Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неожиданные грабли, или Куда нечаянно может «наступить» работодатель». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Аптечка должна быть всегда. В машине, в офисе, дома и даже на пляже. Трудовой кодекс обязывает работодателей организовывать посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками (Статья 216.3 ТК РФ).
Какие штрафы за отсутствие аптечки?
Есть лишь один подводный камень во всей этой истории. Если аптечка будет укомплектована неправильно, или её не окажется во время проверки, инспектор может выписать штраф за нарушение части 1 статьи 5.27 КоАП РФ — от 1000 до 50000 рублей.
На отсутствие и комплектацию аптечки могут обратить внимание и проверяющие Роспотребнадзора. Но они уже будут руководствоваться статьей 6.3 КоАП РФ. Штраф — от 500 до 20000 рублей.Но что еще хуже — если в аптечке не будет необходимых медикаментов, то пострадавшему не удастся оказать своевременную первую помощь.
Что должно быть в офисной аптечке
Кроме перечисленного медицинского инструментария на предприятии нужны тонометр и электронный градусник. Тонометр также желательно использовать электронный, поскольку он прост в использовании и интерпретации результатов.
Приказ №169н не регламентирует наличие в составе офисной аптечки лекарств. Это связано с тем, что люди без медицинского образования не всегда способны адекватно подобрать нужный препарат и соблюсти рекомендованную дозу. Однако все мы понимаем, что обращаться за врачебной помощью по каждой пустяковой проблеме нецелесообразно, а зачастую и вовсе не реально. Поэтому иметь запас самых востребованных препаратов на рабочем месте никогда не помешает. Предлагаем примерный список таких средств.
Аптечку на работе следует хранить таким образом, чтобы любой сотрудник легко мог получить к ней доступ.
Все лекарства, приборы, перевязочные материалы следует оберегать от попадания прямых солнечных лучей и влаги. Температура в помещении не должна превышать 25 ˚C. Некоторые медикаменты положено убирать в холодильник, но такие лекарственные формы (свечи, суспензии, ампулы) в офисную аптечку для первой помощи лучше не приобретать.
Нужно строго следить за окончанием срока годности и своевременно заменять просроченные средства. Ведь такие таблетки в лучшем случае не окажут ожидаемого действия, а в худшем – вызовут серьезные осложнения.
| 1 | Маска медицинская нестерильная одноразовая | 10 шт. |
| 2 | Перчатки медицинские нестерильные, размером не менее м | 2 пары |
| 3 | Устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот»* | 1 шт. |
| 4 | Жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения* | 1 шт. |
| 5 | Бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м × 10 см | 4 шт. |
| 6 | Бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м × 14 см | 4 шт. |
| 7 | Салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 × 14 см №10 | 2 уп. |
| 8 | Лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 × 500 см | 1 шт. |
| 9 | Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 х 7,2 см | 10 шт. |
| 10 | Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 х 10 см | 2 шт. |
| 11 | Покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 × 210 см | 2 шт. |
| 12 | Ножницы для разрезания повязок | 1 шт. |
| 13 | Инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам | 1 шт. |
| 14 | Футляр или сумка | 1 шт. |
Утилизация содержимого
Утилизация аптечных средств из личных или офисных аптечек – сложная задача в нашей стране. Проще всего ликвидировать перевязочный материал и медицинские приспособления. Согласно Федеральному закону №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства», они подлежат стандартной утилизации, как и другие твердые бытовые отходы.
С просроченными или испорченными лекарствами ситуация сложнее, поскольку они требуют особой предварительной обработки. Если на предприятии имеется медпункт, где официально разрешено хранение и использование медикаментов, то можно заключить договор с компанией, занимающейся утилизацией лекарственных средств. В таком случае учреждение собирает препараты, подлежащие уничтожению, и передает их специалистам для дальнейшей переработки.
Если же медпункта в офисе нет, а аптечка собрана «своими силами», то выбрасывать некондиционные лекарства придется самостоятельно. Основное правило в данном случае: снизить риск загрязнения окружающей среды и отравления медикаментами животных и людей.
Смывать в канализацию разрешается только водорастворимые (диспергируемые) лекарственные формы, другие препараты будут оседать в почве. Таблетки лучше вынуть из упаковки, положить в плотный пакет, измельчить, смешать с несъедобными отходами (бумагой, гигиеническими средствами) и выбросить в мусорный бак. Так они не вызовут интерес у животных и малоимущих людей.
В некоторых зарубежных странах работает система Take Back, которая предусматривает возвращение просроченных лекарств в аптеки и их дальнейшую централизованную утилизацию. В России такой системы, к сожалению, нет.
К комплектации коллективной аптечки нужно подходить серьезно. Она помогает избежать неприятных ситуаций и оказать первую помощь прямо на рабочем месте. Закупая все необходимые средства, следует думать не только о законодательных нормах, но и о наиболее серьезных проблемах со здоровьем, которые периодически возникают у сотрудников предприятия или офиса.
Новая комплектация аптечек первой помощи для производств отличается от предыдущей по ряду параметров.
- Количество масок. В новом наборе должно быть не менее 10 масок. Работодатель вправе использовать разные типы защитных средств. Возможно применение хирургических масок и продукции общего назначения, предназначенной для защиты органов дыхания. Прежняя комплектация аптечки первой помощи включала 2 маски.
- Число бинтов. В актуальной версии комплектации предусматривается наличие 4 стерильных бинтов. Минимальный размер изделий 50 х 100 мм. Изначально было достаточно одного нестерильного бинта любой конфигурации.
- Количество салфеток. Содержимое аптечки по новым правилам должно включать не менее 2 упаковок стерильных салфеток размером 140 х 160 мм. Прежние комплекты содержали один набор салфеток.
- Число изотермических покрывал. Количество изотермических покрывал в аптечках увеличилось с 1 до 2. При этом появились четкие требования к размерам изделий: не менее 1600 х 2100 мм.
Для эффективного использования новых аптечек персонал должен пройти обучение по оказанию первой помощи. Оно поможет получить знания и навыки для работы с имеющимися средствами, позволит принять верное решение в критической ситуации.
Где хранить аптечки: организация и местоположение санитарных постов
Для хранения аптечек нужно организовать санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи в соответствии со ст. 216 ч. 3 ТК РФ «Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание». Расположить их следует с таким расчетом, чтобы работники в случае необходимости могли быстро получить к ним доступ. Если поблизости от рабочих мест созданы санитарные посты с аптечками, то это позволит оказать первую помощь пострадавшему немедленно, что позволит сохранить жизнь и здоровье работника.
Организация санитарных постов с аптечками для оказания первой помощи происходит по распоряжению работодателя вне зависимости от наличия вредных производственных факторов на предприятии. В статье 216 ч.3 Трудового кодекса указано: работодатель обязан обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, в том числе создавать санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи.
Аптечки нужно располагать на видном месте в пределах досягаемости для работников. Двери помещений, в которых находятся аптечки, необходимо пометить знаком аптечки первой помощи – белый крест на зеленом фоне. На стены нужно поместить знаки, указывающие направление к санитарному посту.
Размещение аптечек должно быть указано на плане эвакуации. Работники предприятия (организации) должны быть ознакомлены с местами расположения аптечек.
Какое количество аптечек должно быть в организации?
Количество аптечек в организации устанавливает ее руководитель совместно с медицинским работником и (или) специалистом по охране труда.
Единого требования к количеству аптечек в организации нет – у каждого работодателя должна быть хотя бы одна аптечка. Точная информация количества аптечек для некоторых организаций приведена в отраслевых нормативных актах:
- На каждом рабочем месте сортировочной станции (Пункт 4.6.4 Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом России 24 марта 2003 г.; Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача России от 4 апреля 2003 г. № 32)
- На каждом бульдозере (Пункт 2.5 Типовой инструкции по охране труда для водителей электропогрузчиков, автопогрузчиков, ковшовых погрузчиков и машинистов бульдозеров, утвержденной МПС России 25 мая 2002 г.)
- В каждой лаборатории (Пункт 11.1.2 Временных рекомендаций (правил) по охране труда при работе в лабораториях (отделениях, отделах) санитарно-эпидемиологических учреждений системы Минздрава России, утвержденных главным врачом Федерального центра Госсанэпиднадзора Минздрава России, заместителем Главного государственного санитарного врача России, председателем лабораторного совета Госсанэпидслужбы России 11 апреля 2002 г.)
- На эстакадах, где производится обработка цистерн, а также в помещении оператора (Пункт 7.5.8 Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом России 24 марта 2003 г.)
- На всех участках и в бытовых помещениях (Пункт 13.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций. СанПиН 2.2.3.1385-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом России 11 июня 2003 г.)
- На каждом участке, в цехах, мастерских, а также на основных горных и транспортных агрегатах и в санитарно-бытовых помещениях (Пункт 563 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30 мая 2003 г. № 45)
- В окрасочных цехах (Пункт 7.12 Санитарных правил при окрасочных работах с применением ручных распылителей, утвержденных заместителем министра здравоохранения СССР 22 сентября 1972 г. № 991-72).
- В каждом цехе и на каждом обособленном производственном участке (Пункт 13.1.15 ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения», утвержденных департаментом экономики машиностроения Минэкономики России 19 февраля 1998 г.)
- В транспортных средствах при перевозке пестицидов (Пункт 586 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденных приказом Минтруда России от 2 ноября 2015 г. № 835н).
Необходимое количество медицинских комплектов на организацию
Обозначенный ранее приказ Министерство здравоохранения и социального развития РФ содержит в себе лишь минимально возможное количество подобных комплектов – от 1 штуки на организацию.
Следует понимать, что при достаточно большом штате и занимаемых офисом площадях, её будет явно недостаточно.
Как показывает практика, оптимальный формулой расчета становятся критерий в 30-50 человек на один базисный санитарный пост.
Руководителям крупных организаций следует придерживаться дополнительных отраслевых нормативов и учитывать, что обособленный санитарный пост либо же коллективная аптечка должна обязательно присутствовать в каждой лаборатории, на производственном участке обособленного типа, подсобном помещении оператора и так далее.
Помимо этого снабжать комплектом в обязательном случае необходимо транспортные средства, осуществляющие перевозку людей, грузовые автомобили и отдельных работников, чья деятельность напрямую связана с нахождением думал об этом месте либо труднодоступном районе.
Основные правила предоставления первой помощи
Коллективная аптечка при офисах либо иных организациях должны быть обязательно снабжена подробным описанием и рекомендациями по использованию имеющихся в наличии изделий медицинского назначения.
Штат сотрудников должен знать и уметь пользоваться отдельными компонентами санитарного поста.
За это несет ответственность инженер по технике безопасности либо иное должностное лицо, чья ответственность распространяется на обслуживание и поддержание в надлежащем состоянии офисной аптечки.
К базисным правилам использования можно отнести следующие рекомендации:
- Оказывать медицинскую помощь необходимо в соответствующих перчатках;
- Жгут стоит использовать исключительно для остановки артериальных кровотечений. Более мелкие травмы, например порезы, лучше фиксировать лейкопластырем;
- Обработка ран осуществляется стерильными медикаментами и соответствующим арктическим пакетом;
- При остановке сердцебиения либо дыхания стоит сразу применять имеющиеся в наличии реанимационные устройства.
Требования закона к составу и применению аптечки первой помощи
Комплектация аптечки для оказания первой медицинской помощи четко регламентирована, руководство организации не имеет права изменять ее по своему желанию.
С 1 сентября 2021 года вступил в силу приказ Минздрава от 15 декабря 2020 года № 1331н, устанавливающий новые правила и рекомендации по содержимому и использованию аптечки для оказания первой помощи на предприятии. Срок действия приказа – 6 лет, до 1 сентября 2027 года. До этого дня состав и применение аптечки первой помощи регламентировались приказом № 169н от 5 марта 2011 года. Аптечки, собранные в соответствии с этим приказом, допускается использовать до истечения срока годности, при этом установлен максимальный срок – 31 августа 2025 года.
Аптечка первой помощи должна всегда быть полностью укомплектована согласно утвержденному составу. Не допускается уменьшение предусмотренного законом количества входящих в нее медицинских изделий. При использовании или утилизации по истечении срока годности изделия из аптечки нужно заменить на аналогичные.
Все средства, входящие в состав аптечки, должны быть зарегистрированы на территории РФ, не допускается применение изделий, не зарегистрированных в установленном порядке.
Документы, регламентирующие регистрацию мед. изделий:
- Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 46 от 12 февраля 2016 года «О Правилах регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий». Опубликовано на сайте Евразийского экономического союза.
- Постановление Правительства Российской Федерации N 1416 от 27 декабря 2012 года «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий».
Где и как хранить аптечки?
Специальных правил хранения аптечек в приказе 169н также не устанавливается. Их содержат некоторые отраслевые нормативные акты. Так, указывается, что они должны располагаться «в местах производства работ», «в доступном месте», «в непосредственной близости к рабочему месту», «на рабочем месте».
Очевидно, что медицинская аптечка для организаций должна быть доступна всем работникам, поэтому хранить ее в запираемом или труднодоступном помещении нецелесообразно.
Условия хранения аптечек должны быть такими, чтобы не допустить порчу входящих в нее изделий. Так, необходима защита от пыли, влаги, воздействия высоких температур.
Работодателю рекомендуется принять локальный нормативный акт, в котором определить:
- ответственного за размещение и пополнение аптечек, за контроль сроков годности медицинских изделий;
- количество и места хранения аптечек;
- сроки проведения контроля состояния аптечек и сроки их пополнения.
Если ответственное лицо не назначено, за все вышеуказанное отвечает лично руководитель предприятия.
Дополнительно можно обозначить места расположения аптечек специальными знаками (например, наклейками с красным крестом).
Может ли инспектор ГИБДД требовать показать аптечку и огнетушитель
Да, может. Инспектор обязан своими действиями обеспечивать безопасность на дороге. Если в машине нет аптечки или огнетушителя — это нарушение правил дорожного движения.
Процесс проверки. Инспектор вправе проводить досмотр авто, чтобы выявить нарушение правил. Он может попросить открыть багажник и показать необходимые предметы.
Как фиксируется нарушение. Автоматических способов проверить аптечку и огнетушитель пока нет, поэтому на дороге стоит работник госавтоинспекции и в случайном порядке останавливает машины. Если после досмотра он обнаружит, что аптечки или огнетушителя нет, — будет протокол, постановление о нарушении и штраф.
Рассмотрим пункты правил дорожного движения, обязывающие водителя иметь аптечку:
2.3. Водитель транспортного средства обязан:
2.3.1. Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в дальнейшем — Основные положения).
В пункте 2.3.1 дается ссылка на Основные положения. Рассмотрим пункт 11 данного документа:
11. Запрещается эксплуатация:
автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению);
Здесь в свою очередь дается ссылка на Перечень неисправностей. Обратимся к пункту 7.7:
7.7. Отсутствуют:
на автобусе, легковом и грузовом автомобилях, колесных тракторах — медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001;
на грузовых автомобилях с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 т и автобусах с разрешенной максимальной массой свыше 5 т — противооткатные упоры (должно быть не менее двух);
на мотоцикле с боковым прицепом — медицинская аптечка, знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001.
Таким образом правила дорожного движения обязывают иметь медицинскую аптечку на автобусах, легковых и грузовых автомобилях, колесных тракторах, мотоциклах с боковым прицепом. Без медицинской аптечки эксплуатация указанных транспортных средств запрещается.
Как избежать штрафа за отсутствие аптечки?
Для того, чтобы избежать штрафа за отсутствие аптечки не стоит сразу признаваться сотруднику в ее отсутствии. Если же инспектор попадается достаточно настойчивый, то стоит показать характер и напомнить о том, что и водитель знает свои права:
- Попросить инспектора предъявить удостоверение и зафиксировать его данные любым удобным способом. В таких ситуациях хорошим подспорьем будет видеофиксация разговора с инспектором.
- Потребовать огласить основания для проведения досмотра автотранспортного средства. При ссылке инспектора на ориентировки – потребовать предоставить для изучения материалы ориентировок.
- При продолжении настаивания инспектором на досмотре автомобиля – обеспечение наличия двух независимых понятых.
- Дополнительно напомнить инспектору об ответственности по статье 19.1 КОАП «Самоуправство».
Что делать, если чего-то не хватает?
Если при досмотре инспектор выявил отсутствие в аптечке нескольких бинтов или пластырей, поддаваться панике не стоит. Данный факт можно объяснить следующим образом: на обочине дороги машину остановил велосипедист, который не справился с управлением и сильно ранил ногу. Ему требовалось оказание помощи в виде перевязки, куда, собственно, и ушли несколько бинтов. Не стоит паниковать и из-за отсутствия огнетушителя. Буквально 500 м назад огнетушитель был приведен в действие, когда вы пытались потушить пожар, возникший рядом с трассой. Даже знак аварийной остановки был одолжен водителем неожиданно сломавшейся машины, а в данный момент ваш автомобиль движется к месту ремонта (п. 2.3.1 ПДД)
Необходимость их наличия вызвана следующим:
- Аптечка потребуется собственнику авто при оказании помощи при ДТП любому участнику дорожного движения;
- Огнетушитель может понадобиться при возгорании своего или другого авто. Это нередко может происходить в случае замыкания – для такого события даже не обязательно участие в аварии или специальный поджог другим лицом;
- Знак аварийной остановки требуется автомобилисту в нескольких ситуациях. Он может быть необходим в случае аварии, когда по правилам собственник машины должен выставить его на определенном расстоянии от своего авто. Аналогично с этим он применяется при условии буксировки авто, когда отсутствует возможность включения сигналов на машине, движущейся сзади. Также такой знак нужен при аварийной остановке, когда транспорт находится в пределах потенциально опасного места по причине ограниченной видимости.
Сама фиксация нарушений может осуществляться только при условии отсутствия документа, подтверждающего прохождение ТО или при необходимости досмотра авто по другой причине. То есть остановка с целью удостовериться в наличии аптечки и присутствия в ней всех требуемых предметов – превышение должностных полномочий и автомобилист имеет законное право отказать в таком действии.
Часто ли штрафуют за отсутствие аптечки
Как показывает практика, только штраф за отсутствие аптечки в размере 500 рублей выписывается не так уж и часто. Обычно отсутствие аптечки «приплюсовывается» инспектором ГИБДД к другим нарушениям водителя.
Водитель не обязан по требованию инспектора показывать ему аптечку. Однако ее отсутствие он может выявить в ходе досмотра машины по подозрению в других нарушениях.
Вместе с тем, проведение досмотра должно быть мотивированным. Так, согласно административного законодательства такие действия осуществляются для обнаружения орудий или предметов правонарушения.
Правила проведения досмотра предполагают наличие двух понятых или ведение видеозаписи. Кроме того, в отношении таких действий составляется отдельный протокол или делаются записи в протоколе об административном правонарушении.