Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Последовательность действий для прописки по доверенности
Рассмотрим ситуацию с точки зрения заинтересованного лица, то есть гражданина, который планирует прописываться, не будучи владельцем объекта. Как делается доверенность у нотариуса для того, чтобы прописаться в квартире по доверенности:
- Сняться с регистрации по предыдущему месту проживания. На момент регистрации гражданин не должен числиться зарегистрированным в качестве жильца в других объектах недвижимости.
- Оформить доверенность от владельца на совершение необходимых действий. Для этого потребуется посетить нотариуса и заверить документ нотариально. Доверенность выдается только в присутствии владельца недвижимости (так как он выступает доверителем).
- Если в квартире зарегистрированы другие совершеннолетние владельцы (например, если имущество находится в долевой или коллективной собственности), от них необходимо получить письменное согласие по стандартной форме. То есть доверенность нужна от одного из владельцев, а согласие – от всех.
- Обратиться в миграционную службу и подать документы, а также заполнить заявление на прописку по стандартной форме. После приема документов паспортист сообщит, когда отметка о регистрации будет проставлена.
- Получить паспорт с отметкой о регистрации в установленное время.
То есть процедура отличается от прописки владельца недвижимости только необходимостью оформления доверенности.
Доверенности от собственника на прописку в квартире
На практике обеспечить явку собственника получается не всегда. Это может быть связано с его длительным отсутствием, тяжелой болезнью и иными уважительными причинами. Ждать пока у него появится возможность прийти в регистрационный орган тоже не лучший вариант. Ведь за проживание без регистрации на граждан может налагаться штраф. Выходом из ситуации может стать оформление доверенности на прописку без присутствия владельца жилья.
Несмотря на отсутствие прямого запрета на прописку по доверенности, на деле с этим могут возникнуть проблемы. Многие регистрационные службы отказывают в регистрации без личного участия владельца жилья. Они мотивируют это отсутствием указания законом на такую возможность. Действительно, в законе от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» нет положения о регистрации по доверенности. Равно как и не содержится запрета на нее в этом законе или ином нормативном акте о прописке.
При этом положения Гражданского кодекса (ГК РФ) о представительстве и доверенности никто не отменял. Согласно положениям кодекса любое лицо может передать другому лицу полномочия для осуществления различных прав от его имени.
Учитывая изложенное, прописаться по доверенности бывает не так уж и просто. Фактически все зависит от позиции, принятой по этому вопросу в конкретном регистрирующем органе. Поэтому перед оформлением доверенности стоит уточнить этот вопрос в местном подразделении по регистрации.
Как составить документ
Гражданам рекомендуем обратиться к нотариусу. Он поможет оформить представление интересов правильно и удостоверит его. Но на всякий случай приводим перечень сведений, которые обязательно отражают:
- паспортные данные, подписи доверителя и доверенного лица;
- дату и место выдачи документа;
- срок действия;
- перечень полномочий.
С компаниями ситуация иная. По закону от имени ЮЛ без каких-либо дополнительных условий выступает его директор или другой, обозначенный в Уставе, исполнительный орган. Но на практике документы в ФМС (ОВМ МВД) от имени организаций чаще сдают либо кадровики или юристы, либо сами иностранные работники. Им нужна доверенность для подачи уведомления в миграционную службу для постановки работников на миграционный учет и других юридически значимых действий.
Стандартной формы не существует, но некоторые правила оформления необходимо учитывать:
- составляют на фирменном бланке;
- обязательно указывают дату оформления. Документ без даты недействителен;
- вносят следующие данные:
- сведения об организации:
- наименование;
- ОГРН, ИНН, КПП;
- ФИО лица, подписывающего бумагу.
- информацию о доверенном лице:
- фамилия, имя, отчество;
- паспортные данные;
- адрес регистрации.
- перечень полномочий. Прописать, какие действия выполняет доверенное лицо, стоит конкретно во избежание дальнейших сложностей;
- орган, для взаимодействия с которым выдается бумага;
- возможность передоверия. Если в тексте нет соответствующего запрета, закон разрешает доверенному лицу передавать полномочия кому угодно;
- срок действия.
- сведения об организации:
Возможна ли прописка по доверенности от собственника?
В соответствие с законодательством, гражданин должен самостоятельно подавать документы и оформлять прописку. Это требование изложено в главных действующих документах, которые регулируют проведение регистрации по месту жительства граждан.
В них не упоминается о том, что гражданин имеет право через доверенное лицо зарегистрироваться по месту жительства. Но такие документы также и не запрещают действовать по доверенности, чем и пользуются многие граждане.
Чтобы зарегистрироваться с помощью доверенности, необходимо предоставить объективные причины, почему это невозможно сделать самостоятельно.
Чтобы гарантировано не получить отказ в приписке, необходимо:
- Предварительно получить разрешение на оформление доверенности в органах ФМС.
- Если разрешение получено, то следует оформить доверенность, которая заверяется у нотариуса.
- Документ оформляется по правилам, стоит предварительно получить образец, чтобы все было сделано верно и без ошибок, которые часто приводят к отказу в проведении регистрации по доверенности.
Процедура оформления доверенности
Составить текст доверенности можно самостоятельно, только перед тем как заверить ее, стоит показать бумагу специалисту. Если гражданин не знает, как правильно оформить такой документ, стоит обратиться к нотариусу, который составит текст доверенности самостоятельно.
Обязательно доверенность необходимо заверить у нотариуса, без его подписи она будет считаться недействительной. На доверенности ставятся его печать и подпись.
Чтобы оформить доверенность, необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт гражданина, который составляет доверенность;
- паспортные данные доверенного лица;
- листок убытия с места прежней прописки.
Только нельзя с уверенностью говорить о том, что подобный расклад удастся воплотить в жизнь. Можно ли прописать человека без его присутствия? Когда речь идет об отсутствии собственника жилья при проведении процедуры, высок риск отказа. Даже при оформленной у нотариуса доверенности.
Это значит, что постоянную прописку без непосредственного участника — собственника жилья — оформить проблематично. Некоторые ФМС позволяют действовать по доверенности, а где-то такая операция считается невозможной. Для прояснения ситуации рекомендуется обратиться в свой отдел УФМС или паспортный стол. Только там смогут дать точный ответ на изучаемый вопрос. Подобная неоднозначность вызвана отсутствием прямых запретов на законодательном уровне на регистрацию граждан без участия собственников жилья.
Прописка по доверенности от собственника: возможно ли
Поэтому, меняя место жительства, человеку необходимо как можно быстрее прописаться. При оформлении регистрации должна быть обеспечена явка в ФМС двух сторон: собственника жилья и прописываемого гражданина. Однако, ввиду занятости, не всегда есть возможность у собственника помещения обеспечить явку для оформления прописки. Можно ли собственнику жилья прописать человека у себя в квартире без личного присутствия в федеральной миграционной службе?
Согласно ст.185 Гражданского Кодекса РФ, гражданин имеет право давать письменное полномочие другому гражданину в целях представительства перед третьими лицами. Таким образом, любой дееспособный гражданин вправе выписать доверенность любому гражданину, являющемуся дееспособным.
Как правильно оформляется доверенность от собственника на прописку
В случае получения их согласия принять документы от доверенного лица, нужно будет оформить нотариально заверенную доверенность на прописку в квартире. Образец такого документа желательно получить у сотрудников ФМС, чтобы исключить недостаточное количество информации и полномочий, указанных в доверенности.
- доверенность дает право проводить регистрационные действия только в отношении доверителя;
- текст доверенности должен содержать точные указания на право совершение таких действий, как – представительство от имени собственника в ФМС, составление и подписание заявления от имени собственника, предоставление и получение документов на квартиру и удостоверений личности от имени собственника.
Можно ли оформить прописку по доверенности от собственника?
Согласно правилам, гражданин обязан иметь прописку. Однако лично посетить отделение ФМС удается не всегда. Сегодня может быть получена прописка по доверенности без личного присутствия.
Возможность передать права другому лицу существенно упрощает процедуру регистрации.
Однако для того, чтобы государственный орган согласился осуществить предоставление прописки, все документы должны быть составлены правильно.
Чтобы разобраться, как проходит процедура, и выявить все основные нюансы манипуляции, стоит ознакомиться с актуальной информацией по теме. Постановкой граждан на учет сегодня занимается ФМС РФ. Чтобы , человек должен лично посетить отделение государственного органа и подать соответствующий пакет документации.
Если осуществляется регистрация в недвижимости, которая принадлежит другому лицу, потребуется его личное присутствие.
Заявку можно подать и удалённо.
Для осуществления манипуляции государство разработало ряд способов.
Гражданин имеет право передать бумаги по почте или воспользоваться возможностями сервиса Госуслуги. Однако присутствие собственника является обязательным.
Если он по каким-либо причинам не может выполнить действие, он должен написать доверенность. Наличие документа передаст его права другому лицу, которое сможет представлять его во время процедуры регистрации. Аналогичное правило действует, если получатель прописки не может самостоятельно забрать документы, переданные на регистрацию.
Гражданин имеет право попросить выполнить действие третье лицо. Однако без наличия доверенности работники государственного органа не станут выдавать ему документацию.
Ключевые особенности в оформлении
В связи с тем, что в нормативных актах постоянно появляются новые поправки, произошли некоторые изменения и относительно доверенностей. Сегодня, для того чтобы прописаться по такому документу его необходимо в обязательном порядке заверить у нотариуса. Это касается всех без исключения граждан и юридических лиц, если собственниками жилья таковые являются. В Гражданский кодекс Российской Федерации внесена отдельная статья, регулирующая сам процесс. Там же можно ознакомиться с требованиями к оформлению, аннулированию и отзыву.
В любой нотариальной конторе имеется готовый бланк необходимого документа, поэтому целесообразно сразу обратиться к специалисту, чтобы всё было составлено правильно. Тем не менее, важно заранее продумать, какие именно полномочия нужно передать своему представителю, чтобы не пришлось после заказывать новый документ, оплачивая услуги специалиста заново и теряя время.
Можно ли прописать человека по доверенности без его присутствия?
Для того чтобы прописаться в квартире потребуется собрать пакет документов, отстоять очереди и потратить немало времени и денег. Помимо этого, ситуация становится сложнее, если владелец квартиры отсутствует. В этом случае, чиновники вправе выдать регистрацию только на временной основе.
Для того чтобы прописаться в квартире без личного присутствия потребуется:
- выписка из прежнего места жительства;
- письменное разрешение на регистрацию от владельца квартиры.
Сама процедура регистрации заключается лишь в постановке штампа в паспорте, однако, для этого необходимо предоставить доверенность от собственника, если он отсутствует. Документ составляется в письменной форме по специальному образцу. Оригинал передается в государственные органы Росреестра или МФЦ по месту жительства.
По законодательству, оформить прописку гражданина без присутствия лица не допускается. Однако, предусмотрены некоторые исключения из правил:
- собственник квартиры тяжело болен;
- недееспособен и находится на иждивении;
- отсутствует в стране или городе;
- находится в местах лишения свободы;
- безвестно отсутствует.
Законна ли и как делается временная регистрация по доверенности от собственника
Граждане РФ и иностранцы, находясь на территории России, обязаны становиться на регистрационный учет по месту жительства. Прописка может быть постоянной или временной, со сроком, который установит собственник помещения по договоренности с регистрирующимся лицом. Чаще всего граждане прописываются на постоянно в личной недвижимости или принадлежащей близким родственникам.
Временная регистрация необходима тем, кто не имеет своего жилья или на время переехал в другой регион России, уже имея постоянную прописку. Причин может быть много, это и трудоустройство, учеба, длительный отдых или лечение, пребывание в местах лишения свободы, другие.
Законодатель требует, чтобы граждане РФ становились на временный учет в течение 90 дней с момента, как прибудут для проживания по новому адресу, т. е. их дальнейшее проживание возможно только при наличии прописки. Ее можно максимально оформить на 5 лет для россиянина.
Иностранцам требуется подать документы в ФМС или другую госорганизацию, занимающуюся вопросами прописки и выписки, уже в течение 7 дней с момента прибытия на место жительства.
Прописать иностранца временно в чужом жилом помещении получится максимум на 3 года, в зависимости от длительности трудового договора, учебного процесса и т. д. Среди документов, которые придется представить в регистрирующий орган поселяющемуся, числится письменное согласие собственника.
Владельцем жилого помещения может быть не только частное лицо (гражданин), но и жилищный фонд России или муниципалитет, предприятие, которому, например, принадлежит общежитие. В регистрирующем органе от прописывающегося гражданина потребуют, чтобы при подаче документов присутствовал собственник.
Если арендодателем является государство (наймодатель) в лице основного нанимателя муниципального жилья, то ему придется вместе с гражданином прийти в:
- ФМС;
- МФЦ;
- ЖЭК;
- паспортный стол.
Но присутствие владельца жилого помещения не всегда возможно, например, он живет за границей, а квартиру оставил на доверенное лицо. Хозяин может быть занят работой или личными делами, др.
Именно в таких случаях требуется временная регистрация по доверенности от собственника, когда при подаче документов от регистрирующегося лица будет присутствовать его уполномоченный представитель.
Порядок регистрации и снятия с учета из жилых помещений на территории РФ регулируется Правилами, утвержденными правительством в Постановлении № 713, официально опубликованном 17.07.95 г. Гражданин имеет право вселиться, если заключит с собственником соответствующее соглашение. Это еще один из документов, помимо согласия на вселение, который от имени владельца может оформить доверенное лицо.
Несмотря на то, что в Правилах указан перечень необходимых для подачи на регистрацию документов, нигде не сказано, что предоставляющий свое жилье должен явиться вместе с прописывающимся гражданином в госорганизацию, но на практике именно этого требует его сотрудники.
В нормативном акте также четко не указано, что собственники в присутствии сотрудника ФМС должны оформлять согласие гражданам на вселение. В Административном регламенте, утвержденном ФМС в Приказе № 208 (20.09.07) также ничего об этом не сказано.
Фактически собственник может оформить доверенность и на регистрирующегося гражданина, выдать ему необходимые бумаги и копию правоустанавливающих документов, а сам не являться в отделение ФМС. Просто случаи, когда мошенники или недобросовестные граждане подделывают документы и вселяются в жилые помещения незаконно, слишком часты, поэтому ФМС приходится перестраховываться.
Не хотят чиновники прописывать граждан и при наличии доверенности, хотя это вопреки закону. В Конституции, в ст. 49 говорится, что обвинить человека в преступлении можно только после того, как его вина будет доказана.
Сотрудник регистрирующего органа должен сначала доказать, что его пытаются обмануть. Но на самом деле государственные службы заставляют граждан доказывать, что у них нет злого умысла. Можно сказать, что нормативные акты по данному вопросу не доработаны.
Гражданский кодекс в ст. 185 дает определение доверенности. Это официальный документ, который одно лицо выдает другому лицу или лицам для представления его интересов перед третьими лицами.
Статья 185. Общие положения о доверенности
Выступать доверенным лицом можно также от имени:
- малолетних (ст. 28);
- недееспособных (ст. 29).