Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, куда идти жаловаться если ребенку в 3 года не дают садик?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
На практике не всё так просто
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Мест нет: что делать, если ребенка не взяли в детский сад, и когда отказ считается правомерным
- пострадали от катастрофы на АЭС в Чернобыле;
- являются сиротами или остались без попечения с 18-23 года;
- имеют многодетные семьи, воспитывают детей в одиночку;
- работают в полиции, прокуратуре, Следственном комитете РФ, детских садах;
- проходят службу в вооруженных силах;
- являются инвалидами.
Если нет времени ездить по городу, можно подать жалобу через интернет. Все учреждения имеют официальные сайты. Чтобы оставить претензию, следует выбрать соответствующий раздел. Он может называться «Обращения граждан», «Интернет-приемная» и т. д. Заявления рассматриваются специалистами, после чего ответ поступает на электронную почту или указанный физический адрес.
В некоторых регионах родителям, чьи дети так и не попали в детские сады, начисляется компенсация – денежное пособие. Размер выплаты определяется сотрудниками соцзащиты населения и специалистами департамента образования. Он зависит от возраста (есть 2 категории – от полутора до трех лет и от 3 до 7), бюджета региона и количества людей претендующих на получение компенсации.
Поэтому первое, что нужно сделать – написать жалобу в отдел (управление, департамент) образования администрации конкретного населенного пункта. Если проблема не решается, стоит связаться с Уполномоченным по правам ребенка, Роспотребнадзором или Рособрнадзором, министерством образования субъекта.
Но в этом случае подавать заявление нужно не заведующей поликлиникой, а тому, кто стоит во главе дошкольного учреждения. Если подходящий детский сад переполнен, стоит обратиться в другое заведение. Перед этим нужно убедиться в том, что отказ обусловлен отсутствием свободных мест, а не прихотью руководства или желанием получить с родителей деньги.
Чтобы подать заявление в детский сад, потребуются:
- Паспорт одного из родителей или законного представителя.
- Свидетельство о рождении ребёнка.
- Свидетельство о регистрации ребёнка по месту жительства или пребывания (если есть).
- Документ, подтверждающий внеочередное, первоочередное или приоритетное право на детский сад (если есть).
Написать жалобу на отказ в приеме ребенка в детский сад
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, каждый ребенок вправе бесплатно посещать дошкольное образовательное учреждение. В рамках государственных программ правительство постоянно выделяет деньги на строительство новых детских садов. Несмотря на это, их все равно не хватает практически во всех регионах страны. В связи с этим родителям могут отказать в приеме малыша в дошкольное образовательное учреждение, даже если это незаконно. Оказавшись в подобной ситуации, важно оперативно отреагировать на противоправные действия администрации садика. И не исключено, что для решения вопроса придется подать жалобу в контролирующий орган, чтобы защитить права маленького гражданина.
- реквизиты ведомства, куда обращается заявитель (если документ подается конкретному лицу, следует написать его ФИО и должность);
- персональные данные, адрес и контактный телефон заявителя (эти сведения будут использоваться для предоставления ответа по факту рассмотрения);
- номер и адрес детского сада;
- было ли подано заявление на постановку на учет, какой номер был присвоен;
- причина отказа (было ли получено письменное решение администрации);
- с каким должностным лицом предпринималась попытка урегулировать ситуацию, какие договоренности были достигнуты;
- ссылка на законодательные акты, которые были нарушены администрацией детского сада;
- перечень требований: рассмотреть обращение по существу, провести проверку по озвученным фактам, принять меры и сообщить о полученном результате;
- опись приложенных документов (при наличии);
- дата, подпись.
Если ситуацию не удастся урегулировать без вмешательства контролирующих органов, придется пожаловаться в Департамент дошкольного образования. Предварительно важно получить у заведующей письменный отказ, где указана причина непринятия в ДОУ. Не исключено, что, убедившись в намерении родителей отстаивать свои права, она пересмотрит решение без вмешательства надзорных органов.
Вопрос: Стояли на очереди в определенное ДОУ. Но с 32 места в этом году переместились на 54 и в итоге не попали в набор. В администрации нам пояснили, что слишком много детей льготных категорий. В целом ситуация выглядит неоднозначно. Что лучше сделать, чтобы решить вопрос?
- Медицинской карты. Как правило, у родителей нет возможности взять такой документ, так как они отказались от какой-то прививки или вакцинации в целом. Но по закону все дети равны и могут претендовать на получение дошкольного образования.
- Свободных мест. Переполненные детские сады – это не проблема рядовых граждан. Впрочем, нередко место в группе обещают «найти» за определенное денежное вознаграждение.
- Постоянной регистрации. Согласно п. 67 ст. 273 закона об образовании, ребенок должен проживать на территории, которая юридически закреплена за ДОУ, куда подаются документы. А отсутствие постоянной регистрации – это неправомерный повод для отказа.
Начну с личной истории. Моя дочь Элина пошла в группу короткого дня в 2,3 года (на полный день пока еще не перешли). Не скажу, что были большие проблемы, истерики, но стоило нам пропустить несколько дней, как возвращались слезы. А еще каждый день она повторяла одну и ту же фразу: «Я не хочу в садик».
Вместе с тем я заметила, что дочка с большой охотой проводит время в игровых комнатах, не обращая внимания, есть ли поблизости мама. Однажды после очередного перерыва хождения в сад я ей сказала примерно следующее: «Садик — это и есть игровая комната, там много игрушек, давай пойдем туда завтра поиграть». Признаюсь, сама этого не ожидала, но дочке идея понравилась! Теперь она запрещает называть садик садиком 😉 Только игровая комната!
Диагностика нарушений речи
Диагноз «ЗРР» (задержка речевого развития) могут поставить логопед-дефектолог и детский невролог.
Первый шаг специалистов должен быть направлен на выявление умственной отсталости или аутизма. Если возникли какие-то подозрения, ребенка отправляют на консультацию к психиатру и при подтверждении нарушений начинают лечение.
Если проблема в слухе — назначают консультацию у отоларинголога и сурдолога, который в случае необходимости поможет подобрать подходящий слуховой аппарат.
Невролог может назначить дополнительные обследования:
- электроэнцефалография (ЭЭГ);
- ультразвуковая допплерография (УЗДГ);
- МРТ или КТ головного мозга.
Почему может потребоваться помощь ЦПМПК
Представьте себе ситуацию: в детском саду ребенок говорит гораздо хуже своих сверстников. В группе из 28 детей у воспитателя и няни не хватает времени на ребенка, с которым никто не общается. Он ни с кем не играет, на групповых занятиях не успевает за другими детьми, потому что привык к неспешному темпу индивидуальных занятий с мамой, где все внимание — только ему. Или представьте младшего школьника, который физически не может усидеть за партой 30 минут, и информация, которую дает учитель, звучит для него на такой запредельной скорости, что он попросту ничего не успевает понять. Это не нарушение интеллекта. Просто другой темп. Другой уровень восприятия.
Иногда родители считают, что дети с задержкой речи должны находиться в среде более развитых сверстников, чтобы подсознательно тянуться за ними. Для некоторых ребят это — настоящая школа выживания, где результатом является не только подтягивание речи и уровня развития до нормы (причем не всегда), но и зашкаливающий уровень стресса каждый день.
Другие выбирают более мягкий способ — коррекционные учебные заведения. Не нужно пугаться слова «коррекционный». К примеру, что такое коррекционный детский сад? Это группа из 4–7 человек, где воспитатель и его помощник, помимо общих занятий, успевают позаниматься персонально с каждым ребенком. Это постоянный личный контроль. Это обязательные дополнительные занятия и обследования штатных специалистов: логопеда и психолога. Это возможность получить официальную отсрочку поступления в школу до 8 лет.
Конечно, никто не вправе диктовать родителям, как поступить со своим ребенком. Можно только посоветовать, как это делает Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия (ЦПМПК), которую проходят, если сомневаются, что ребенку подходит посещаемое им учебное заведение.
Что делать чтобы получить путевку в детский сад
Под всеми постами всегда находятся те, кто говорит, что жаловаться бесполезно. Некоторые мамы даже с работы готовы уволиться, т.к. ребенка в сад не берут. Но я ни разу не слышала, чтоб кто-то из них дошел до суда или хотя бы с письменными жалобами до уровня региональных министерств.
Итак, что делать?
- Приходим в районный отдел образования в любой момент года и возраста ребенка и просим путевку.
- Если вам не дают путевку – просим письменный отказ с указанием места в очереди, с просьбой разъяснить кто перед вами в очереди, почему вас сдвигают назад/очередь не движется и т.п. Не дают – письменный запрос о том же самом.
- Поверьте, ни один ответ об отсутствии прописки, недостижении ребенком трех лет или тот факт, что на дворе не сентябрь, не останутся без внимания в вышестоящих инстанциях. А чаще всего – вам реально этот ответ в районном отделе не дадут, потому что он незаконный 30 дней тишины – и вот вам повод для похода в прокуратуру.
- Кто у нас заседает в Департаменте? Учителя наши дорогие, любимые, опытные и заслуженные. А в районных отделах? Методисты, секретари и т.п. Они все мало знают о законах, не должны по определению – они учат детей в школе, дают образование, организовывают процесс. Со знанием законов это никак не связано.
Поэтому не ругайтесь с ними, не удается решить на этих уровнях – идите выше или сворачивайте в суд и прокуратуру. - Будьте активными, не ждите, что вас пригласят в сад. Отстаивайте свои права и права своих детей!
Причины отказа в приеме ребенка в детский сад
Поставить ребенка в очередь в детский сад не сложно, однако на практике это не дает гарантии дальнейшего получения места в саду.
Важно! По закону России, точнее по статье 43 Конституции России, каждый ребенок имеет право на бесплатное обучение в муниципальном детском саду.
Также есть некоторые Федеральные законы, законные акты, по которым у каждого ребенка есть право на место в детском садике. Например, в Семейном кодексе прописано, что родители имеют право выбрать сами для своего ребенка образовательное учреждение и форму получения образования.
Также есть приказ от Министерства образования и науки о том, что принимают ребенка в дошкольное учреждение по заявлению родителей целью обучения ребенка в возрасте до семи лет, при этом ребенок должен пройти медицинское обследование.
Анализируя вышеперечисленное, можно сказать, в России есть только две причины для отказа родителям в приеме ребенка в детский сад:
- ребенок не подходит по возрастным параметрам, например, старше семи лет;
- есть противопоказания по состоянию здоровья ребенка.
Если у ребенка есть отклонения в состоянии здоровья, или это особый ребенок, то должны быть специальные образовательные учреждения.
Российская Федерация это правовое государство, поэтому есть механизмы, которые дают возможность добиться того, чтобы ребенка взяли в детский сад.
Приучение ребёнка к дисциплине и порядку
Родители часто спорят между собой: что лучше для ребёнка — ходить в детский сад, где его приучат быть ответственным, или сидеть с ним дома, прививая те же навыки? Отвечая на этот вопрос, следует заметить, что ребёнок, который воспитывается мамой, не обязательно должен остаться без полезных привычек в поведении и вырасти таким, который ничего не умеет и ни к чему не приучен. Способности и развитие малыша зависят от того, чему научат его родители дома. Что нужно делать, чтобы он приучился к порядку и был дисциплинированным? В первую очередь, не стоит ждать от детей, что они будут отличаться исключительным послушанием и с первого раза выполнять все требования взрослых. Ребёнок в раннем и дошкольном возрасте еще не способен анализировать свой опыт, все запоминать, учиться на ошибках. Он живет эмоциями, для него важно все, что вызывает сильные впечатления, удивляет, радует. Поэтому родителям, приучая к порядку, нужно опираться на чувства и желания детей, чаще давать им право выбора, учитывать потребности в любви и внимании.
Формировать любовь к чистоте и ответственности нужно через игру, а также — демонстрируя личный пример. Детям полезно ложиться и вставать в одно и то же время, принимать здоровую и разнообразную пищу. Хорошо, если родители регулярно приучают их к закаливающим процедурам, физическим упражнениям по утрам. Малыш дома должен чистить зубы и умываться самостоятельно, хранить вещи и игрушки в чистоте, следить за порядком в комнате.
Маленький ребёнок не может и не хочет делать это все сам — ему необходимы внимание и помощь со стороны, так что родителям необходимо запасаться терпением и пониманием. Если они превратят повседневные обязанности в радость, приучат ребёнка к тому, что их можно делать с удовольствием, в нем гораздо быстрее сформируется навык самообслуживания и дисциплинированности.
Родителям важно формировать у детей четкие границы поведения. «Нельзя» и «Нет» взрослых должны звучать уверенно и спокойно, как инструкции, которые не подлежат обсуждению и сомнениям.
Подача заявления через МФЦ
Намного удобнее обратиться в МФЦ, чем в администрацию по месту жительства. Многофункциональные центры работают по удобному графику и с радостью помогают клиентам.
Для того чтобы подать заявление, необходимо выполнить следующие действия:
- Прийти в МФЦ по месту жительства. При себе иметь весь перечень требуемых документов:
- Заявление для постановки на учет можно заполнить заранее или в центре. В нем нужно указать 3 дошкольных учреждения, в которые вы хотели бы определить ребенка. Кроме этого необходимо указать дату, с которой ребенок начнет ходить в сад;
- Паспорт заявителя или другой документ, удостоверяющий личность. Если вы зарегистрированы в другом районе, то необходимо подтвердить свое проживание;
- Если заявитель не является родителем, то нужно иметь документ, подтверждающий право на предоставление интересов ребенка;
- Предъявление льгот при наличии;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Документы о заключении психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии) для зачисления в специальные группы.
- Получить талон электронной очереди. Выбрать в терминале услугу: «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения и т.д.». Произвести запись можно заранее через сайт многофункционального центра.
- После вызова подойти к сотруднику с документами для проверки. Специалист центра выдаст вам расписку.
- В течение 3-10 рабочих дней подойти в многофункциональный центр и получить справку о постановке на очередь в детский сад.
Проверять свою очередь можно по телефону Администрации по месту жительства. Если подача заявления осуществлялась через Госуслуги, то можно посмотреть очередь на официальном портале. Для этого необходимо выполнить вход в личный кабинет.
Перед планируемой датой зачисления ребенка в сад вы получите письмо от администрации о том, в какой детский сад зачислен ребенок. После этого необходимо связаться с этим детским учреждением и собрать документы:
- Медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка.
- Если ребенок направлен в комбинированную или компенсирующую группу нужно представить заключение комиссии.
Если вы не явились, то очередь может быть передана другому ребенку.
Список прививок, которые нужны для поступления в садик
Перед подачей заявления в детский сад, ребенок проходит медицинскую комиссию, результаты которой заносятся в специальную карту. Туда же вкладывается заполненный сертификат о прививках, если родители согласны на вакцинацию.
Существует календарь профилактических прививок, который был утвержден Минздравом РФ, он предусматривает следующие виды вакцинации:
- БЦЖ – вакцина для профилактики туберкулеза;
- АКДС – от коклюша, дифтерии и столбняка (рекомендуем прочитать: почему болит ножка после АКДС и что делать?);
- Пентаксим или Инфанрикс – от полиомиелита;
- Прививка от кори, паротита и краснухи (рекомендуем прочитать: как ставятся прививки от краснухи: график прививок);
- Превенар – от пневмококковой инфекции (рекомендуем прочитать: как проводится вакцинация прививкой Превенар?).
Имеет ли право заведующий садиком отказать родителям в поступлении непривитого ребенка?
Ответственность за жизнь и здоровье детей целиком лежит на родителях, только они могут решать, делать прививку или нет. Отказ от вакцинации официально не является причиной для того, чтобы ребенка не приняли в детское дошкольное учреждение. Об этом гласит федеральный закон №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В нем значится, что гражданин Российской Федерации вправе отказаться от вакцинации в случае, если он является несовершеннолетним, решение принимается за него одним из родителей.
Если родители отказались от вакцинации и имеют на руках необходимые документы, можно смело отстаивать свои права в детском дошкольном учреждении. Когда заведующий не хочет взять нового воспитанника и требует предоставить сертификат о прививках ребенка с отметками о вакцинации, можно ссылаться на закон и предоставить бумаги.
В связи с этим сотрудники дошкольных учреждений не могут не устроить непривитого ребенка. Исключение составляют только случаи массовых заболеваний или эпидемий, но и эти меры временные.
Законодательная сторона вопроса
Закон гласит: не взять непривитого малыша в детское учреждение могут только при вспышке инфекционного заболевания. Запрет посещать детский сад будет временным. Факт эпидемии подтверждается Роспотребнадзором. Слов заведующего недостаточно.
Конституция РФ (статья 43) гарантирует общедоступность дошкольного образования.
Кроме того, есть несколько других законодательных норм:
- Статья 26 Всеобщей Декларации Прав Человека. Каждый гражданин имеет право на образование.
- Закон РФ «Об образовании» (статья 5 часть 1). Каждый гражданин страны имеет право получить образование, независимо от пола, состояния здоровья, ряда других факторов. Соответственно, отсутствие прививок не повод для отказа.
- Основы законодательства РФ об охране здоровья» (статья 32, статья 33). Каждый гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства.
- Закон РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (статья 5 и статья 11). Право на отказ от иммунизации, проведение вакцинации с согласия родителей.
Зная букву закона, намного легче устроить в сад непривитое чадо.
Учащение заболеваний нормально при посещении садика.
- Малыш сталкивается с большим числом вирусов.
- Возможны психосоматические реакции, когда ребёнок не хочет ходить в садик и неосознанно заболевает.
- Также может наблюдаться регресс, который проявляется в формах поведения, присущих более раннему возрасту. Как, например, просьбы покормить дочку. Здесь прослеживается такая связь: «маленькие не ходят в садик, я маленькая, значит, я не буду ходить в садик». Возможно, вы обсуждали, что она уже большая девочка и будет ходить в садик. Сейчас не стоит настаивать и заставлять её всегда есть, иногда лучше и покормить девочку. Небольшие уступки со стороны родителей нормальны.
Иногда бывает так, что ребенок по каким-то причинам не вписывается в детский коллектив, продолжая держаться особняком. Это может быть индивидуальная особенность – просто у каждого ребенка разные потребности в общении, кому-то нужно общаться больше, кому-то обходиться минимумом «деловых связей». Но если ваш ребенок в течение года так и не занял в детской группе свою нишу, провел все это время как бы «за стеклянной стеной», лишь наблюдая за детской жизнью, стоит обратиться к психологу – это может говорить об аутистических особенностях характера.
Выход
Если ребенку трудно подружиться со сверстниками, придется, как всегда, брать дело в свои руки. Старайтесь постепенно расширять круг общения (как свой, так и детский). Понаблюдайте, кто из одногруппников наиболее симпатичен вашему ребенку, и попробуйте подружиться с его родителями. Чаще приглашайте их в гости. Возможно, поначалу, вам придется самой активно участвовать в их играх для того, чтобы ваш «дикаренок» постепенно и сам мог в них включиться.
Еще один важный момент переходного периода – приучить малыша к мысли о том, что далеко не всегда только с мамой ему может быть комфортно и интересно. Попросите папу или бабушку в ваше отсутствие придумать с ребенком увлекательную игру. Неплохой вариант – студия раннего развития, где дети постепенно вливаются в детский коллектив, не теряя при этом связи с мамой. Другие дети и их игры должны быть, с вашей точки зрения, весьма привлекательным и приятным занятием. Обращайте внимание малыша на то, как детям и весело интересно вместе, как здорово они играют.