Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Объединение лоджии и комнаты. Как сделать перепланировку законно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В каждом регионе свои законы. Например, в Москве с 2011 года действует Постановление Правительства, которое запрещает присоединять лоджию или балкон к комнате. В Татарстане это можно сделать при условии, что перепланировку согласуют в надзорных ведомствах и одобрят все жильцы дома. В зависимости от региона к надзорным органам относятся жилищная инспекция, органы местного самоуправления, администрация города и другие ведомства. Узнать, какие законы приняты в вашем регионе, можно в МФЦ, у юристов, занимающихся недвижимостью, в администрации города или района.
Шаг 4. Подайте заявку в надзорные органы
Нужно написать заявление о перепланировке и предоставить в МФЦ, жилищную инспекцию или администрацию документы:
- паспорт собственника жилья;
- проект перепланировки;
- техпаспорт квартиры;
- документ, подтверждающий право собственности на квартиру;
- согласие на перепланировку в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи, у которых есть доля в квартире;
- протокол собрания всех жильцов дома с их согласием на перепланировку;
- если вы живёте в историческом здании, потребуется заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, допустима ли такая перепланировка.
Согласно части 4 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, в течение 45 дней вы получите от компетентного органа разрешение на перепланировку или отказ.
Коротко: как законно объединить балкон или лоджию с комнатой
1. Узнайте, разрешено ли в вашем регионе объединять балкон или лоджию с комнатой. Шанс получить разрешение на перепланировку лоджии выше, чем на балкон, — он не рассчитан на большие нагрузки и может рухнуть из-за утепления и тяжёлых стеклопакетов.
2. Порядок законной перепланировки лоджии или балкона в каждом регионе разный. Но в целом вам предстоит заказать проект перепланировки в проектном бюро с допуском СРО, получить согласие всех жильцов дома, сделать работу и получить новый техплан. Этот план нужно отнести в МФЦ, чтобы специалисты внесли обновлённые данные о вашем жилье в Росреестр.
3. Не нужно согласовать только лёгкие изменения. Например, разрешено отремонтировать пол на балконе или лоджии, поменять остекление застройщика на аналогичное.
4. Если самовольно объединить балкон или лоджию с квартирой, можно получить штраф 2000–2500 ₽, а ещё придётся вернуть всё как было за свой счет. Самое серьёзное последствие — обрушение конструкции из-за чрезмерной нагрузки.
Процедура объединения
Любое совмещение начинается с проекта с размерами помещений до и после. «Нужно обратиться в проектную организацию с соответствующей лицензией, которая подготовит проект перепланировки. Далее нужно согласовать проект в Санитарно-эпидемиологической станции и в администрации района. После вы можете выполнить перепланировку. Потом надо получить новый техпаспорт БТИ и поставить квартиру на кадастровый учет с новыми площадями. Далее отдать документы в МФЦ и забрать новую выписку из ЕГРН», — рекомендует Ткаченко.
В случае если объединение кухни и лоджии/балкона затрагивает несущие конструкции, понадобится заключение от разработчика проекта дома, отметил адвокат, к.ю.н Геннадий Нефедовский. Кроме того, он подчеркнул, что при сносе подоконного блока или простенков необходимы теплотехнический расчет и заключение о безопасности работ. «Также вам потребуются документы, подтверждающие право на жилплощадь: свидетельство о владении квартирой, выписка из госреестра, подтверждающая право на имущество. Вдобавок могут понадобиться акты о долевом участии или приеме-передаче квартиры, техпаспорт квартиры из БТИ», — резюмировал юрист.
Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов
- Чтобы все было законно, нужно по месту непосредственного расположения квартиры, обратится в городской (или районный) отдел архитектуры с письменным заявлением.
- После получения на руки разрешения отдела архитектуры, нужно в проектной организации, имеющей лицензию на разработку спецпроектов перепланировок, заключить договор, на оказание вам услуг.
- Когда будет получена на руки готовая проектная документация, ее нужно будет согласовать с местными органами МЧС, управлением градостроения и архитектуры, службой газа и санэпидемстанцией. Все вышеперечисленные организации должны выдать вам разрешения на своих фирменных бланках, заверенные подписью руководителей и мокрой печатью.
- Завершив сбор всех разрешительных документов, можно идти в отдел архитектуры (в которую обращались первоначально с заявлением) и забираете ордер, который дает право на проведение работ по реконструкции.
- Собственноручно, или с помощью приглашенных профессиональных строителей выполните в квартире перепланировку согласованного объекта в соответствии с планом, выданным проектной организации. Нужно отметить, будьте внимательны при выполнении перестройки, если вы сделаете не так, как указано в прописанном плане, у вас будут проблемы во время сдачи объекта приемной комиссии.
- Ввод «новостройки» в эксплуатацию происходит в присутствии приглашенной приемной комиссии с представителями от горсовета, коммунальной службы и проектной организации. После того как все представители служб дадут «добро», составляется акт сдачи объекта в эксплуатацию и подписывается всеми членами комиссии.
- Когда все необходимые документы на руках (право собственности жилья и его техплан, ордер, разрешение на перепланировку, акт принятия объекта после перепланировки) нужно сделать изменение в документах на право собственности и плане квартиры, в соответствии с новыми документами. Раньше все это делалось в БТИ, сегодня – организацией, которая ее заменяет.
Последствия самовольной перепланировки
Если жилищная инспекция обнаружит самовольную перепланировку, она оштрафует владельца квартиры на 2000 – 2500 рублей по статье 9.12 КоАП Москвы. Кроме того, инспектор выдаст предписание вернуть квартиру в первоначальное состояние. Если хозяин квартиры не исполнит его, дело передадут в суд. Согласно статье 29 ЖК РФ, суд может выставить квартиру на продажу с торгов. Как правило, продают такие квартиры дешевле рыночной цены. Когда квартира будет продана, собственнику отдадут деньги за вычетом суммы, необходимой для устранения последствий незаконной перепланировки.
Перепланировка вносится в технический паспорт квартиры. Этот документ необходим, если квартиру нужно продать. Если в нем перепланировка не указана, возникнут сложности с продажей. Покупатели могут отказаться от сделки, так как в случае покупки ответственность за самовольные изменения переносится на них.
Остекление балкона- это перепланировка или нет? Является ли остекление балкона перепланировкой?
Когда-то это мероприятие действительно относилось к перепланировке, но после выхода Постановления Правительства Москвы № 508 данный пункт исключили из нормативных документов, а потому согласование остекления балкона уже не требуется, равно как и установки кондиционера. Также не требует согласования замена ограждения балкона или устройства на нём панорамного остекления. При этом только не следует забывать, что на балконе должен проходить поручень на высоте 1,2 метра должен проходить поручень, способный воспринимать нагрузку 0,3 кН/м.
В завершении статьи приведем конкретные примеры.
Последствия перепланировки без согласования
В случае обнаружения самовольной перепланировки, согласно статье 9.12 КоАП, жильца штрафуют на сумму до 2500 рублей. Помимо штрафа, владельцу квартиры нужно вернуть жилому помещению прежнее состояние, сохранив площадь балкона и комнат в размерах, установленных застройщиком. При отказе выполнить законное требование жилищной инспекции, квартира изымается у собственника через суд и реализуется через торги. Вырученные с продажи недвижимого имущества деньги возвращаются бывшему владельцу, кроме суммы, которая была потрачена на устранение нарушений.
Если удастся выполнить объединение жилого помещения с лоджией без согласования, не попавшись на незаконных действиях, это все равно приведет к неприятным последствиям в будущем при продаже квартиры. В случае законных изменений конструкции, в технический паспорт жилья вносятся все новые размеры. Эта документация потребуется собственнику в случае внеплановой проверки жилищной инспекции, а также при продаже имущества. При ее отсутствии согласовать сделку с покупателями будет сложно, поскольку не все согласятся брать на себя ответственность за незаконную перепланировку.
Расчет утепления балкона при объединении
Конечно, повлиять на собственника, чтобы он оставил остекление после согласования перепланировки и получения нового техпаспорта мы не можем.
Но если вы все-таки приняли решение раздвижную перегородку временно убрать, то очень важно выполнить теплоизоляцию балкона с толщинами утеплителя, которые будут соответствовать нормативным сопротивлениям теплопередаче согласно ТКП 45-2.04-43-2006* табл.5.1. Для наружных стен 3,2 м²*°С/Вт;
Для наружных стен 3,2 м²*°С/Вт;
Для перекрытий 6,0 м²*°С/Вт;
Для остекления 1,0 м²*°С/Вт.
Наше проектное бюро обязательно поможет Вам рассчитать требуемые толщины теплоизоляции ограждающих конструкций на балконе или лоджии, для нормальной эксплуатации общего помещения.
Для понимания примерных толщин, приведем толщину минераловатной плиты марки
ПТМ СТБ 1995-2009-Т5-DS(TH)1-CS(10)50-TR15-WS1 в составе ограждающих конструкций:
В случае самовольной перепланировки, на собственника жилья может быть наложено административное взыскание в виде штрафа (независимо от вида перепланировки).
Статья № 7.21 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает размер взысканий, а именно: штраф в размере от 2 000 до 2 500 рублей.
Помимо штрафа, собственника жилья могут обязать привести помещение в первоначальный вид. Это указано в части 3 статьи № 29 Жилищного кодекса РФ.
В случае неисполнения требований согласующего органа, по приведению жилья в исходное состояние в течение определенного срока, данный согласующий орган вправе подать иск в суд, который принимает одно из следующих решений (опираясь на часть 5 статьи № 29 Жилищного кодекса РФ):
- В отношении собственника. Продажа квартиры с публичных торгов, с выплатой собственнику суммы от совершенной сделки, за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Обязанность по приведению жилья в исходное помещение, после реализации квартиры, возлагается на нового собственника.
- В отношении нанимателя. Расторжение договора социального найма, с возложением обязанностей по приведению помещения в исходное состояние на собственника квартиры (наймодателя).
Для справки! После реализации квартиры с публичных торгов новый собственник должен привести ее в исходное состояние. В случае неисполнения предписания в указанный срок, квартира вновь подлежит продаже в порядке, установленном ч. 5 ст. № 29 ЖК РФ (на основании части 6 статьи № 29 Жилищного кодекса РФ).
Что можно, а что – нет
Объединение балкона – сложная процедура, поскольку не является просто перепланировкой, как в случае с лоджией, а подпадает под понятие реконструкции. Поэтому соединить балкон с комнатой позволяется при соблюдении следующих требований:
- предварительно остеклить конструкцию;
- утеплить стены, контактирующие с улицей;
- продумать дополнительное отопление, если в планах нет переноса радиатора;
- сделать подпорки, когда на балкон планируют выставлять тяжёлую мебель;
- поинтересоваться, не является ли стена, которую нужно будет демонтировать, несущей.
Так, объединение балкона, которое предполагает снос или перенос несущей стены, является невозможным. Разрешается провести объединение балкона следующими путями:
- Демонтировать дверь и окно. При этом боковые стены остаются на месте.
- Снести полностью всю стену. С лоджией это организовать будет проще, а вот провести объединение балкона подобным образом довольно сложно.
- Демонтировать часть стены, а объединение балкона обустроить через арку.
Объединение лоджии с комнатой – согласование работ
Поскольку устройство лоджии, совмещенной с комнатой (кухонным помещением), своими руками без ведома жилищной инспекции считается нарушением закона, то, прежде чем приступить к ремонтным работам, придется запастись терпением и оформить все бумаги в установленном порядке.
Процесс согласования объединения лоджии с комнатой имеет две фазы – до ремонта и после.
До начала ремонтных работ нужно получить разрешение от Мосжилинспекции, чтобы на законных основаниях к этим самым работам приступить. А после ремонта предстоит сдача перепланировки комиссии и оформление акта о ее завершении.
Жилищная инспекция выдает разрешение только после рассмотрения пакета документов, которые предоставляет собственник квартиры или его законный представитель. Вот перечень базовых документов:
- Техпаспорт помещения.
- Документ на квартиру, подтверждающий право собственности.
- Проект переустройства и перепланировки квартиры + теплотехнический расчет.
- Техническое заключение о возможности выполнения перепланировки.
- Доверенность на перепланировку (если согласованием занимается не лично собственник квартиры, а его представитель).
- Согласие банка на объединение лоджии с комнатой (при условии нахождения квартиры в залоге у банка, выдавшего ипотечный кредит).
Все документы передаются в Мосжилинспекцию в электронной форме в виде сканированных копий через портал госуслуг города Москвы.
Мосжилинспекция может отказать в согласовании перепланировки. Основанием для этого может стать непредоставление всех необходимых документов или несоответствие проекта перепланировки квартиры требованиям законодательства. В остальных случаях заявителю разрешают проводить задуманные ремонтные работы.
Пол неправильно утеплён
Чтобы не перегружать плиту перекрытия (например, стяжкой из бетона или выравнивающей смеси), лучше сделать покрытие пола из лёгких современных материалов. Поверх пароизоляции – фольги или полиэтиленовой плёнки – укладываются двумя слоями маты из пеноплекса или минеральной ваты. Сверху – гидроизоляция, в качестве которой можно использовать, например, гидростеклоизол. Рулоны накладывают сверху с нахлёстом около 10-20 сантиметров. При помощи паяльной лампы полосы на основе мастики сплавляются между собой, а если применение открытого огня по какой-то причине нецелесообразно или опасно, то листы скрепляются механически. Затем слой фанеры, а уже потом ковролин или ламинат.
Наконец неплох и «классический» способ утепления пола: на плиту укладываются деревянные лаги, между которыми располагаются современные утепляющие материалы.
Как узаконить реконструкцию балкона
Как бы ни был хорош ваш балкон изначально, его всегда можно улучшить, например, перепланировав его с помощью выносной конструкции. Это решение очень привлекательно для малометражных квартир, для семей с детьми, которым нужно хоть немного личного пространства, или для домов, куда часто приходят гости. Однако при всех прелестях выносная конструкция остекления порой приводит к достаточно большим проблемам. Ведь мало превратить балкон в небольшую комнату фактически: нужно ещё и узаконить переделку, что в ряде случаев неизбежно.
Закон разрешает проводить незначительные преобразования балконов без юридических формальностей. Так, вы можете даже расширить балкон или лоджию за счёт остекления с выносом, и это не требует специального оформления. Однако работы, требующие демонтажа несущей стены или серьёзного расширения фасадной конструкции, необходимо оформлять юридически ещё до начала работ. Иначе у хозяев квартиры могут возникнуть серьёзные проблемы не только с получением разрешения, но и с фактическим проведением работ.
Существует достаточно много способов «прокачать» свой балкон, не требующих никаких юридических процедур. Рассмотрим их для начала.
Требования к совмещению
Приступать к совмещению лоджии с любой из комнат можно только после проверки всех частей конструкции и проведения подготовительных работ. Начальным этапом перепланировки должны быть следующие мероприятия:
- Остекление. Чтобы сохранить тепловой климат, окна должны быть из двух или трех камер обычного квартирного типа. Можно их сделать все глухими или оставить один открывающийся элемент. На выступающем балконе боковые части лучше закрыть панелями или заложить кирпичом.
- Утепление. Все поверхности должны быть отделаны с применением утеплителя. Для стен, потолка используют стекловату, пенопласт, пол делают теплым.
- Проведение дополнительного отопления. Добавит тепла в этой зоне подвесной конвектор, тепловой вентилятор или масляный радиатор. Для электрических приборов следует предусмотреть розетки.
- Монтаж подпорок с внешней стороны. Это обязательное мероприятие для укрепления конструкции. Металлические уголки крепят к стене и дальнему краю балконной плиты.
Нюансы объединения в панельном и кирпичном домах
Полный снос подоконника, верхней перемычки можно производить только в кирпичных, блочных домах. В панельных постройках фасад является несущей стеной, нарушение ее целостности очень опасно. Если разрешение на полный демонтаж все же получено, необходимо поставить минимум двойной стеклопакет и позаботиться о дополнительном утеплении.
Переносить батарею в зону бывшего балкона нельзя. Такие действия могут нарушить тепловой контур всего дома. При демонтаже подоконника элемент отопления можно отодвинуть на соседнюю стену, максимально близко к проему.
При перепланировке многие хотят сделать один уровень пола, но получить разрешение на снос порожка практически невозможно. В кирпичных домах он поддерживает балконную плиту и является частью конструкции. Если порог убрать в постройке из панельных плит, то она утратит жесткость, а перекрытия будут промерзать.
Достоинства и недостатки совмещения балкона с комнатой
Прежде чем решиться на такую глобальную перестройку внутри квартиры, нужно взвесить все «за» и «против». На первый взгляд, расширение жилищной площади за счет нежилых помещений несет только плюсы, но есть и некоторые нюансы.
- увеличение жилой площади (особенно важно для 1- и 2-комнатных квартир);
- квартира будет стоить дороже (если все перепланировки законны и согласованы);
- дополнительное естественное освещение за счет больших балконных окон;
- простор для дизайнерских идей.
- процесс оформления всех бумаг может занять до полугода и потребует немало денег;
- не всегда реально полностью ликвидировать порожек, боковые стены и подоконник — получится не одна большая комната, а дополнительная маленькая;
- утепление лоджии и демонтаж всех стен и стекол требуют специальных навыков или долгой работы стройбригады.