Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как иностранцу снять запрет на въезд в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданам иностранных государств сообщают об имеющемся отказе на въезд в РФ чаще всего при прохождении российской границы. Это связано с особенностями работы управления по делам миграции, которое не занимается информированием лиц о наличии ограничений для въезда.
Веские причины пересмотреть решение
Что делать, если проверка паспорта на запрет показала, что запрещен въезд на территорию России? Необходимо написать заявление о пересмотре решения об отказе во въезде в территориальное управление МВД — при наличии у вас уважительных причин:
- близкие родственники являются гражданами России или имеют вид на жительство;
- получено разрешение на работу или трудовая деятельность по патенту;
- заявитель (гражданин другой страны) имеет вид на жительство или разрешение на временное проживание в Российской Федерации;
- иностранец нуждается в экстренной медицинской помощи;
- учеба в заведении, которое имеет государственную аккредитацию.
Вышеперечисленные причины должны быть документально подтверждены, справки переведены на русский язык и нотариально заверены.
Число иностранных граждан, желающих въехать в Россию по каким-либо причинам, с каждым годом неуклонно растет, поэтому проверка паспорта на въезд в РФ — крайне необходимая мера, чтобы контролировать их время пребывание в стране, также следить за тем, чтобы иностранцы — нарушители порядка некоторое время не могли посещать российское государство.
Дополнительные сведения о запрете на въезд
Сайт дает лишь ознакомительную информацию о том, есть запрет или нет. Но всех иностранцев интересует вопрос, на какое время распространяется запрет, по какой причине он наложен и есть ли возможность досрочно снять его. Все эти данные можно получить только от ФМС после личного письменного заявления. Как оно заполняется? ФМС разработало стандартную форму оформления документа, в нем обязательно следует указывать такие данные:
- гражданство, Ф.И.О., место и дату рождения;
- полные данные о паспорте: номер и серию, кем и когда выдан, срок действия;
- адрес, по которому постоянно проживет заявитель;
- контактные данные: электронный адрес и мобильный телефон.
Как снять запрет на въезд в Россию
Существует два варианта отмены запрета на въезд — административный и судебный. Административный порядок снятия запрета на въезд в РФ менее эффективен, чем судебный порядок обжалования.
Далее мы опишем оба способа снятия запрета, а какой выбрать — решать вам!
Административный порядок обжалования запрета на въезд
Порядок снятия запрета на въезд с прошлого года стал более понятен, так как ФМС утвердила инструкцию, которая теперь четко описывает шаги, которые необходимо выполнить для снятия запрета. До принятия данной инструкции часто возникали спорные моменты и как адвокаты, так и сотрудники ФМС порой сами до конца не понимали, как правильно действовать в той или иной ситуации.
В первую очередь, для того, чтобы снять запрет на въезд в РФ в административном порядке, необходимо подать жалобу руководителю того государственного органа, который вынес решение о запрете въезда. После получения вашей жалобы, государственный орган в который вы подавали прошение начинает его рассмотрение. В процессе рассмотрения вашего прошения об отмене запрета въезда, сотрудники этого органа изучают все описанные вами доводы и если они являются убедительными, то ими в соответствующие органы отправляется специальное разрешение, которое отменяет решение запрета на въезд в Россию. После всех согласований, ФМС (ГУВМ МВД) отправляет представление в пограничную службу о снятии с вас запрета на въезд и убирает ваши данные из списков иностранных граждан которым въезд в Россию закрыт.
После всех этих действий вы можете наконец-то въехать в Россию.
В начале описания административного порядка обжалования запрета на въезд, мы упомянули о том, что данный способ является не таким эффективным, как судебный. Это связано с тем, что государственный орган в который подается прошение, как правило отказывает в пересмотре из-за того, что его сотрудники не видят каких-либо оснований для пересмотра запрета.
Для того, чтобы данный способ сработал, необходимы веские основания!
Группы иностранных граждан у которых есть шанс получить снятие запрета:
- У иностранного гражданина есть малолетний ребенок, который является гражданином России.
- Иностранный гражданин состоит в браке с гражданином России, но при условии, что брак был заключен задолго до того, как был вынесен запрет на въезд.
- Иностранные граждане, которые не смогли своевременно покинуть пределы РФ из-за тяжелой болезни. Здесь необходимо предъявить много справок и заключений.
Основания для депортации граждан Узбекистана
Депортация – это процедура, при которой иностранный гражданин обязуется добровольно или принудительно покинуть Россию в установленные сроки. Главной целью депортации является снижение количества незаконно проживающих мигрантов, а происходит она обычно при наличии любого из следующих оснований:
- Окончание срока действия РВП или ВНЖ. Если мигрант своевременно не продлил один из этих документов, его могут депортировать.
- Окончание периода законного пребывания. Например, если мигрант превысил 90-дневный срок нахождения в стране по миграционной карте, не оформив при этом РВП и не подав на него даже документы.
- Лишение статуса беженца, отказ в его присвоении.
- Въезд в РФ по поддельным документам.
- Запрет на пребывание в России конкретного гражданина компетентными органами.
Рассмотрим каждое из оснований более подробно.
Депортация и выдворение: отличия
Многие люди нередко путают выдворение и депортацию, хотя между этими двумя процессами есть масса отличий:
| Депортация | Выдворение |
| Применяется по причинам, не связанным с правонарушением или преступлением по вине иностранца | Используется только на основании решения суда, если мигрант совершает виновные действия, квалифицируемые КоАП РФ |
| Решение о депортации принимается начальником миграционного органа или иным уполномоченным лицом | Решение выносится исключительно судом |
| В качестве основания достаточно отсутствия права пребывания иностранца в РФ | Перед вынесением решения проводится административное расследование |
| Решение руководителя должно быть исполнено в течение 5 дней с момента вынесения | Судебное решение должно быть исполнено сразу после вступления в законную силу |
| Обжаловать решение можно в течение трех месяцев от даты вынесения | На обжалование отводится 10 дней с момента получения |
Как уведомляют иностранного гражданина о том, что у него запрет на въезд
В большинстве случаев, иностранный гражданин узнает о том, что у него есть запрет на въезд в аэропорту при попытке пройти паспортный контроль в том городе, куда он прилетел. В таком случае иностранного гражданина, который пытается въехать на территорию РФ не пропускают и ему приходится улетать обратным рейсом. В данном случае все финансовые расходы на покупку обратного билета оплачивает иностранный гражданин.
Так же известно много случаев у граждан Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана когда информацию о наличии у них запрета озвучивается при попытке купить билет у себя на родине еще перед вылетом в Россию. Согласитесь, такое уведомление о запрете намного лучше, чем узнать о нем по факту в аэропорту, когда вы уже прилетели в Россию, так как это не понесет таких больших финансовых расходов.
Если иностранный гражданин, который находится в черном списке ФМС пытается въехать в Российскую Федерацию на автомобиле, автобусе или поезде то его уведомляют о наличии у него запрета на въезд сотрудники пограничной службы. В таком случае иностранный гражданин снимается с рейса (если он едет на автобусе) и разворачивается обратно, если вы пытаетесь въехать на личном автомобиле, то вас просто не пропускают через государственную границу. Сотрудники пограничной службы не озвучивают причину по которой закрыт вам въезд в РФ и пытаться у них узнать за что вам закрыли въезд в РФ — бесполезно.
Так же иностранный гражданин может получить уведомление о запрете в том случае, когда его задержали сотрудники полиции и выяснилось, что им были нарушены законы РФ, зачастую это нарушение сроков пребывания или же не оформлены документы дающие право законно находиться в России и вести трудовую деятельность. В таком случае иностранный гражданин задерживается, проводится суд и выносится решение об выдворении иностранного гражданина с территории РФ и внесении его в черный список УФМС (сейчас функции ФМС выполняет ГУВМ МВД РФ).
Как официально узнать сняли запрет или нет
Тех иностранных граждан, у которых срок запрета истек, интересует в первую очередь снят этот самый запрет из базы или нет. Такое беспокойство понятно, так как бывают случаи, когда даже после окончания срока запрета информация о запрете остается в базе данных и мигранта по прежнему разворачивают на границе или в аэропорту и не дают въехать в Россию.
Для того, чтобы узнать точно сняли с вас запрет или нет, вам необходимо обратиться в веб-приемную ФСБ России или же в веб-приемную пограничной службы ФСБ России.
На сайтах этих ведомств есть форма онлайн-заявки заполнив которую, можно отправить запрос в данные структуры.
После отправки запроса необходимо дождаться официального ответа и уже на основании него вы сможете узнать точно снят запрет или нет.
Сроки рассмотрения вашей заявки и ответ на него могут занимать около месяца или даже чуть больше в зависимости от загруженности в настоящее время.
За что могут установить запрет на въезд в Россию для иностранца
Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:
- нарушение срока пребывания в России, обозначенного визой, и несвоевременный выезд из страны;
- неоднократное привлечение к административной ответственности; нарушение таможенных правил, санитарных норм при пересечении границы РФ;
- предоставление фальшивых документов, ложных сведений о себе или цели своего пребывания на территории РФ;
- неуплата налогов, патентов, штрафов и сборов в России;
- однократное или многократное вынесение иностранному гражданину решения о депортации.
Даже если вы не уверены, что для вас установлен запрет на въезд в Россию, вовремя проверяйте информацию на официальном сайте.
Снятие запрета на въезд в РФ
Запрет на въезд в Российскую Федерацию устанавливается для иностранных граждан в качестве ответной меры за совершенные ими правонарушения. Специальная отметка в базе управления по вопросам миграции МВД РФ не позволяет пересекать границу России, что исключает пребывание в стране в любом статусе — от туристического до делового.
При наличии запрета иностранцу придется либо отказаться от поездки в РФ на установленный законом срок, либо попытаться снять его в административном или судебной порядке.
Запрет на въезд в РФ может серьезно осложнить жизнь иностранцу, особенно если он вынужден работать или имеет родственников в России. Чтобы снять его раньше срока, гражданину другой страны придется не только точно установить причину, но обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением и документами, подтверждающими наличие оснований для обжалования решения российских органов власти.
Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, а также ГК РФ, регламентами и постановлениями Федеральной миграционной службы (ФМС), Министерства внутренних дел (МВД), Роспотребнадзора и других государственных инстанций. Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:
Заранее уточните информацию о наличии или отсутствии ограничения иностранцы и россияне могут на сайте управления по вопросам миграции МВД России.
Необходимо всего лишь заполнить отмеченные поля в онлайн-заявке: фамилию и имя, дату рождения, пол, гражданство, указать номер удостоверения личности. После этого система проведет сверку с базой данных и выдаст информационную справку. Единственный минус такой проверки — не получится посмотреть причину установления запрета, а также органа, его наложившего. Выяснять это иностранному гражданину придется самостоятельно. Кроме того, если запрет был наложен иной службой, система может не отобразить его.
Основания запрета на въезд на территорию РФ иностранца или лица без гражданства
Основания запрета на въезд в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства можно условно разделить на группы.
1. Въезжающий представляет угрозу для обороноспособности или безопасности государства, общественного порядка либо здоровья населения
Если уполномоченные органы располагают сведениями о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства могут представлять угрозу для государства, общественного порядка или здоровья проживающего в нем населения, например, страдают представляющим опасность инфекционным заболеванием, въезд в РФ им будет запрещен (пп. 1 ч. 1 ст. 27 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
В частности, не разрешается въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), за исключением случаев, когда они имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)), постоянно проживающих на территории РФ, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции (п. п. 2, 3 ст. 11 Закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ).
2. Въезжающий подлежит либо подвергался ранее высылке из РФ
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (пп. 2, 2.1, 2.2, 7 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ; п. 1 ст. 32.5 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ):
2) в период предыдущего пребывания в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства была прекращена процедура реадмиссии в связи с добровольным выездом из РФ. В данном случае запрет действует в течение трех лет со дня выезда из РФ;
3) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе если этот гражданин включен в список граждан США, которым запрещается въезд в РФ.
3. Въезжающий не представил необходимые документы или сведения
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (пп. 4, 5, 6, 9 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ):
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили:
— документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством РФ;
— полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Запрет на въезд действует до представления вышеуказанных документов;
2) при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда из РФ или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы.
4. Въезжающий совершил правонарушение или преступление на территории РФ
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (пп. 3, 10, 11 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ):
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
2) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией. Запрет действует до осуществления соответствующих выплат в полном объеме в установленном порядке;
3) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ. Запрет действует в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
5. Въезжающий ранее нарушил режим пребывания в РФ
Въезд в РФ по общему правилу не разрешается, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ (пп. 12, 13, 14 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ):
1) превысили срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Запрет действует в течение трех лет со дня выезда из РФ;
2) не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 180 суток, но не более 270 суток со дня окончания предусмотренного законом срока временного пребывания в РФ. Запрет действует в течение пяти лет со дня выезда из РФ;
3) не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного законом срока временного пребывания в РФ. Запрет действует в течение десяти лет со дня выезда из РФ.
Въезд в РФ может быть не разрешен, в частности, если иностранный гражданин, лицо без гражданства (ч. 3 ст. 25.10, ст. 26 Закона N 114-ФЗ):
1) нарушили правила пересечения государственной границы РФ, таможенные правила или санитарные нормы;
2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ;
Однако при рассмотрении вопроса о неразрешении въезда в РФ должны также учитываться тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины иностранного гражданина и иные обстоятельства (длительность проживания в РФ, семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности, законопослушное поведение и др.)
5) участвуют в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности;
6) участвуют в деятельности организации, включенной в установленный перечень и в отношении которой есть сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Проверка запрета на въезд в РФ: три бесплатных способа для иностранных граждан.
Если госорганами было принято решение о запрете на въезд, то наиболее оптимальным вариантом будет обратиться к миграционному юристу, который поможет разобраться во всех тонкостях российского законодательства в области миграции.
Профессиональная помощь снятия запрета на въезд в РФ многократно повышает шансы успешного обжалование запрета на въезд в суде и его отмену. Однако если у вас нет возможности обратиться к специалисту, оспаривание запрета на въезд в РФ необходимо осуществлять в следующем порядке:
- Первым делом необходимо сделать официальный запрос в МВД с просьбой разъяснить точную причину запрета на въезд и период его действия. Запрос иностранный гражданин может подавать лично или через доверенное лицо. Чтобы ускорить процесс, иностранец также может подать заявку через сайт МВД с просьбой указания причин отказа на въезд со ссылками на законодательную норму.
- После получения разъяснений, необходимо посмотреть, имеются ли у иностранного гражданина основания для снятия запрета на въезд. Если да, необходимо подготовить документальные подтверждения с переводами и заверениями нотариуса.
- Если оснований не достаточно, нужно будет действовать по ситуации в соответствии с изложенными МВД причинами.
а) Если в отношении иностранного гражданина были совершены неправомерные действия со стороны сотрудников МВД, необходимо подать жалобу на имя руководителя вышестоящей Миграционной службы. б) Также необходимо написать заявление об отмене запрета на въезд в РФ в территориальный орган МВД и приложить подтверждающую документацию. Образец заявления на отмену запрета на въезд в РФ вы можете скачать по ссылке. Также заявление о снятие запрета въезда в РФ размещено на нашем сайте в разделе «Бланки и образцы». в) Дождаться ответа от МВД. В случае если он не помог, направить заявление об отмене запрета на въезд в РФ в суд. Обращаться в суд имеет смысл только в том случае, когда у вас есть веские основания или доказательства неправомерных действий со стороны сотрудников миграционной службы.
Обычно дело рассматривается не менее одного месяца, включая время, необходимое МВД на рассмотрение заявления о снятии запрета въезда в РФ.
Регламент МВД предполагает, что срок рассмотрения отмены запрета с получением всех необходимых документов не может быть меньше 30 дней, поэтому будьте бдительны, если вам предлагают сделать это за 3 дня, это могут быть мошенники.
Не секрет, что основным документом, который удостоверяет личность представителя иного государства в РФ, может являться как его заграничный паспорт, так и общегражданский. Зависит это полностью от страны въезда и дипломатических отношений, которые с ней поддерживает Россия.
На сегодняшний день подразделения миграционной службы функционируют в каждом субъекте Российской Федерации. На них возложена обязанность контроля следующих процедур:
- пересечения российской границы;
- постановки на миграционный учет;
- получения рабочего патента;
- оформления РВП;
- выдачи ВНЖ;
- присвоения гражданства;
- регистрации по месту проживания;
- выдачи общегражданского паспорта.
Кто оплачивает депортацию иностранного гражданина?
Самый сложный вопрос при депортации — это оплата. Далеко не у каждого нелегального эмигранта есть деньги на то, чтобы вернуться на родину. Поэтому законодательством установлен следующий приоритет при оплате депортации из страны:
- Депортацию оплачивает сам иностранный гражданин;
- Депортацию оплачивает работодатель, пригласивший иностранного гражданина;
- Депортацию оплачивает местное дипломатическое учреждение, имеющее отношение к иностранному гражданину;
- Депортация оплачивается за счет средств из бюджета РФ.
Последний пункт — самый спорный. Однако применяется он в крайних случаях, например, когда деньги брать больше совсем неоткуда или если невозможно установить, как, когда и зачем иностранец проник на территорию России.
Можно ли отменить запрет на въезд в Россию?
Можно попробовать отменить решение о запрете на въезд в Россию. Все зависит от степени тяжести совершенного правонарушения.
На сайте МВД России отмечается, что есть категория иностранцев, которые могут подать заявление на отмену решения о запрете на въезд.
Основаниями могут быть следующие причины:
— У вас есть близкие родственники в России, и они граждане Российской Федерации;
— У вас есть действительное разрешение на временное проживание либо вид на жительство;
— У вас есть действительное разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патент.
— У вас действительно есть необходимость экстренного лечения именно на территории Российской Федерации.
Таким образом, с заявлением о пересмотре решения о запрете въезда на территорию Российской Федерации необходимо обращаться в Управление МВД России по субъекту РФ, которым принято решение об ограничении въезда в Россию, с обязательным приложением копий документов, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате и подтверждающих наличие указанных обстоятельств.
В целом, касательно граждан Таджикистана случаев отмены запрета на въезд после обжалования этого решения очень мало. Юристы советуют все же переждать период запрета на родине и только после проверки открытия въезда ехать в Россию.