.
- Подробное описание того, когда и на каком основании имело место возбуждение производства по алиментам, по какой причине оно было приостановлено, а также, почему его необходимо возобновить.
- Прошение о возобновлении производства.
- Необходимые почтовые и банковские реквизиты, куда должны будут отправляться выплаты по алиментам.
- Дата.
- Подпись.
Чтобы подать такое заявление, необходимо устранить обстоятельства, из-за которых производство было остановлено. Полный список этих обстоятельств вы можете найти в нормативно-правовом акте, а конкретно в статье 40 Закона «Об исполнительном производстве».
Чтобы подтвердить произошедшие перемены, возможно, понадобится найти соответствующие доказательства и приложить их к заявлению.
Роль судебных приставов
Чтобы говорить о том, какую роль играют судебные приставы в исполнительном производстве, стоит разобраться в вопросе их действий. Так, приставы в период взыскания выплат по алиментам, совершают все действия, направленные на добросовестное выполнение гражданами своих обязанностей.
- На начальном этапе, при подаче исполнительного документа, пристав изготавливает постановление о начале работ по взысканию выплат. Срок изготовления исполнительного документа составляет 3 дня. В бумаге указывается информация о размере денежных выплат, наличии задолженности, а также указывается требование исполнить Закон, предъявляемое к должнику.
- Далее исполнитель выясняет, где живет и официально работает должник. Кроме того, есть нужда в проведении работы, которая бы выявила наличие дополнительного дохода у задолжавшего лица. Также происходит сбор информации об имуществе. Если устанавливается факт нарушения со стороны предприятия, на котором работает должник, в таком случае к ответственности привлекается главный бухгалтер и руководитель предприятия.
- Случается так, что должник не дает никакой информации о своих доходах. Тогда пристав берет за основу средний заработок по региону проживания должника и с учетом этих сведений рассчитывает необходимую сумму.
- Если местонахождение должника неизвестно, пристав может организовать мероприятия по его розыску.
- Если имеет задолженность, пристав может продать имущество должника с помощью торгов.
- Пристав может обратиться в суд с просьбой привлечь к уголовной ответственности должника, который имеет значительную задолженность по выплатам.
Согласно семейному кодексу РФ, размер выплат алиментов зависит от количества детей у плательщика:
- 25 % от дохода, если в семье один ребенок;
- 33 % от дохода, если два ребенка;
- 50% от дохода, если три и более детей.
Как правило, размер алиментов не может превышать 50 % от заработка. Но размер выплат может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от материального положения сторон.
Алименты удерживаются со всех доходов, подтвержденных документально:
- с заработной платы ( по основному месту работы, по совместительству);
- от предпринимательской деятельности;
- от сдачи в аренду недвижимости;
- от акций, облигаций и других ценных бумаг.
Для чего нужен исполнительный лист
Взыскание алиментов — процесс долгий и требующий четких действий со стороны как истца, так и ответчика. Если родители остаются в хороших отношениях после развода, то вопрос решается без участия суда, а сами стороны могут настоять на конкретных взаимовыгодных условиях. Если же договориться никак не получается, приходится прибегать к решению вопроса по взысканию алиментов со стороны.
В настоящее время действует три вида исполнительных документа, на основании которых осуществляется взыскание алиментных платежей:
- соглашение сторон — юридический договор сторон, правомочность которого подтверждает нотариус;
- судебный приказ — исполнительное распоряжение суда, определяющее конкретные действия для алиментоплательщика;
- исполнительный лист — регистр, по которому производится взыскание алиментов.
Документ вступает в силу после завершения судебных разбирательств и вынесения решения относительно взыскания алиментных выплат. Гражданин должен получить лист лично в руки. Если же физическое лицо по каким-либо причинам не может забрать регистр, то документ направляется в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). С этого момента решение судебных инстанций считается официально вступившим в силу.
Таким образом, исполнительный лист — это юридическая форма, в которой определяется порядок взыскания алиментов, их величина и условия перечисления.
Это унифицированный и стандартизированный бланк, утвержденный Постановлением Правительства № 579 от 31.07.2008 г. Постановление «О бланках исполнительных листов» определяет формат документа — регистр печатается на сертифицированной бумаге, в обязательном порядке содержит серию и номер. Во избежание фальсификации на каждом листе проставляются водяные знаки и герб.
Каждый исполнительный лист определяет регламент того, как будут взыскивать алименты с плательщика. Помимо идентификационных символов в документ включают следующую информацию:
- день принятия решения судебными органами и дата выдачи самого листа;
- номер гражданского дела и вынесенного решения;
- наименование территориальной судебной инстанции, вынесшей вердикт;
- требования и условия, которые заявитель направляет ответчику;
- цитируемая резолюция суда;
- точная дата начала действия исполнительного листа;
- данные о сторонах — алиментоплательщике и получателе выплат с подробным указанием реквизитов;
- величина и порядок перечисления денежных средств;
- подпись судьи и печать территориального судебного органа.
Лишение водительских прав за неуплату алиментов
На сегодняшний день активно обсуждается законопроект, в соответствии с которым родителей, которые не уплачивают алименты, будут лишать водительских прав. Стоит сразу оговориться о том, что на сегодняшний день это лишь законопроект, то есть закона, вступившего в силу, не существует. Однако в случае одобрения такого законопроекта депутатами Государственной Думы такой закон может начать реально действовать.
В западноевропейской практике подобные законы уже действуют, и они показывают высокую эффективность — процент взыскиваемых алиментов резко вырос. К тому же в обосновании таких нововведений приводится тот факт, что после внесения в законодательство нашей страны права на ограничение судебными приставами выезда граждан-должников из России так же вырос процент уплачиваемых алиментов.
Предполагается, что реализовывался бы такой закон путём проверки сотрудниками ГИБДД по специальной базе данных тех лиц, которых они останавливают на проезжей части и проверяют документы. В случае выявления должника, его бы лишали водительских прав до того срока, пока он не погасит свою задолженность по выплатам алиментов.
За новостями в этой сфере стоит следить, так как в случае принятия такого закона лишение водительских прав может стать удобным инструментом в руках получателей алиментов, которым такие денежные средства не уплачиваются. К тому же, для многих право водить автомобиль является не только способом передвижения, но и способом заработать, учитывая объём автомобильных грузоперевозок в нашей стране, а так же всё растущим парком такси и общественного транспорта в городах.
Обращение в ФССП для защиты своих прав
Получателю средств необходимо подать заявление с требованием предоставить информацию о ведении исполнительного производства. Он вправе узнать о том, какие меры предприняты для розыска должника и го имущества, какие действия выполнены приставом для организации перечисления необходимых сумм.
При отсутствии платежей в течение длительного времени необходимо составить заявление в адрес судебных приставов с требованием:
- выполнения пересчета алиментов за период отсутствия денежных поступлений на счет;
- расчета задолженности;
- проведения индексации или предоставления информации о ней, если она уже проведена;
- уточнения суммы неуплаченных алиментов.