Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение границ земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Порядок работ при уточнении границ земельного участка
Процедура установления точных границ земельного участка обычно проходит в несколько этапов.
- Подготовительные работы — сбор собственником участка необходимых документов.
- Геодезические работы и получение межевого плана — определение координат поворотных точек, определение правильности уже имеющихся установленных межевых знаков или необходимости их переноса; согласование с владельцами смежных участков.
- Проведение работ по изменению границ путем переноса уже имеющихся межевых знаков или установки новых для уточнения рельефа местности и формы участка (при наличии согласия всех владельцев).
- Проведение публичных слушаний для согласования границ земельного участка (при несогласии правообладателей соседних участков).
- Подача заявления об уточнении границ земельного участка в МФЦ или ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
- Оформление документации, в которой указываются новые уточненные границы, и получение переоформленных документов в кадастровой службе.
На первый взгляд, процедура выглядит просто, но на практике могут быть сложности, такие как:
- невозможность найти собственников соседнего участка;
- если даже собственник соседнего участка известен, может возникнуть ситуация с нежеланием с его стороны подписывать акт — в данном случае требуется проведение публичных слушаний;
- если соседние земли принадлежат городу или иному муниципальному образованию, то с ними также необходимо все согласовывать, что на практике у человека, который с этим не сталкивался, может вызывать трудности, в том числе потерю времени;
- при попытке наложить новые данные на кадастровую карту обнаруживаются ошибки, которые необходимо исправлять или доказывать в суде.
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Что такое уточнение границ
Проведение уточнения границ возможно только по отношению к ранее учтенному участку, то есть, тому участку, который ранее был зарегистрирован в ЕГРН (ГКН).
Самый простой способ узнать, был ли участок ранее поставлен на учет – публичная кадастровая карта Росреестра, где есть сведения обо всех зарегистрированных участках РФ.
Можно проверить регистрацию земельного надела и через справочный онлайн сервис Росреестра.
Для этого необходимо знать хотя бы один из нижеприведенных пунктов:
- Кадастровый номер земельного участка.
- Условный номер ЗУ.
- Ранее присвоенный номер ЗУ.
- Точный адрес.
Если земля поставлена на кадастровый учет, сервис тут же выдаст всю информацию, имеющуюся по этому участку.
Сама процедура уточнения границ проводится по аналогии с полноценным межеванием: владелец ЗУ заключает договор с кадастровым инженером, тот оповещает всех заинтересованных лиц, проводит уточнение границ на местности и оформляет результаты через создание межевого плана.
Часто во время проведения уточнения, границы участка переносятся, так как установленный забор не соответствует реальным межам участка. Все это может привести к конфликту с соседями, которые будут не согласны с переносом забора.
Здесь есть 2 пути решения:
- Досудебное урегулирование. Если сосед не признает вновь установленных границ можно попробовать договориться за общие средства заказать землеустроительную экспертизу, которая установит точные смежные границы.
- Судебное урегулирование. Если сосед на контакт не идет и отказывается переносить свой забор, необходимо подавать иск в суд. При необходимости будет назначена судебная землеустроительная экспертиза, которая и определит точные границы. При этом проигравшая сторона вынуждена будет погасить все судебные издержки, в том числе и оплатить расходы на проведение экспертизы.
Пределы допустимого увеличения площади
В соответствии с действующими нормами законодательства в сфере земельных правоотношений и кадастровой деятельности определены положения, в ходе которых могут быть сформированы требования к установлению пределов максимального увеличения площади участка:
- увеличение площади возможно только в отношении земельного участка, площадь которого не соответствует минимальным нормам для полноценной эксплуатации участка (для осуществления индивидуального жилищного строительства минимальный размер участка не должен быть меньше 6 соток, для организации ЛПХ – десяти и т.д.);
- после увеличения площади земельного участка не будет превышен максимальный размер такого участка;
- общее увеличение площади не составит более десяти процентов от ранее существовавшего (если участок больше минимально допустимых значений).
Изменение конфигурации
На практике, если участок не квадратный или прямоугольный, то это зачастую вызывает неудобства в его использовании. Поэтому многие хотят изменить конфигурацию земельного участка.
Таким образом, изменение конфигурации земельного участка без изменения площади выражается в уточнении местоположения его границ.
На основании части 8 статьи Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. То есть точек изменения описания границ участка и деления их на части.
Как полагает Минэкономразвития, конфигурация земельного участка может быть незначительно изменена при уточнении его границ в пределах допустимого изменения значения площади уточняемого объекта недвижимости.
Как изменить границы после межевания?
Изменение границ участка после того, как процедура межевания уже была произведена, и в течение отведенного законом срока обращений от лиц, непосредственно заинтересованных в уточнении данных, не последовало подачи заявления, данные по участку, предоставленные по результатам межевания, вносятся в данные государственного реестра.
В такой ситуации при необходимости изменить границу в первую очередь собственник участка обращается в Росреестр для возможности внесения действительных сведений.
Стандартной процедурой является отказ в таком действии, поскольку порядок для образования межевого плана был соблюден.
Далее владелец надела для защиты своих прав обращается в судебный орган, где в результате рассмотрения заявления и приложенных документов определяют правомерность такого действия и кадастровый инженер из организации, куда обратиться собственник, выполняет составление нового межевого плана.
Если решение суда будет положительным, то с постановлением необходимо обратиться снова в Росреестр, специалисты которого на основании новых данных по границам участка должны внести сведения.
Согласно распоряжению Правительства РФ N-2236-p от 01.12.2012 г., которым утверждена «дорожная карта», призванная повысить качество госуслуг в области кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав и сделок с ней, владельцам земельных участков следует выполнить все необходимые процедуры по определению границ участков до 2020-го года. Не выполнив этих требований, полноправно распоряжаться своим участком, включая проведение сделок купли-продажи или дарения, собственники не будут иметь возможности. Несмотря на это мало кто понял всю серьезность и потребность установления земельных границ, поскольку на протяжении 2020-2020 годов провести данную процедуру желающих оказалось немного.
Еще почитать: Положена Ли Единовременная Компенсация За Вред Здоровью Гражданам Из Подразделения Особого Риска В Подпунктах А * Г * Не Имеющих Инвалидности 15701 91 Р.
Специалисты кадастровой службы считают, что максимальное количество обращений относительно проведения межевания будет в конце 2020-го, когда собственники участков начнут понимать, что продать, поменять или оформить дарственную на недвижимость они не смогут. Причем наличие правоустанавливающих документов на участок роли никакой не играет. Кроме этого следует учитывать, что для оформления новых построенных объектов также потребуется план межевания.
Правила перераспределения земельных участков
- несоответствие формы заявления – образец можно скачать в интернете, но лучше заранее поинтересоваться об установленной форме и правилах заполнения у сотрудников кадастровой службы — Скачать бланк заявления о перераспределении земельных участков;
- отсутствие согласия собственника земли, которую предполагается подвергнуть процедуре;
- объекты недвижимости третьих лиц на территории перераспределяемых земель;
- несоответствие документов;
- несоответствие земли требованиям;
- превышение общей площади объединяемых участков после проведения процедуры;
- нахождение земли в залоге, аресте или участок выставлен на аукционе;
- отсутствие факта смежности;
- отсутствие процедуры межевания;
- разные категории земель.
Перераспределение земельных участков – распространенная процедура решения конфликтов по двум или нескольким смежным наделов, по которым у собственников имеются вопросы или претензии. Данные действия отражаются в Земельном кодексе, поэтому они полностью законны.
Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.
Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.
Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.
Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.
Что делать при уменьшении или увеличении землю?
Уменьшение земельного участка можно произвести только по решению судьи. Как правило, это вызвано «добрососедскими» отношениями. При межевании часть земли записана, как спорная, то есть владельцы граничащих земель не смогли мирным путём договориться о «соседской границе», где каждый день ведутся междоусобицы. Для справки: судебная практика по оспариванию межевания земельного участка вот здесь.
После вступления в силу судебного решения «виновная» сторона заказывает новый межевой план с чёткими границами, установленными по определению суда. За свой счёт, а он будет немалым. С чего начать межевание земельного участка, мы уже писали в отдельной статье.
Если виновником оказался кадастровый инженер (ошибся в сторону уменьшения/увеличения надела) – алгоритм тот же: заказывается новый межевой план, корректирующий ошибку. Хорошо, если фирма, проводящая кадастровые работы при межевании земельных участков, добровольно повинится и бесплатно проведёт повторные работы, сделает вынос ЗУ «в натуре». В противном случае, одна дорога – в суд.
Как изменить границы после межевания?
Изменение границ участка после того, как процедура межевания уже была произведена, и в течение отведенного законом срока обращений от лиц, непосредственно заинтересованных в уточнении данных, не последовало подачи заявления, данные по участку, предоставленные по результатам межевания, вносятся в данные государственного реестра.
В такой ситуации при необходимости изменить границу в первую очередь собственник участка обращается в Росреестр для возможности внесения действительных сведений.
Стандартной процедурой является отказ в таком действии, поскольку порядок для образования межевого плана был соблюден.
Далее владелец надела для защиты своих прав обращается в судебный орган, где в результате рассмотрения заявления и приложенных документов определяют правомерность такого действия и кадастровый инженер из организации, куда обратиться собственник, выполняет составление нового межевого плана.
Если решение суда будет положительным, то с постановлением необходимо обратиться снова в Росреестр, специалисты которого на основании новых данных по границам участка должны внести сведения.
Как изменить границы земельного участка после межевания территории
Сегодня межевание представляет собой сложную процедуру. Порой необходимо затрачивать достаточно большое количество времени для её осуществления.
Именно поэтому нужно заранее ознакомиться со всеми нюансами. Также важно помнить что заставить признать геодезическую компанию допущение грубой ошибки практически невозможно.
Именно поэтому в случае, если возникло желание изменить границы земельного участка, сам процесс межевания скорее всего придется осуществить заново.
Предварительно нужно рассмотреть следующие вопросы:
- необходимые условия;
- возможные причины;
- порядок оформления;
- требуемые документы.
Что такое Правила землепользования и застройки? Где взять ПЗЗ?
В законе (статья 1 ГрК) дано определение.
Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается органом местного самоуправления, органами государственной власти — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Другими словами, ПЗЗ – это документ, в котором содержаться градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.
Правила землепользования и застройки принимаются в каждом населенном пункте.
Поэтому на сайте местной администрации, в открытом доступе, должны находиться действующие редакции ПЗЗ с прилагаемыми картами зонирования.
Правила землепользования и застройки нужно скачать с сайта местной администрации.
Уточнение границ земельного участка 2018 – ранее учтенного, с увеличением площади, в судебном порядке, Земельный Кодекс, порядок действий
Границы участков уточняются в процессе межевания. Это процедура, которая проводится кадастровым инженером, а затем данные передаются для систематизации и учета в Росреестр.
Необходимость проведения таких работ, как уточнение границ земельного участка обуславливается серьезными причинами. Это связано с тем, что мероприятия, относящиеся к межеванию, очень недешевы.
Они могут быть как комплексными, так и индивидуальными. Первые вызваны государственной необходимостью, введением новых законов и могут быть частично или полностью оплачиваться из бюджета.
Вторые — личными проблемами, чаще всего с соседями по участку, когда границы переносятся в результате судебных процессов. Такие уточнения оплачиваются за счет владельцев земельных участков (ЗУ).