Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы участникам боевых действий в Чечне: помощь от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Поддержка членов семьи
При потере кормильца на Чеченской войне, вдовам предоставляется социальная и материальная помощь, которая действует до тех пор, пока вдова не заключит новый официальный брак.
Денежные средства, после заключения брака, будут выплачиваться до того, как социальная служба узнает о браке. Если вовремя не предупредить указанные службы, то по факту обнаружения выплат после регистрации брака, все материальные средства потребуется возместить.
Также, материальная помощь осуществляется и детям, которые потеряли участника-военнослужащего войны в Чечне.
Выплаты осуществляются до достижения совершеннолетия, однако могут быть продолжены до двадцати трех лет, в случае обучения студента в очной форме.
Все вышеописанные пенсионные пособия, согласно ФЗ № 5, начинают выплачиваться ветерану только после его выхода на пенсию. Однако существует одна выплата, которая положена всем ВБД на Северном Кавказе — неважно, продолжают ли они трудиться (в силовых ведомствах или на «гражданке) либо уже получают пенсию. Речь идет о ежемесячной денежной выплате (ЕДВ), которая, согласно ст. 23.1 Закона «О ветеранах», устанавливается любому ВБД — с момента получения им соответствующего статуса и до конца его жизни.
При этом ЕДВ участники боевых действий могут получать, по своему выбору, как в чисто денежном виде, так и в смешанном. В последнем случае ЕДВ состоит из меньшей по размеру денежной суммы и набора социальных услуг (в него входят предоставление ветерану бесплатных лекарств, путевок в санаторий и проезда к месту лечения и обратно).
Справка. При принятии ФЗ № 5 в 1995 г. законодатели установили «чистую» ЕДВ в размере 1699 руб. Однако из-за ежегодной индексации за полтора десятилетия она выросла почти в 2 раза — в 2022 г. размер «чистой» ЕДВ достиг 3481,85 руб. Тем же ветеранам, которые выбирают «смешанную» ЕДВ, вместе с набором соц. услуг в 2022 г. ежемесячно выплачивают по 1313,44 руб.
Получение официального статуса ВБД автоматически дает ветерану право пользоваться некоторыми льготами, прописанными в ФЗ № 5. Например, для того чтобы приобрести билеты в театр или на поезд вне очереди, участнику боевых действий в Чечне (на Северном Кавказе) достаточно предъявить в кассе культурно-досугового учреждения/вокзала свое удостоверение ВБД. Однако для оформления другой части льгот ветерану необходимо обращаться с заявлением в соответствующие гос. органы:
- для начисления ЕДВ и пенсионных пособий, положенных ВБД по Закону «О ветеранах», — в ближайшее к месту проживания отделение ПФ РФ;
- для оформления фискальных вычетов — в Налоговую службу;
- для уточнения региональных льгот, полагающихся ВБД в конкретном субъекте РФ, и их оформления — в местное Министерство социального развития.
Разумеется, каждую из вышеперечисленных льгот можно оформить и без личного посещения государственных учреждения, по Интернету. Так, на сайте госуслуг есть возможность оформить все пенсионные пособия и ЕДВ, а на сайте ФНС РФ — налоговые вычеты.
Кто входит в данную категорию граждан
Законом «О ветеранах» установлено, что участникам боевых действий в Чечне полагаются специальные преференции, объём которых назначается отделениями ПФ РФ.
Главный документальный признак статуса ветерана — это отдельная запись в военном билете о том, что данное лицо принимало участие в боевых чеченских действиях в определенные временные сроки.
Речь идёт о двух периодах:
- Военная кампания в Чечне и на прилегающих территориях, которая началась в декабре 1994 г. и закончилась в декабре 1996 г.
- Контртеррористическая операция (КТО) на территории Северного Кавказа, стартовавшая в августе 1999 г. и официально завершившаяся 16 апреля 2009 г. Однако по факту действующая и по сей день.
Если лицо официально принимало участие в одной из этих кампаний, оно может написать заявление на получение статуса ВБД.
Наличие российского гражданства при этом не является обязательным условием, ветераном Чечни может быть и иностранный Гражданин.
Поскольку размер пенсии зависит от многих факторов, то нет единой, фиксированной суммы, которая выплачивается всем участникам боевых действий без исключения. Военная пенсионная выплата не может быть ниже прожиточного минимума. В разных регионах РФ есть небольшие отличия, касающиеся величины прожиточного минимума.
В среднем в 2021 году военная пенсия для участников боевых действий составляет 22 – 26 тысяч рублей.
Величина пенсии по инвалидности зависит от категории инвалидности. Главным условием для получения социальной пенсионной выплаты является получение ранения участника боевых действий, которое послужило основанием приобретения инвалидности.
Ежегодно происходит индексация пенсионных размеров.
Государственная поддержка членов семьи
Супруги, которые являются вдовами мужей, погибших при выполнении своих обязанностей в период боевого вооруженного конфликта на территории Чечни, имеют право на получение полного социального пакета, а также других финансовых выплат. Однако это возможно только в том случае, пока супруга не зарегистрирует новый брак.
При этом необходимо помнить о том, что выплаты после нового брака продолжаются до тех пор, пока социальная служба не узнает об этом событии. Если их не предупредить, то все выплаты, полученные после регистрации брака, необходимо будет вернуть в полном объеме.
При этом льготы положены и детям погибших военнослужащих, но только до их совершеннолетия. Если ребенок является студентом очного отделения – выплата производится до 23 лет.
Когда граждане, которые обладают правом на льготы, арендуют себе жилье, им полагается компенсация в размере половины от суммы, которая подлежит оплате. К примеру, когда аренда помещения стоит 30 000 рублей, то компенсируют 15 000 рублей.
Для того, чтобы это право ветеранов боевых действий в Чечне было реализовано, нужно обратиться в Управление соцзащиты, предоставив соответствующую документацию. Понадобится предоставить удостоверение ветерана, договор соцнайма, номер банковского счета.
Рассматривают подобные заявки на протяжении, как правило, одного месяца. Затем ветерану дают компенсацию либо отказывают в ней. Если же заявление было одобрено, то каждый месяц на счет ветерана возвращают компенсацию за аренду жилья.
Если же в заявке будет отказано, то нужно знать, что данное решение подлежит оспариванию. К примеру, когда имеются основания полагать, что отказ не был правомерным. Чтобы получить в конце концов данную льготу, ветеран боевых действий в Чечне должен обратиться в судебный орган.
Об обеспечении жильем
Такая мера поддержки включает выдачу сертификата на покупку недвижимости. Но закон выдвигает требование к площади жилья. Так, размер помещения составляет 18 квадратных метров. При этом предназначается льгота ветерану боевых действий в Чечне, но не его семье.
Размер сертификата определяется стоимостью 1 квадратного метра в жилье. В 2022 году цена составила 37 000 рублей. Чтобы получить такой сертификат, нужно в Администрацию по месту жительства обратиться с документацией. Нужно предоставить паспорт, удостоверение ветерана, справку из Росреестра, заявление. Заявление ветерана боевых действий в Чечне рассматривают на протяжении 30 дней. В ряде регионов могут запросить и другую документацию.
Сертификаты не выдают ветеранам лично. Их перечисляют на счет продавца недвижимости. Покупают жилье и на вторичном рынке, и на первичном. Сертификат используется как часть оплаты покупки недвижимости. Всю оставшуюся сумму ветеран выплачивает сам.
Кто может претендовать на льготы и на каком основании
Сейчас не существует отдельного нормативного акта, посвященного правовому статусу участников боевых действий в Чечне, да и статусу участника боевых действий в целом. Существует законопроект депутатов Арбатова и Иваненко, но на данный момент он не принят.
Однако большая часть участников является еще и ветеранами боевых действий , а их правовой статус в полной мере регулируется нормами действующего Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (Далее – Закон № 5-ФЗ).
Речь идет о лицах принимавших участие в боях, проходивших в 1994-1996, 1999, 1999-2000, 2001, 2004-2005 годах, по сути, бои с разной интенсивностью шли на всем протяжении первого десятилетия ХХ века и большинство их участников вправе претендовать на статус ветерана, а следовательно и на льготы ветерану боевых действий в Чечне.
В 2017 году в него были внесены правки, касающиеся правового статуса участников лиц, участвовавших в БД в Сирийской Арабской Республике.
Пенсия участникам боевых действий в Чечне — размер выплаты и льготы
После внесения изменений в федеральный закон №5-ФЗ «О ветеранах», в 2019 году определенные категории граждан получили право на дополнительное денежное обеспечение. Участникам боевых действий, согласно нововведению, положены дополнительные надбавки к выплатам.
Статус присваивают демобилизованным солдатам и офицерам. Согласно действующему законодательству, к участникам боевых действий в Чеченской Республике относятся:
- солдаты и офицеры, проходившие срочную и постоянную службу в Чечне;
- лица, участвовавшие в вооруженных конфликтах на границе с Чеченской Республикой;
- командированные в Чечню государственные служащие;
- лица, направленные в состав воинских частей для выполнения определенных обязанностей.
Автоматически пенсия участникам боевых действий назначаться не будет. Ее гражданин оформляет самостоятельно. Первый шаг на пути к государственной финансовой помощи – получение статуса. Алгоритм оформления льготной категории:
Встать на учет в военкомат по месту проживания.
Для получения статуса и удостоверения УБД представить пакет документов. Он включает:
- паспорт;
- личное дело;
- военный билет;
- официальные бумаги, подтверждающие наличие ранений во время службы в Чечне;
- полученные за военную службу в Чеченской Республике награды и медали;
- летную книжку;
- выписку из документов, подтверждающую звание и назначение на воинскую должность;
- справку из архива, подтверждающую участие военнослужащего в боях.
Получить решение центральной комиссии военного округа через 30 дней. Забрать из военкомата готовое удостоверение УБД.
Услуги по протезированию
Законодательством Российской Федерации предусмотрена помощь военным Чечни по протезированию. Исключением являются лишь зубные протезы – они в перечень льготных услуг не входят.
Если человек купил себе протез сам (либо товар протезно-ортопедического типа), он вправе получить компенсационную выплату от государственных органов. Федеральный бюджет должен выделить деньги и зачислить их на расчетный счет физического лица.
Чтобы получить компенсационную выплату, нужно подать обращение в Администрацию по месту проживания в отдел, основная задача которого – социальная поддержка граждан. Необходимо подать заявление, документацию – доказательства покупки протезного товара.
Выдача жилого помещения
Оформление жилья во владение либо получение денег на его покупку производится в порядке, зафиксированном на федеральном уровне. Здесь стоит учитывать такой важный момент: гражданина должны признать нуждающимся.
Зафиксированный норматив площади составляет 18 квадратных метров. Можно купить и жилое помещение с большей площадью, но из федерального бюджета оплатят лишь четко зафиксированную законодательными положениями Российской Федерации норму.
Чтобы получить жилое помещение, нужно создавать обращение в орган Администрации по месту своего проживания (приложив при этом всю необходимую документацию). Если ветерана Чечни не отнесут к категории нуждающихся, его не поставят в очередь – то есть, получение жилого помещения либо денежных средств на его покупку будет исключено.
Кто такие ветераны боевых действий в Чечне
Чтобы понимать, кто имеет право на льготы и преференции от государства после участия в боевых действиях в Чечне, необходимо понимать, кто считается ветераном. Информация об этом указана в ФЗ-5 «О ветеранах». Здесь указан полный перечень требований к гражданам для причисления их ветеранам, независимо от того, где они принимали сражались. Также этот правовой акт предусматривает большой список льгот и преференций.
Также есть они на региональном уровне, но их перечень зависит от финансовых возможностей регионального бюджета и экономической особенности развития субъекта РФ. Таким образом, федеральные льготы действуют на территории всей страны, когда региональные только в пределах одного субъекта РФ. Также существуют местные преференции, они устанавливаются на территории конкретно взятого населенного пункта.
Поддержка членов семьи
В случае смерти военнослужащего, служившего в «горячей точке», его ближайшим родственникам положена выплата денежного пособия и аналогичный набор льгот, которые полагались бы ему в качестве ветерана. Для получения льгот и пособий потребуется, чтобы родственников признали находящимися на иждивении и утратившими кормильца семьи.
Важно помнить, что вдова погибшего военнослужащего имеет право на получение льгот и выплат только до вступления в новый брачный союз. После вступления в брак она автоматически теряет статус иждивенца и право на получения соответствующих льгот. Об изменении своего статуса бывшая жена погибшего обязана сообщить в территориальные органы социальной защиты населения РФ. В противном случае при раскрытии факта изменения статуса семье придется всё равно вернуть деньги, полученные после утраты права получения льгот и компенсаций.
Несовершеннолетние дети и студенты очной формы в возрасте до 23 лет автоматически признаются иждивенцами и имеют право на приобретение полного комплекта льгот, в том числе на получение путевок в оздоровительные лагеря летом с 50% скидкой.
ЕДВ и меры соцподдержки оформляются единовременно путем написания заявления в ПФ РФ.
Налоговые льготы активизируются через отделение налоговой службы, в которой состоит на учете ВБД. Претендент на такую поддержку может обратиться туда лично, либо отослать документы почтой или оформить льготу через официальный сайт ФНС. Сейчас у граждан появилась также возможность действовать через МФЦ. Часть мер госпомощи в сфере налогообложения осуществляется через работодателя (например, заявление на вычет по налогу с доходов физлиц пишется в бухгалтерии организации).
Пенсионные льготы оформляются путем обращения в региональное отделение Пенсионного Фонда.
Жилищные льготы реализуются через МФЦ, сайт Госуслуг либо право на них заявляется в органе соцзащиты.
При оформлении этих льгот нужно иметь при себе паспорт и удостоверение ВБД. Если на меру соцподдержки претендуют родственники погибшего ветерана или участника Чеченской компании, им необходимо предъявить иной документ – удостоверение члена семьи погибшего ВБД.