Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Нормативное регулирование
Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:
- Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя;
- Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан);
- Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки);
- ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки);
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами);
- Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).
Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.
Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.
Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.
Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.
Они приведены в таблице ниже.
| Термин | Описание |
|---|---|
| Престарелый гражданин | Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители |
| Недееспособность | Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения |
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?
Прежде чем оформлять попечительство над лицом пенсионного возраста, рекомендуется ознакомиться с законодательной частью этого вопроса, а также адекватно оценить свои возможности.
Каждый кандидат должен соответствовать определённому перечню требований, которые установлены в федеральных нормативно-правовых документах.
Родство не является определяющим фактором в назначении опекунства. Получить такой статус, при желании, могут и абсолютно незнакомые лица.
Основные особенности опекунства над престарелыми старше 80 лет, приведены ниже:
- Опекун может быть официально безработным, чтобы полностью уделять время подопечному. Однако попечитель должен быть в трудоспособном возрасте;
- Полный период ухода за престарелым записывается в официальный трудовой стаж;
- Если опекун не трудоустроен, то он получает выплаты из Фонда соцстрахования на уход за престарелым.
Оформление большой сложности не представляет. Надо прийти вдвоем в то отделение ПФР, где ваш потенциальный опекаемый получает пенсию, и подать два заявления: от вас — о назначении компенсационных выплат, от него — о согласии на получение опеки. Из документов от каждого из вас потребуются паспорт, трудовая книжка и СНИЛС. Вам дополнительно следует принести справку из центра занятости с подтверждением того, что вы не состоите на учете и не получаете пособие по безработице. Студенту стоит захватить документ, из которого будет ясно, что он учится на дневной форме обучения. Не каждому пожилому человеку прогулка в отделение ПФР может оказаться под силу. В этом случае допустимо прийти без него, предварительно заверив у нотариуса его заявление о согласии на уход.
В любых делах по вопросам опеки вам поможет квалифицированный юрист нашего агентства.
Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.
После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.
Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.
Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.
Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.
Оформление пособия по уходу за престарелым человеком через сайт ПФР
Как я уже говорил ранее, оформление пособия по уходу за престарелым человеком также возможно в личном кабинете на сайте ПФР. При этом аналогичным образом нужно сначала подать заявление от лица, которое будет осуществлять уход, а затем пенсионер должен будет подтвердить свое согласие из своего личного кабинета ПФР.
Однако, здесь следует сделать одно важное уточнение. Войти в личный кабинет на сайте ПФР на сегодняшний день можно только через учетную запись портала Госуслуги. Иными словами, чтобы подать заявление на выплату по уходу за пожилыми людьми через сайт ПФР, вы все равно должны быть зарегистрированы на Госуслугах (равно как и пенсионер).
Если у вас есть личный кабинет на сайте ПФР, тогда вы можете подать заявление следующим образом:
- Зайдите в личный кабинет;
- Откройте раздел «Социальные выплаты» и найдите нужную услугу;
- Либо подача заявления на получение выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, либо если вы пенсионер — то «о согласии на осуществление ухода»;
Оформляя опеку над пожилыми близкими людьми необходимо взвесить все плюсы и минусы.
Основные минусы:
- высокий уровень ответственности;
- регулярные проверки из отдела опеки;
- необходимость ежегодной подачи отчета опекуна;
- необходимость ухода за недееспособным;
- регулярная необходимость посещения государственных органов (соцзащита, больница, отдел опеки).
Основные плюсы:
- Уверенность в надлежащем уходе за пожилым родственником. Государственные организации зачастую обеспечивают крайне низкий уровень ухода.
- Получение вознаграждения или компенсации. Хотя сумма небольшая, это дополнительный вклад в бюджет.
- Получение стажа. Если гражданин не трудоустроен, он может оформиться в Пенсионном фонде РФ. Опекуну начисляется трудовой стаж.
Порядок осуществления контроля
Рассмотрим, в каких случаях осуществляется контроль за опекунами:
- Плановые посещения. Осуществляются на основании Постановления Правительства от 2010 года № 927. Отдел опеки осуществляет регулярный контроль за семьями опекунов, чтобы проверить уровень удовлетворения потребностей подопечных. Осуществляется на основании постановления местной администрации. Опекун должен быть ознакомлен с ним.
- Внеплановые посещения. Проводятся в случае подозрений о ненадлежащем выполнении обязанностей представителем. Осуществляется на основании постановления районной администрации. Второй экземпляр документа вручается опекуну.
- Сигналы граждан. В случае появления жалоб от подопечного, от соседей или родственников, специалисты обязаны посетить жилое помещение. При подтверждении сведений подопечный может быть изъят и помещен в специализированную организацию.
Порядок проведения плановых проверок:
- в течение 30 дней с момента назначения опеки – 1 раз;
- в течение 12 месяцев с момента вынесения приказа – 1 раз в 3 месяца;
- в течение последующего времени – 1 раз в 6 месяцев.
Кто попадает под опеку?
Пожилые люди попадают под опеку (патронаж) тогда, когда состояние их здоровья не позволяет удовлетворять личные потребности или отвечать за поступки, которые они совершили.
Важно! Несмотря на то, что опекаемый не может в полной мере ухаживать за собой, он совсем не обязательно будет недееспособным. При этом после предоставления помощника Гражданин не лишается своего правового статуса.
Патронаж и полная опека
Опекуна могут назначить пожилому человеку, который в связи со своим возрастом частично или полностью утратил дееспособность. Соответственно, возможны 2 формы опеки над таким лицом: патронаж и полная опека. Инвалидность может вызывать физическое или психическое нарушение здоровья человека. Если инвалида признают дееспособным, над ним устанавливается патронаж. В этом случае подопечному оказывается помощь в бытовых вопросах, при оформлении различных сделок, представлении его интересов.
Признание полной и частичной недееспособности лица влечет за собой оформление полной опеки. Опекающий должен заботиться об инвалиде, ухаживать за ним, обеспечивать ему жизнедеятельность, распоряжаться его имуществом, финансами, соблюдая его права. Ежегодно необходимо предъявлять органам попечительства отчет, осветляющий расходование денежных средств инвалида.
Размеры выплат за 3 ребенка в 2023 году
Ниже представлена таблица с данными о том, что положено за третьего ребенка в 2023 году в России и размеры денежных пособий. Чтобы получать все пособия, необходимо вовремя их оформить.
Для каждого собирается отдельный пакет документов. В некоторых случаях потребуется участие отца, если он записан в свидетельство о рождении
| Выплата | Размер, руб |
| Становление на учет по беременности до 12 акушерских недель | 708,23 |
| За рождение или усыновление малыша | 18886,32 |
| Пособие по беременности при нормальных родах | До 340795 |
| Пособие по беременности при осложненных родах | До 379743 |
| Пособие при многоплодной беременности | До 472244,5 |
| Выплаты по беременности и родам женам военнослужащих срочников | 29908,46 |
| Материнский капитал (при учете, что он не был получен ранее) | 639431,83 |
| По уходу за ребенком до полутора лет | Минимум – 7082,85
Максимум – 29600,48 |
| Выплаты на новорожденного военнослужащего срочника | 12817,9 |
| При проживании ребенка в чернобыльской зоне до 1,5 лет | 3652,44 |
Размеры пособий на 2021год
Закон устанавливает для детей-сирот ряд образовательных льгот. Они действуют до достижения гражданином 23 лет. После чего он может пользоваться правом на образование на общих основаниях.
Основные льготы:
1 При поступлении в ВУЗ, абитуриент может пройти предварительные курсы бесплатно. Как правило, такие курсы проводятся перед вступительными экзаменами. Для получения льготы необходимо предоставить справку из отдела опеки о подтверждении статуса сироты.
2 При поступлении в СУЗ (колледж или лицей) дети-сироты зачисляются на полное государственное обеспечение. То есть он не только не платит за обучение, но и бесплатно проживает в общежитии, питается, получает одежду, обувь, постельное белье, канцелярские принадлежности.
3 Дети-сироты имеют право бесплатно получить 2 средних профессиональных образования с полным обеспечением. Обязательным условием является выбор рабочих специальностей. Например, штукатур или овощевод. Если ребенок имеет диагноз “легкая умственная отсталость” и проходит обучение по программе 8 вида, то бесплатное образование можно получить только 1 раз.
4 После окончания обучения в школе, СУЗе или ВУЗе, студенту выплачиваются “подъемные”. Это единовременная выплата к окончанию учебы и компенсация на покупку одежды и обуви. Их сумма различается в зависимости от региона. Например, в 2021 году в г. Санкт-Петербург размер компенсации составляет 96 040 р., а единовременной выплаты – 2 808 р.
Льготы для подопечных в сфере ЖКХ являются региональными. Например, Нижегородская область и Москва предусматривают льготы в 100% от платы за квартиру и коммунальные услуги, которые приходятся на ребенка. Причем льгота сохраняется, если ребенок прописан в квартире опекуна до достижения подопечным 23 лет, даже если фактически он живет в общежитии учебного заведения.
ПримерРассмотрим ситуацию, когда в квартире опекуна проживают 4 человека (опекун, 1 кровный ребенок и 2 подопечных). Допустим, квартира муниципальная и предоставлена опекуну по договору социального найма. Если плата за квартиру составляет 4 000 р. и плата за коммунальные услуги составляет 4 000 р., то доля каждого жильца составляет (4 000 + 4 000) / 4 = 2 000 р. Опекун платит за квартиру и коммунальные услуги только за себя и за кровного ребенка 2 000 + 2 000 = 4 000 р. А на долю подопечных предоставляется 100% льгота.
Опекунство может быть оформлено на постоянной или периодической основе. То есть, опекун может постоянно проживать со своим подопечным и помогать ему 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Если же пожилой человек не беспомощен, может самостоятельно осуществлять за собой минимальный и постоянный уход, опекун будет исполнять только часть обязанностей. Например, убирать квартиру, готовить еду и ходить в магазин. Для этого он будет приходить несколько раз в неделю. Такие нюансы оговариваются!
Законодательно опекунство регулируется следующими законодательными нормами:
- Ст. 31-41 ГК РФ, в которых раскрываются общие понятия;
- Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.
Можно оформить опекунство над пожилым человеком старше 80, а можно над пенсионером. Для этого необходимо понимать классификацию:
- пожилой человек – возраст с момента выхода на пенсию до 70 лет;
- старый человек – в пределах от 70 до 90 лет;
- долгожитель – старше 90 лет.
Именно люди после 70 лет чаще нуждаются в дополнительной помощи. Но разделение идёт до 80 лет и после 80 лет. По достижении старческого возраста каждый житель России имеет право найти себе помощника. Получение помощи от государственных органов возможно только по договорённости с пожилым человеком, если он дееспособен.
Перечень обязательных документов:
- заявление от обеих сторон;
- паспорта будущего опекуна и подопечного;
- 2-НДФЛ;
- судебное решение о том, что потенциальный подопечный имеет ограниченную дееспособность;
- документы подтверждающие, что инвалид/пенсионер нуждается в патронажной помощи;
- выписка из Росреестра в Москве, договор аренды и иные документы, подтверждающие наличие жилья для проживания подопечного;
- письменное разрешение от всех совершеннолетних лиц, зарегистрированных по адресу, где будет жить пожилой человек, на которого получается опекунство;
- характеристика с места работы заявителя;
- пенсионное удостоверение лица, над которым планируется оформить опекунство; автобиография.
Кто может быть опекуном и опекаемым
В категорию опекаемых входят несовершеннолетние дети до 14 лет, либо взрослые недееспособные граждане, не способные к самостоятельному проживанию в силу имеющегося психического заболевания. Недееспособность устанавливается исключительно по решению суда, другого основания быть не может, даже если у человека имеется медицинское заключение о наличии тяжелого диагноза. Теоретически любой человек может вылечиться и обратиться в суд за восстановлением ограниченной или полной дееспособности.
При установлении судом ограниченной дееспособности гражданина, ему может быть назначен попечитель, соответственно, он приобретает статус подопечного. К этой же категории относятся дети в возрасте от 14 до 18 лет: они вправе самостоятельно совершать мелкие возмездные сделки (купля-продажа, мена), принимать имущество по дарению или в наследство с согласия попечителя.
Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда опекун — супруг недееспособного мужа/жены. В этом случае возникает правовая коллизия, связанная с тем, что по Семейному кодексу на имущество супруга распространяется режим совместной собственности. В то же время, при установлении опекунства (попечительства) опекающий супруг сильно ограничен в правах, поскольку все сделки с имуществом опекаемого (подопечного) он может производить только с согласия органов опеки.
Кроме того, согласно СК все доходы супругов являются общими, а по закону об опеке, доходы подопечного принадлежат ему лично, и опекун должен отчитываться в их расходовании органам опеки. Рекомендуется до установления опеки в таких случаях произвести раздел имущества между супругами. Это не лишает опекуна права на наследование имущества подопечного, поскольку законный переживший супруг входят в число наследников первой очереди.