Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовой кодекс Республики Казахстан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если работник отсутствует на рабочем месте по уважительной причине, её нужно подтвердить. При отсутствии уважительной причины неявка будет признана прогулом, который влечет за собой увольнение (ст. 81 ТК РФ) или наложение на работника дисциплинарного взыскания.
Оплачивать ли уволенному за прогул работнику компенсацию за неиспользованный отпуск?
Если трудовой договор расторгнут (независимо от причины), а у работника накопились дни неиспользованного отпуска, работодатель обязан выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск из расчета средней зарплаты (п.2 ст.96 ТК РК). Следовательно, даже если работник уволен по отрицательным мотивам, в т.ч. за прогул, он не теряет права на компенсацию.
Выплатить компенсацию необходимо не позднее 3 рабочих дней с даты издания приказа об увольнении (п.4 ст.113 ТК РК).
Соблюдение сроков и документальное оформление всех взаимоотношений с работником позволит работодателю защититься от необоснованных претензий со стороны недобросовестных работников. Это поможет при обращении работника в трудовую инспекцию или в суд.
Что считается уважительной причиной при прогуле
Законодательство также не дает определения термину «рабочее место», а ведь именно его работник не должен покидать во избежание прогула. Зато такое определение может быть дано в трудовом договоре или другом внутреннем документе фирмы.
Чем конкретнее указано это место, тем меньше свободы у сотрудника при оставлении его на длительный срок.
Так, если в документах значится только адрес офиса, значит, нельзя выходить из него в рабочее время на срок, превышающий 4 часа. А вот работник, надолго покинувший считающийся его рабочим местом станок, будет сочтен прогульщиком, даже находясь в соседнем цехе завода.
Если в документах рабочее место точно не обозначено, по ст. 209 ТК РФ таковым признается территория, контролируемая работодателем, на которой сотрудник может пребывать в связи со своей рабочей деятельностью. В таком случае, нельзя квалифицировать как прогул отсутствие в кабинете, если сотрудник, к примеру, отъехал в другой филиал или вышел в другие помещения офиса.
Увольнение прогульщика будет правомочно только в течение месяца со дня фиксации этого прискорбного факта. Более давние нарушения караться увольнением по «прогульной» статье не могут.
Итак, в интересах работодателя тщательно подходить к вопросу ведения документации, особенно касающейся фиксации нахождения сотрудников на рабочем месте. В таком случае, ответственность за прогул справедливо ляжет на плечи самих прогульщиков.
Работодатель может по собственной инициативе уволить работника за прогул (ч. 1 ст. 81 ТК РФ). При этом прогул – это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин как в течение рабочего дня или смены (независимо от его (ее) продолжительности), так и в течение четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Факт отсутствия работника на рабочем месте работодатель должен зафиксировать. Для этого нужно составить акт в свободной форме, подписанный несколькими свидетелями. Оформить такой акт можно в любой день невыхода работника. Отсутствие работника нужно зафиксировать и в табеле учета рабочего времени. Пока работник отсутствует на рабочем месте, в табеле ставится отметка «неявка по невыясненным причинам» (НН).
После того как работник объявится на работе и работодатель установит, что уважительных причин отсутствия не было, отметка в табеле меняется на отметку «прогул» (ПР). С момента фиксации в кадровых документах отсутствия работника работодатель зарплату ему не начисляет.
В письме от 04.12.2020 № ПГ/56975-6-1 Роструд пояснил, что основным критерием прогула является отсутствие уважительных причин у сотрудника, не явившегося на работу. При этом работодатель самостоятельно определяет, является ли причина отсутствия работника уважительной или нет в каждом конкретном случае. Но для этого необходимо выяснить причины его отсутствия на работе. Аналогичное мнение Роструд высказывал и ранее в письме от 31.10.2008 № 5916-ТЗ. Рассказать о причинах может только сам сотрудник в объяснении.
Обязанность затребовать объяснения установлена в статье 193 ТК РФ (в связи с тем, что увольнение – это мера дисциплинарного взыскания). Увольнять сотрудника до истечения срока на дачу объяснений (два рабочих дня) неправомерно (см. определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2020 по делу № 88-11848/2020). Это означает, что сотрудника, который не выходит на связь, нельзя уволить за прогул, поскольку невозможно определить, является ли причина отсутствия уважительной.
Если с сотрудником невозможно связаться, то для вручения уведомления о необходимости представить объяснения работодатель может:
- направить заказное письмо с уведомлением о вручении по последнему известному адресу работника с просьбой объяснить причины отсутствия на работе;
- выехать на место проживания сотрудника, по возможности пообщаться с супругом, родственниками и соседями для выяснения причин отсутствия работника;
- сообщить о пропаже работника в орган внутренних дел.
Подробнее об увольнении работника за прогул см. Справочник кадровика.
Под данным действием понимается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение рабочего дня или смены, независимо от продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд.
Однако, прежде чем утверждать, что работник совершил прогул, необходимо обратить внимание как на причину отсутствия, так и на определение его рабочего места.
Длительный прогул: сложности увольнения
В первую очередь обозначим не заслуживающие внимания причины невыхода на работу, чтобы впоследствии не останавливаться на них.
Итак, самыми распространенными причинами отсутствия на работе, которые по мнению работодателей, являются грубыми нарушениями, можно выделить следующие:
- проспал/не разбудили;
- забыл;
- не успел, т. к. решал личные дела;
- заперли дома снаружи;
- уход за больным родственником в стационаре, если в этом нет необходимости;
- непредоставление больничного;
- отмечал вчера день рождения, сегодня болит голова;
- лечение «душевных» ран и пр.
Такие причины и объяснения выглядят так, как будто пишет о них маленький несамостоятельный и неорганизованный ребенок, а не взрослый человек, поэтому руководство зачастую не обращает внимания на такие отписки и относится к ним скептически.
Если вы относите свою причину опоздания или прогула к этой группе, это совсем не означает, что работодатель воспримет ее так же.
Списка уважительных причин неявки на работу в законе нет, они отнесены к таковым исходя из сложившейся практики судов и госорганов.
В первую очередь, конечно, особое влияние на данный перечень оказала правоприменительная деятельность судей.
Одно дело, когда сотрудник зачислен в штат и с ним заключен трудовой договор. Сразу понятно, что отношения регулируются нормами ТК РФ. Из этого следует, что трудящийся должен соблюдать правила внутреннего распорядка, дисциплину, т. е. должен присутствовать на рабочем месте в определенное время (например, с 9 до 18), за нарушение может быть применено дисциплинарное взыскание.
Совсем другое дело, если работник оформлен по гражданско-правовому договору (ГПД). Такие сотрудники не приравниваются к штатным, отношения с ними регламентируются положениями ГК РФ. Стороны такого договора — «заказчик» и «исполнитель». У последних нет четкого графика работы, трудовой дисциплины, начальства, определенного рабочего места и прочих атрибутов. Соответственно, им невозможно поставить прогул, применить меры дисциплинарного взыскания. Следовательно, тема уважительности причин невыхода на работу неактуальна для данной категории работников.
Сюда относятся не только судебные разбирательства, но и следственные действия, вызовы в контролирующие и надзорные инстанции.
Так, человека нельзя уволить за прогул, если он:
- принимал участие в судебном заседании в качестве истца, ответчика, свидетеля, потерпевшего, присяжного, третьего лица и пр.;
- был задействован в следственном эксперименте, в качестве понятого при обыске, задержании и прочих действиях;
- был вызван для дачи пояснений в налоговую, ГИБДД, трудинспекцию, военкомат и прочие инстанции.
В качестве подтверждения работодателю может быть представлена повестка или любой другой официальный документ о пребывании в конкретное время в госорганах.
Фиксируем факт отсутствия на рабочем месте
Есть несколько ситуаций, когда отсутствие сотрудника на работе признается прогулом. При этом длительным прогулом считают случай, когда работник в течение нескольких дней, месяцев или лет не появляется на рабочем месте и не предоставляет работодателю информацию о причинах своего отсутствия.
Прогулом считается ситуация, когда работник:
- отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (подп. «а» п.6 ч. первой ст.81 ТК РФ;
- отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (подп. «а» п.6 ч. первой ст.81 ТК РФ;
- самовольно использовал дни отгулов или ушел в отпуск (подп. «д» п.39 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. №2);
- прекратил работу без уважительной причины до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. первая ст.80, ст.280, ч. первая ст.292, ч. первая ст.296 ТК РФ);
- самовольно прекратил работу без уважительной причины до истечения срока действия срочного трудового договора (ст.79 ТК РФ).
В первые дни невыхода сотрудника на работу работодатель не сразу может разобраться, отсутствует он по уважительной причине или прогуливает. Когда нет уверенности в том, что работник болеет, первую неделю его отсутствия имеет смысл составлять акты о неявке на работу ежедневно, в дальнейшем можно ограничиться актом об отсутствии работника в течение недели. Составлять такой документ можно, например, по пятницам. Законодательством этот вопрос напрямую не урегулирован, поэтому руководствуйтесь здравым смыслом и судебной практикой.
В табеле учета рабочего времени с первого дня отсутствия сотрудника ставьте код «НН», означающий неявку по невыясненным причинам, если вы применяете унифицированные формы (). Впоследствии, после того как будет установлен факт прогула, измените отметку на код «ПР» ( , утвержденный ).
Кратковременный прогул: алгоритм действий
При кратковременном прогуле работодателю, как правило, известно местонахождение сотрудника либо можно его установить (например, когда после пропуска 1 рабочего дня сотрудник вышел на работу или когда на рабочем месте он не появляется, но с ним можно связаться по телефону, электронной почте, через других сотрудников и т.д.).
Порядок действия работодателя в подобных ситуациях четко описан в ст. 193 ТК РФ. До применения дисциплинарного взыскания, коим в данном случае может являться увольнение за прогул, работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. При этом непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Акт об отказе в предоставлении объяснений составляется за подписями присутствовавших при этом сотрудников. Также необходимо задокументировать и факт отсутствия работника в определенный день на рабочем месте путем составления акта либо собрать иные доказательства (показания свидетелей, докладные непосредственного руководителя прогульщика, выписки из журнала учета на проходной и пр.).
Если причины, приведенные работником в объяснительной по факту прогула, не признаны работодателем уважительными либо работник отказался от дачи объяснений, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под личную подпись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под подпись, то также составляется соответствующий акт.
Первым делом стоит разобраться, что такое прогул. Может быть, это не так уж и страшно? Или ваша неявка не способна расцениваться в качестве прогула по тем или иным причинам?
Согласно Трудовому кодексу РФ, прогулом является неявка на работу без уважительных причин. Но при этом есть одно небольшое ограничение, которое способно спасти сотрудника от наказания. Какое именно? Дело все в том, что вас имеют право наказать только тогда, когда неявка продолжается более 4 часов подряд. Тогда и только тогда это будет считаться прогулом. В остальном можно не бояться.
Кроме того, обратите внимание на то, что прогулом не является отсутствие в течение некоторого времени сотрудника на рабочем месте, которое не является для него единственным. А теперь стоит изучить уважительные причины отсутствия на работе. Когда можно не бояться наказания со стороны руководства?
Какие меры могут быть применены за прогул?
Дисциплинарный проступок – вещь серьёзная. Там, где установлены трудовые отношения — церемониться никто не станет и в зависимости от тяжести обстоятельств, при которых был совершен прогул (характеристика человека сыграет при этом тоже не последнюю роль) — могут быть применены самые разные «санкции» — от выговора и замечания до увольнения (самой строгой из мер). Статья 198 Трудового кодекса предусматривает разнообразные варианты «наказания». Но только нанимателю решать, как поступить в данной ситуации – инициировать расторжение трудового договора или закрыть глаза на прогул и дать второй шанс работнику, предварительно, разумеется, выслушав аргументы. Как того требует закон, они предоставляются в форме письменного объяснения.
Дополнительные причины
В трудовом законодательстве нет отдельной нормы и статьи, где было бы перечислено, что считается уважительной причиной. В следующих случаях отсутствующий работник вправе рассчитывать на согласование времени своего отсутствия на работе без последующих санкций со стороны администрации:
- Временная нетрудоспособность работника или члена его семьи, подтвержденная открытым больничным, дает право отсутствовать на законных основаниях весь период болезни.
- Донорство, с подтверждением факта сдачи крови соответствующей справкой от медицинского учреждения, служит основанием для освобождения от рабочих обязанностей на 2 дня.
- Забастовка с участием работника не дает права руководству уволить человека за пропуск, что подтверждается ст. 414 ТК РФ.
- Вызов гражданина для исполнения обязанностей перед государством, если необходимо выполнить особые поручения или общественные работы.
- Привлечение к судебным разбирательствам через повестку.
Так как в Трудовом Кодексе нет четких указаний, какие ситуации могут считаться неуважительными причинами для неявки, следует придерживаться основным норм ТК и сложившейся судебной практики. Так, например, неуважительными причинами могут быть признаны ситуации:
- прохождения медобследования, консультации у врача без открытия больничного;
- невыход на работу при неоформленном выходе из отпуска и отсутствии подтверждающих бумаг, что период был отработан;
- отсутствие согласования на заявлении на отпуск для осуществления ухода за малолетним подопечным;
- госпитализации супруга.
Порядок увольнения сотрудника за прогул на работе по Трудовому Кодексу РФ
Чтобы уволить сотрудника организации за прогул на работе на законных основаниях, работодатель должен действовать по следующему алгоритму:
1.Утверждение акта о совершенном прогуле.
В акте следует указать дату и время отсутствия сотрудника на рабочем месте. При этом дата акта должна соответствовать дате, когда произошло нарушение.
Время отсутствия работника рассчитывается, исключая обеденный перерыв. Составляется акт в произвольной форме и заверяется подписями трех свидетелей. После этого акт о прогуле вручается работнику для ознакомления по приходу его в организацию.
2. Отражение прогула в табеле учета рабочего времени.
3. Взятие у нарушителя трудовой дисциплины объяснения за допущенный проступок.
Работодатель должен запросить у сотрудника организации объяснений. После вручения уведомления, работнику дается два дня на предоставление объяснительной записки в письменном виде.
4. Составление руководителем сотрудника докладной записки.
Документ составляется в произвольной форме.
5. Утверждение приказа об увольнении работника за прогул.
Приказ об увольнении работника за прогул должен включать дату прекращения трудового договора и ссылку на документацию, доказывающую что нарушение было совершено. В течение трех суток с приказом должен ознакомиться увольняемый, если он против и отказывается его заверять, это никак не препятствует увольнению. Во время отказа от подписи также составляется акт отказа, который подписывается кадровиком и тремя свидетелями.
6. Регистрация приказа об увольнении работника за прогул в журнале по личному составу.
7. Оформление расчетного листа
8. Запись о прекращении трудовых отношений отмечается в личном деле сотрудника.
9. Внесение записи об увольнении работника в трудовую книжку. В трудовой книжке делается запись о расторжении трудового договора и указывается причина увольнения.
Запись в трудовой книжке об увольнении за прогул производится со ссылкой на подпункт «а» пункта 6 статьи 81 Трудового Кодекса РФ.
10. Выдача трудовой книжки на руки работнику организации. Трудовая книжка выдается в день увольнения.
11. Расчет с работником в последний день увольнения. Сотруднику выплачиваются все положенные ему средства на основании статьи 140 и 84.1 Трудового Кодекса РФ, где прописан порядок выплат увольняемому работнику всех причитающихся сумм.
Прогулять работу человек может не только по личным причинам, но и по совершенно независящим от него факторам, случающимся извне. Говоря иными словами, это ситуации, которые могут быть смело отнесены к форс-мажору. Само их наличие автоматически может считаться уважительным фактором для того, чтобы человек не пришел в офис или на предприятие. Вот несколько примеров подобных ситуаций:
- сбой в работе лифта, когда человек застрял в нем, ждал, когда ему помогут, соответственно, не смог прийти на работу;
- авария, если сотрудник ехал на работу на своем транспорте;
- неисправность средства передвижения, при одновременном отсутствии возможности пересесть на другой транспорт. Это очень характерно для ситуации, когда работник ежедневно едет на предприятие на электричке или на междугороднем автобусе;
- различные природные явления — ураганный ветер, наводнения;
- сложная инфекционная или эпидемиологическая ситуация, возникшая в городе или проводимая сотрудниками медицинских учреждений вакцинация;
- существенная задержка вылета самолета, которая создала определенные непреодолимые преграды и не дает своевременно вернуться из поездки;
- не задержка, а полное отсутствие билетов в кассе, когда у человека нет возможности вернуться домой на воздушном, водном или любом ином дорожном виде транспорта.
Если придя на работу, работник предоставил документальное подтверждение одного из перечисленных факторов, работодатель по закону не сможет уволить его или оштрафовать.
Когда нельзя уволить за прогул
Факт прогула не обязывает нанимателя увольнять сотрудника, данный вопрос может рассматриваться индивидуально. Кроме этого, увольнение невозможно:
- если сотрудник самовольно не вышел в день, который работодатель обязан был ему предоставить для отдыха – но не предоставил (например, донору для отдыха перед сдачей крови);
- при наличии уважительных причин для невыхода: внезапное заболевание при нахождении в отъезде (не было возможности оформить больничный лист), коммунальные и дорожные аварии, неработающий транспорт, необходимость срочной госпитализации близкого человека, прочие форс-мажорные обстоятельства;
- при отсутствии факта фиксации несанкционированного отсутствия на рабочем месте.
Несмотря на то, что каких-либо законодательно установленных причин, которые признаются уважительными, не предусматривается, работодатели вправе самостоятельно определять «границы уважительности и серьезности» оснований отсутствия сотрудника на рабочем месте.
Прогулы можно подразделить на две большие группы, которые включают:
- Уважительные основания для отсутствия на рабочем месте. В данный перечень входят наиболее серьезные причины, которые не позволяют уволить работника за прогул.
- Неуважительные причины невыхода на работу. Чаще всего к ним относятся простые прогулы без причины, если работник просто не захотел выходить на работу.
Как оформить прогул по уважительной причине
Оформление прогула по уважительной причине происходит практически также, как и оформление прогула по неуважительным основаниям, за исключением последнего пункта – привлечения работника к дисциплинарной ответственности. При обнаружении факта прогула в отношении работника составляется акт отсутствия на рабочем месте. После составления данного документа работнику дается небольшое количество времени на предоставление объяснительной записки.
В объяснительной указывается причина прогула, а также к ней прикрепляются физические доказательства уважительности причины отсутствия на работе. Если работодатель посчитает, что причина прогула является уважительной, то в отношении работника не будет принято никаких санкций.
Если же причина не посчитается серьезной для отсутствия на работе, то работодатель вправе применить любые меры дисциплинарного взыскания в отношении работника. При этом отмечается, что увольнение не является обязательным атрибутом прогула. Руководитель предприятия может сам выбрать, какую меру воздействия применить в отношении сотрудника организации. В табеле учета проставляется стандартное обозначение прогула вне зависимости от степени его уважительности – «ПР».
Уважительные причины по заявлению
Есть ряд обстоятельств, при наступлении которых работник имеет право не являться на работу. Но работодатель должен быть об этом предупрежден. Поэтому работник должен написать заявление о предоставлении ему выходных дней.
В соответствии со статьей 128 ТК РФ по заявлению работника работодатель обязан предоставить до 5 неоплачиваемых дней в случае смерти близкого, рождения ребенка, свадьбы.
По статье 262 ТК РФ родителю ребенка-инвалида по заявлению предоставляется 4 оплачиваемых выходных в месяц. А женщинам, работающим в сельской местности, по заявлению предоставляется дополнительно 1 выходной в месяц без оплаты.
Работающим мамам детей до 1,5 лет по заявлению предоставляются перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ).
Если служащий не вышел на работу без уважительной на то причины, нанимателю необходимо действовать следующим образом:
- Сформировать акт о прогуле работника. Его можно оформить в свободной форме. Главное, указать ФИО и должность не вышедшего на работу служащего, а также время и дату формирования акта.
- Найти очевидцев, которые могут подтвердить отсутствие работника и заверить акт своими подписями. Также, в табеле учета трудового времени нужно прописать возле фамилии прогульщика код «НН».
- Подождать, пока сотрудник появится на рабочем месте. После этого потребовать от него объяснения в письменной форме, в котором служащий должен подробно описать, почему не смог явиться на работу.
- Рассмотреть причины отсутствия и принять решение, являются ли приведенные причины уважительными. Если они уважительные, отметка «НН» в табее учете трудового времени заменяется на «отпуск без сохранения з/п, а если нет – на запись «ПР» (прогул без уважительной на то причины).