Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как ИП уведомить Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала проверьте, есть ли ваш ОКВЭД в перечне Постановления Правительства. Если есть — уведомлять надо. Затем найдите вид деятельности из перечня в нашей таблице и узнайте, в какой госорган обращаться. О деятельности, которой нет в этом списке, сообщать не нужно.
Разрешение нужно бизнесу, который оказывает услуги населению: магазинам, гостиницам и общепиту
Ателье оказывает населению услуги по пошиву одежды, значит, вам надо подать уведомление о начале деятельности в Роспотребнадзор.
Вот примерный список видов деятельности, по которым нужно уведомлять Роспотребнадзор о начале работы:
- Гостиницы, хостелы, кемпинги.
- Бытовые услуги: например, ремонт обуви, ателье, автомастерские, парикмахерские и салоны красоты.
- Общепит: рестораны, кафе, пит-стопы и шаурмичные.
- Розничная торговля продуктами, косметикой; торговля на рынке или в палатке, автолавке.
- Оптовая торговля пищевыми продуктами и некоторыми непродовольственными товарами: например, косметикой, игрушками, удобрениями и лакокрасочными материалами.
- Перевозка пассажиров и багажа, грузоперевозки.
- Производство тканей, ковров, трикотажа и вязаной одежды.
- Производство одежды и обуви, изделий из кожи.
- Обработка древесины и изготовление изделий из дерева, производство мебели.
- Полиграфическая деятельность.
- Производство и переработка продуктов питания.
- Производство упаковки.
- Турагентства.
- Оказание социальных услуг.
- Производство средств индивидуальной защиты и специализированного оборудования.
- Ремонт и обслуживание газового оборудования, лифтов.
Если сомневаетесь, нужно ли вам подавать уведомление, проверьте свой код ОКВЭД в перечне.
Когда ИП должен уведомить надзорные органы о начале деятельности
Необходимость уведомления того или иного государственного органа о том, что ИП начинает вести свою деятельность, зависит от того, чем он планирует заниматься. Такая обязанность субъектов бизнеса закреплена в статье 8 Федерального закона от 26.12.08 № 294-ФЗ. Государство дополнительно контролирует деятельность, которая может быть связана с риском для здоровья или жизни людей. И таких занятий довольно много. Чаще всего нужно уведомлять Роспотребнадзор, реже — другие органы: Роструд, МЧС и так далее.
Список видов деятельности, при осуществлении которых следует уведомить соответствующий орган, регулируется правительством. Актуальный перечень представлен в постановлении от 16.07.09 № 584. Ознакомиться с наиболее популярными из таких видов можно в таблице в конце статьи.
Ип и уведомление о начале деятельности
Наталья Бухтиярова, 30/09/2018
Для некоторых видов собственного бизнеса недостаточно зарегистрировать себя в налоговой как ИП и открыть расчетный счет в банке. Есть особые виды деятельности, занимаясь которыми, ИП должен подать уведомление о начале своей предпринимательской деятельности в контролирующий орган.
Такое уведомление вы,
став ИП, должны подать в неналоговую надзорную службу. Например, в Роспотребнадзор
для того, чтобы эта федеральная служба включила вас в свой план проверок.
Первые проверки по плану должны быть лишь спустя три года после того, как вы
начали свою деятельность.
Но не следует забывать, что проверки бывают и
внеплановые. Нарваться на них можно, если Роспотребнадзор получит на вас жалобу от разгневанного клиента.
Правда,
в настоящее время разгневанный клиент все же должен не просто жалобу написать,
а предоставить доказательства, что он уже пытался призвать вас к ответу, но
попытки были безрезультативными.
Как подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности
Отправить уведомление в Роспотребнадзор можно разными способами:
- Лично, в отделении органа или МФЦ. Документ оформляют в двух экземплярах. Один направляется органу. Второй, с отметкой о регистрации обращения, остается у отправителя.
- На сайте Госуслуг. Предприниматель может уведомить орган о старте бизнеса через личный кабинет. Портал предложит специальную анкету, в которой нужно указать данные владельца бизнеса и ключевые сведения о предприятии.
- С помощью электронной почты. Уведомление можно отправить непосредственно на почту органа — адрес будет указан на сайте отделения. В этом случае обращение нужно заверить усиленной ЭП.
- По почте России. Предпринимателю нужно оформить два обращения. Одно — послать органу заказным письмом с описью, другое — сохранить у себя.
Каким способом уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности
Есть четыре способа оповещения надзорного органа. Все они перечислены в п.7 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584:
- личное посещение территориального органа Роспотребнадзора: узнать расположение территориального органа можно на официальном сайте, с собой возьмите два экземпляра уведомления, один вы предоставите сотруднику органа, а на втором вам поставят отметку о регистрации документа;
- через МФЦ: в таком случае достаточно одного экземпляра документа;
- по почте заказным письмом;
- через электронный документооборот, но нужна усиленная квалифицированная ЭЦП.
Пошлины за уведомление нет.
Российское законодательство разрешает индивидуальным предпринимателям заниматься всеми видами деятельности, которые разрешены официально. Чаще всего достаточно просто заявить о направлении бизнеса в ИФНС при регистрации, указав соответствующие коды ОКВЭД. Но некоторые сферы бизнеса требуют отдельных операций: получения лицензии или уведомления уполномоченных органов.
Организации и индивидуальные предприниматели должны представить уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности после их государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг в уполномоченный орган (ст. 8 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008). Перечень таких ОКВЭД регулируется правительством (Постановление №584 от 16.07.2009).
Разъяснения самозанятым гражданам о подаче уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности
Разъяснения самозанятым гражданам о подаче уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности
В связи с многочисленными обращениями самозанятых граждан, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области дает разъяснения по представлению уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности для самозанятых граждан.
Если самозанятый гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и планирует осуществлять деятельность по видам, представленным в Перечне работ и услуг (производство, торговля, общественное питание, парикмахерские услуги и др.), то о начале работы нет необходимости уведомлять территориальные органы Роспотребнадзора.
Согласно п. 2 Общих положений Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (Утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009г. № 584), уведомление представляется только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы.
По всем вопросам, возникшим при оказании услуги по подаче уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, можно получить консультацию по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, д. 7, каб. 214 или по контактному телефону (8452) 22-89-78.
Кого и почему проверяет Роспотребнадзор
Роспотребнадзор проверяет компании и индивидуальных предпринимателей. Проверки бывают плановые и внеплановые.
Плановая проверка. В 2020 году Роспотребнадзор не проводит плановые проверки у малого и среднего бизнеса. Всё дело в надзорных каникулах (480-ФЗ). С 2021 года он начнёт включать всех предпринимателей в план проверок.
Но в некоторых случаях Роспотребнадзор всё же может прийти с плановой проверкой к малому и среднему бизнесу в 2020 году:
Если у вас малый или средний бизнес и он не попадает ни под одно исключение, но Роспотребнадзор пришёл с плановой проверкой до 2021 года — это нарушение закона. Суд признает недействительными результаты такой проверки, даже если инспектор нашёл нарушения (ст. 20. ч.1 294-ФЗ).
Плановые проверки проходят раз в три года. Чаще проверяют тех, кто работает в здравоохранении, образовании или социальной сфере. Регулярность проверок зависит от вида бизнеса.
Роспотребнадзор проводит плановые проверки по графику. В конце декабря график на следующий год публикуют на сайтах федерального Роспотребнадзора и региональных управлений. Если найдёте себя в графике, есть время подготовиться.
О плановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за три дня.
Внеплановая проверка. Чтобы Роспотребнадзор провёл внеплановую проверку, нужны причины:
1. Истёк срок предписания после предыдущей проверки.
2. Кто-то пожаловался в Роспотребнадзор, заявление не анонимное и в нём сказано:
3. Прокуратура проверяет компанию или ИП и привлекает к проверке Роспотребнадзор.
О внеплановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за сутки. Если чьи-то жизнь или здоровье в опасности, Роспотребнадзор придёт без предупреждения.
Порядок уведомления Роспотребнадзора
Чтобы уведомить орган надзора о старте функционирования бизнеса, необходимо составить бланк заявления в 2-х экземплярах для контролирующего органа и передать одним из способов:
при личном посещении;
через почту – составить заказное письмо, приложив опись содержимого и извещение о получении;
при помощи Многофункциональных центров (МФЦ);
направив заявление, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП), на Портале Госуслуг
Важно отметить, что не у всех пользователей Портала есть возможность подтверждения подлинности документов ЭЦП. Создать простую форму подписи возможно через личный кабинет, но с её помощью разрешается лишь просматривать документы
Заверить заявления необходимо квалифицированной ЭЦП, которая выдаётся уполномоченными организациями на съёмном носителе.
Помимо бланка заявления, требуется предоставить следующие документы для Роспотребнадзора: копии свидетельств ИНН, о государственной регистрации в качестве ИП. Полученное заявление регистрируется сотрудниками ведомства (с проставлением даты и порядкового номера). В дату принятия второй экземпляр возвращается предпринимателю. Если было направлено электронное обращение, ИП тем же днём получит сообщение, подтверждающее получение. Помимо первоначального уведомления о начале деятельности, ИП обязан сообщить о появлении изменений в уведомлении о начале деятельности органу надзора, например, при смене адреса (фактического или юридического). Информация предоставляется не позднее 10 дней от даты внесения изменений (с приложением документов-оснований).
Если информация отсутствует в уполномоченном органе к моменту начала функционирования бизнеса, это является нарушением законодательства РФ, предприниматель понесёт административную ответственность. Наказанием станут санкции: штраф от 3 000 до 5 000 рублей
Начинающим предпринимателям необходимо помнить о важности регистрации и другими органами государственной власти: Пенсионном Фонде России, Фонде Социального Страхования, органах статистики
Предприниматель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений. Если доказано, что информация недостоверна, на ИП налагается штраф размером 5 000 – 10 000 рублей. Если после санкций правильные сведения также подаются с нарушением установленных сроков, штраф составит 500 рублей.
Перечень видов деятельности, занимаясь которыми необходимо подать уведомление, ограничен. Список включает в себя следующие позиции:
- Бытовые услуги. Эта группа довольно обширная и включает в себя такие услуги, как парикмахерские, швейные, услуги бань, услуги фотоателье и другие;
- Гостиничные услуги;
- Услуги общественного питания, которые оказываются организациями;
- Оптовая и розничная торговля;
- Производство одежды, текстиля, изделий из кожи;
- Услуги полиграфии;
- Производство деревянных изделий и обработка древесины;
- Вычислительная деятельность и связанная с информационными технологиями;
- Производство сахара, хлеба, молока, соков, безалкогольных напитков, мукомольной продукции;
- Производство упаковки, мебели, тары, пожарной продукции, средств индивидуальной защиты, строительных материалов;
- Социальные услуги;
- Деятельность туристических агентов;
- Перевозки морским, водным, железнодорожным транспортом;
- Техническое обслуживание и ремонт газового оборудования в квартирах и домах;
О каком бизнесе сообщать?
Правительство Российской Федерации своим постановлением №584 от 16.07.2009 г. утвердило сферы деятельности, при начале которых требуется предоставлять в Роспотребнадзор уведомление по утвержденной форме.
Данные виды деятельности, а также соответствующие им коды ОКВЭД и ОКУН представлены в таблице ниже.
| Наименование вида деятельности | Код по ОКУН | Код по ОКВЭД |
| Предоставление услуг по гостиничному размещению | 55.1 | |
| Предоставление услуг по организации мест для временного проживания | 55.21; 55.22; 55.23.1; 55.23.2 | |
| Предоставление услуг по пошиву или ремонту обуви | 011100 – 011300 | |
| Осуществление работ по пошиву, вязанию или ремонту кожаных изделий или изделий на меху, в том числе: текстильной галантереи, головных уборов, иных трикотажных изделий | 012100; 012200; 012400; 012500 | |
| Оказание ремонтных услуг и услуг по техническому обслуживанию бытовой радиоэлектроники, электроаппаратуры, бытовых приборов и машин, а также ремонт и изготовление необходимых для этого изделий из металлов | 013100 – 013400 | |
| Деятельность по изготовлению и ремонту мебели | 014100; 014200 | |
| Услуги по покраске и химической чистке предметов одежды; деятельность прачечной | 015000 | |
| Осуществление работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также оборудования и иных машин | 017100 – 017500 | |
| Оказание услуг по фотографированию, а также фото- и кинолабораторная деятельность | 018100 | |
| Предоставление услуг банно-прачечных комбинатов (а также душевых) | 019100 | |
| Оказание парикмахерских услуг | 019300 | |
| Предоставление услуг, связанных с организацией общественного питания | 122100, 122200 | |
| Осуществление розничной торговли в магазинах, не имеющих узкой специализации по какому-либо профилю | 52.1 | |
| Торговля в розницу продуктами питания на специализированных торговых площадях | 52.21 — 52.24; 52.27 | |
| Осуществление розничной торговли косметическими средствами и парфюмерией | 52.33 | |
| Осуществление розничной торговли из палаток и в местах на организованных рынках | 52.62 | |
| Осуществление оптовой торговли пищевыми товарами (продовольствием) | 51.32; 51.33; 51.36.3; 51.38.1; 51.38.22; 51.39.1 | |
| Осуществление оптовой торговли непродовольственными товарами широкого потребления | 51.45.1; 51.47.33; 51.53.22; 51.55.1 | |
| Производство тканой продукции | 17.2 | |
| Изготовление любых готовых текстильных предметов, кроме одежды | 17.4; 17.51 | |
| Изготовление трикотажного полотна | 17.6 | |
| Изготовление готовых трикотажных изделий | 17.7 | |
| Производство кожаной одежды | 18.1 | |
| Изготовление аксессуаров и другой одежды из текстильных материалов | 18.2 | |
| Выделка кожи (в том числе, дубление) | 19.1 | |
| Производство сумок, чемоданов и других изделий из кожи и иных заменителей | 19.2 | |
| Изготовление готовой обуви из кожи | 19.3 | |
| Распиловка, строгание и пропитка древесины | 20.1 | |
| Изготовление древесных плитных материалов (в том числе, фанеры и ДСП), шпона | 20.2 | |
| Изготовление строительных конструкций и их составных частей из дерева | 20.3 | |
| Изготовление полиграфической продукции | 22.2 | |
| Производство работ по техническому обслуживанию и ремонту офисной техники (в том числе, контрольно-кассовых машин) | 72.5 | |
| Изготовление хлебобулочных и других кондитерских мучных изделий с недлительным периодом хранения | 15.81; 15.82 | |
| Изготовление продукции переработки молока | 15.5 | |
| Изготовление соков (фруктовых и овощных) | 15.32 | |
| Изготовление животных масел и жиров | 15.4 | |
| Изготовление сахара | 15.83 | |
| Производство крупяной продукции и крахмалов | 15.6 | |
| Изготовление напитков, не содержащих алкоголя (кроме минеральных вод) | 15.98.2 | |
| Изготовление деревянной ящичной тары | 20.4 | |
| Изготовление гофрокартона и тары из него | 21.21 | |
| Изготовление легкой металлической упаковки | 28.72 | |
| Мебельное производство | 36.1 | |
| Производство столярных изделий, используемых в строительстве | 20.30 | |
| Изготовление изделий из пластмассы, используемых в строительстве | 25.23 | |
| Изготовление блоков из стекла, другой продукции из прессованного или отформованного стекла | 26.15.2 | |
| Изготовление керамической плитки | 26.30 | |
| Изготовление керамических изделий, используемых в строительстве (кирпичи, черепица, обожженные глиняные блоки) | 26.4 | |
| Цементное производство (а также смежные производства извести и гипса) | 26.5 | |
| Изготовление изделий из бетона (а также из гипса) | 26.6 | |
| Изготовление прочей минеральной продукции (неметаллической) | 26.8 | |
| Изготовление строительных металлических конструкций и деталей | 28.1 | |
| Туристическая деятельность (в том числе, деятельность турагентств) | 63.3 |
Общие правила обращения в Роспотребнадзор
Обращение потребителя независимо от формы является основанием для проведения Роспотребнадзором внеплановой проверки в отношении лица, нарушившего его права
При подготовке обратите внимание, что жалоба должна быть точной и обоснованной, а также не содержать необдуманных эмоциональных высказываний, в том числе различного рода угроз и оскорблений. Помните независимо от способа подачи обращения — это официальный документ, который должен содержать необходимые реквизиты и соответствовать традиционной форме заявления
Направить обращение можно следующими способами:
- лично, обратившись в региональное подразделение службы;
- воспользовавшись услугами Почты России, а равно иной службой доставки;
- написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет.
Обращение должно содержать наименование органа, в которое оно направляется, а в некоторых случаях также и контактные данные должностного лица. Обязательно заполнение личных сведений о заявителе, включающих ФИО, почтовый адрес и телефон (при наличии). По указанному адресу в письменном виде будет направляться информация о результатах проведенных проверок, и поддерживаться связь с заявителем. Основу составляет суть жалобы и обращения с подробным изложением проблемной ситуации со ссылкой на факты, подтверждающие нарушение прав потребителя. При подаче в письменном виде обращение должно содержать личную подпись заявителя и дату составления.
Ответственность за отсутствие уведомления
Многие хозяйствующие субъекты задаются вопросом, можно ли работать без подачи уведомления. Как правило, такой вопрос волнует тех, кто не знает об ответственности за данное правонарушение. Статья 19-7-5-1 Кодекса об административных правонарушениях вводит следующие размеры штрафов для тех, кто не подаст уведомление:
| Правонарушение | Отсутствие уведомления в уполномоченном органе | Подача уведомления с недостоверными сведениями |
| Размер штрафа | • Для Индивидуальных предпринимателей и должностных лиц организации — от 3000 до 5000 рублей;
• Для юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей. |
• Для Индивидуальных предпринимателей и должностных лиц организации — от 5000 до 10000 рублей;
• Для юридических лиц — от 20000 до 30000 рублей. |
Обязателен ли полный пакет документов?
Каждый договор на проведение санитарных мероприятий — на постоянной основе, добавляет предприятию сферы обслуживания шансы на успешное открытие и прохождение всех проверок. Но среди документов на открытие попадаются и такие, что нельзя получить быстро или оформить без привлечения третьих лиц. К примеру, заключение договора на вывоз люминесцентных ламп должен заключать собственник помещения. Арендатор должен убедиться в том, что у него будет возможность получить его без лишних затруднений.
Перечень документов для СЭС тоже достаточно сложно охватить сразу. Но, если договора на обслуживание заключаются с одной компанией, масштабы проблем окажутся существенно меньше. Специалисты санитарной службы помогут правильно оформить каждый журнал учета, разработают ППК, составят акты об уже выполненных работах. Узнать, какие документы нужны для открытия, тоже поможет квалифицированная консультация специалиста.
Какие сроки установлены для подачи уведомления?
Как такового строгого срока Роспотребнадзор не указывает. В соответствии законом — срок уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности является периодом между государственной регистрацией предприятия и непосредственным началом предоставления услуг и произведения работ.
Порядок предоставления документов подробно регламентирует Закон № 294-ФЗ, согласно пункту 2 которого практически все виды коммерческой деятельности обязаны подчиняться этим требованиям (гостиничный и ресторанный бизнес, оптовая и розничная торговля, сфера бытовых и транспортных услуг и многое другое).
За невыполнение требований закона предусмотрена административная ответственность: штраф для ИП – от 3000 до 5000 рублей, для ЮЛ – от 10000 до 20000 рублей. Важно не только соблюсти порядок и предоставить сведения до начала ведения деятельности, но и указать достоверные, документально подтвержденные сведения. Размер штрафа значительно возрастает, если в документе отражена недостоверная или не соответствующая действительности информация.