Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум в России: как рассчитывают для пенсионеров, взрослых и детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2023 года в России водится универсальное пособие для беременных женщин и граждан, имеющих детей до 17 лет. Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ).
Как прожиточный минимум влияет на универсальное пособие в Подмосковье
Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
«Принятое решение позволит увеличить социальные выплаты, при расчете которых используется величина прожиточного минимума», — отмечает министр экономики и финансов Московской области Наталия Масленкина.
Исходя из величины регионального ПМ рассчитываются размеры универсального пособия для детей и беременных женщин, а также определяется право семей на его получение.
Власти Подмосковья установили новый прожиточный минимум в регионе
Прожиточный минимум для 2021 года будет установлен по результатам IV квартала 2021 года. Он изменяется в зависимости от уровня экономического развития страны и показателей инфляции. Следует ожидать, что с 1 января 2021 года стоимость минимального уровня жизни увеличится, поскольку динамика цен на товары и услуг стремительно растет.
Данный перечень формирует группу “продовольственных товаров”. В корзину также входят “непродовольственные товары” (одежда, обувь, лекарственные препараты, белье и т.д.) и “сервис” ( коммуникации, транспортное обслуживание, коммунальные услуги, культурные мероприятия). Каждый регион обладает специфическими особенностями в плане ценообразования. Поэтому каждый регион имеет свой отдельный прожиточный минимум. Данный показатель рассчитывается как для трудоспособного населения, так и для пенсионеров и детей отдельно.
Прожиточный минимум – стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального проживания человека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, минимального набора непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных культурных и социальных потребностей личности.
- экономические – включают требования экономического развития, в том числе формирование правовых и организационных основ рыночной экономики, демократизацию трудовых отношений, меры по наполнению доходной части бюджета;
- правовые – соблюдение общепризнанных прав человека в учетом Международного Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах», в котором под правом на труд понимают способность человека самостоятельно зарабатывать себе на жизнь;
- социальные – общий уровень зарплаты, установление взаимозависимости между оплатой труда и его производительностью, повышение минимальных государственных гарантий заработной платы и трудовых пенсий с постепенным приближением их к уровню прожиточного минимума.
На основании данного показателя устанавливается минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и наименьшая величина пенсии. При этом нужно иметь в виду, что понятие «прожиточный минимум» не применяется ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве.
Стоит отметить, что органы статистики рассчитывают кроме рассматриваемого показателя так называемый минимальный потребительский бюджет. Это сумма, которую реально тратят граждане для обеспечения своих минимальных потребностей. При этом она намного (более чем в два раза) превышает установленный прожиточный минимум.
В соответствии с Постановлением от 31 декабря 2020 года были увеличены пороги социальных денежных начислений для различных групп физических лиц. Для неработающих пенсионеров, проживающих на территории России, минимальная сумма была увеличена до 10022 рублей. Информация была озвучена в ходе официального выступления Михаила Мишустина.
Прожиточный минимум и МРОТ в Московской области с 1 января 2021 года
То есть каждый гражданин на утвержденную государством сумму должен иметь возможность не только приобрести себе необходимые вещи, продукты питания и медикаменты, но также посещать театры, выставки, кино и другие мероприятия, необходимые для достаточного духовного развития.
В соответствии с законодательством РФ сумма прожиточного минимума устанавливается один раз в год. Но ежеквартально происходит сверка его с ценами на потребительские и непотребительские товары, а также стоимостью обязательных расходов, платежей и сборов. При необходимости размер корректируется.
«Проектом закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2021 год в целях установления социальной доплаты к пенсии» предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2021 год в размере 9908 рублей, что превысит уровень 2021 года на 4% и превысит величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (8846 рублей, в соответствии с проектом федерального закона)», — сказала заместитель министра экономики и финансов региона Эльмира Кадырова, представляя законопроект.
РИАМО — 18 окт. Депутаты Мособлдумы на заседании в четверг установили величину прожиточного минимума пенсионера в Подмосковье на 2021 год на уровне 9,9 тысячи рублей, что на 4% выше, чем годом ранее, передает корреспондент РИАМО.
— Основным изменением 2021 года является повышение пенсионного возраста на пять лет — с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин.
Это утверждено Федеральным законом № 350 от 3 октября 2021 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Переход к новым значениям предлагается осуществлять постепенно, начиная с 1 января 2021 года.
Повышение возраста не коснётся граждан с опасными, вредными и тяжёлыми условиями труда, рабочих в других отраслях экономики. Это большой перечень профессий по двум основным и так называемым малым спискам.
Для таких людей сохраняется прежний возраст выхода на пенсию при наличии требуемого стажа. В зависимости от профессии и условий труда это от 10 до 12,5 лет для мужчин и от 7,5 до 10 лет для женщин.
— Чем больше пенсия, тем выше и прибавка в процентах, а чем меньше пенсия, тем прибавка, соответственно, ниже — это арифметика. Так что прибавка в тысячу рублей будет только тем пенсионерам, у кого выплаты больше 14 тысяч.
Таким образом, действительно получить прибавку к пенсии в тысячу рублей смогут в следующем году неработающие пенсионеры, которые получают страховую пенсию по старости в размере не менее 14,3 тысяч рублей. К сожалению, даже сейчас об этом не все знают.
Те, у кого пенсия превышает указанный размер, получат прибавку даже больше, чем обещанная тысяча, у кого сумма меньше — сумма будет ниже. Так, если у человека пенсия 9,5 тысяч рублей, то после индексации она станет выше только на 713 рублей, а пенсия в 12,8 тысяч вырастет на 902 рубля.
- отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
- недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.
Мособлдума 18 октября на 64-м заседании приняла закон об установлении прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2021. В соответствии с прожиточным минимумом устанавливается социальная доплата к пенсии.
Его постоянное увеличение никогда не допускало сокращения разрыва между несколькими расходами многих граждан Российской Федерации и их заработными платами. Именно поэтому коэффициент основных показателей никогда не был идентичным другому.
Объем прожиточного минимума в данный отчетный момент составлял примерно 11 тыс. 608 руб. Данный коэффициент был сформирован на основе, проверенной системы, особенно, когда объем минимальной оплаты труда составлял значительно меньше.
Прожиточный минимум в Балашихе в 2021 году
Каким образом формируется и вводится региональный ПМ, установлено Федеральным законом ФЗ-134 от 24.10.1997 г. Власти субъектов РФ определяют только значения показателей на основании местных данных о стоимости продуктов и услуг в регионе. Для этого сначала формируется список продуктов и услуг, необходимых для жизнеобеспечения человека — потребительская корзина. Затем анализируются средние потребительские цены на этот набор за истекший квартал.
Общие принципы формирования прожиточного минимума как социального и статистического показателя:
- прожиточный минимум устанавливается раз в квартал, то есть ежеквартально на основании исследования цен за прошедший период. Например, планируется, что за 4 квартал 2020 года ПМ будет определен в феврале 2021 года;
- прожиточный минимум для населения не одинаков, суммы разные для детей, пенсионеров и работающих взрослых. Законодатель считает, что у представителей этих групп разные потребности и разные траты;
- основной является стоимость потребительской корзины, она определяет сумму ПМ.
Прожиточный минимум широко используется в социальной политике для назначения доплат (и как уровень дохода и как сумма доплаты).
По действующим в конце 2020 года правилам прожиточный минимум в Московской области в 2021 году на человека с 1 января будет равен показателю за 3 квартал 2020 года. Это последний на данный момент утвержденный регионом ПМ. Правила могут измениться, законодатели решили, что основной показателя должен стать уровень доходов населения вместо потребительской корзины. Вполне возможно, что за 1 квартал 2021 года ПМ уже не будет рассчитываться, так как по новому закону показатель вводится ежегодно, а не ежеквартально.
Пока действуют следующие значения, принятые за 3 квартал 2020 года на основании постановления Правительства области №972/41 от 16.12.2020 г.
В законодательстве фактически существует два показателя, определяющих минимальный доход пенсионера:
- прожиточный минимум пенсионера. В Московской области в 2021 году он будет равен 10 648 рублям, это больше, чем в целом по стране;
- минимальная пенсия. В Московской области в 2021 году она также будет равна 10 648 рублям.
Дело в том, что согласно ст. 12.1 ФЗ-178 доход гражданина на пенсии не может быть ниже уровня специального показателя – прожиточного минимума пенсионера. Он, в отличие от других ПМ, устанавливается на следующий год и вводится отдельным законом по субъекту РФ. Если доход ниже минимума, гражданину устанавливается доплата. То есть, ПМ для пенсионера – это и есть минимальная пенсия, хотя формально такого показателя в законодательстве нет.
Минимальная пенсия в Московской области с 1 января 2021 года равна прожиточному минимуму пенсионера на 2021 год – 10 648 рублям. Суммы была увеличена с 10 107 рублей, так как Минэкономразвития были изменены социально-экономические параметры развития страны.
Власти Подмосковья установили новый прожиточный минимум в регионе
Прожиточный минимум для 2021 года будет установлен по результатам IV квартала 2021 года. Он изменяется в зависимости от уровня экономического развития страны и показателей инфляции. Следует ожидать, что с 1 января 2021 года стоимость минимального уровня жизни увеличится, поскольку динамика цен на товары и услуг стремительно растет.
Данный перечень формирует группу “продовольственных товаров”. В корзину также входят “непродовольственные товары” (одежда, обувь, лекарственные препараты, белье и т.д.) и “сервис” ( коммуникации, транспортное обслуживание, коммунальные услуги, культурные мероприятия). Каждый регион обладает специфическими особенностями в плане ценообразования. Поэтому каждый регион имеет свой отдельный прожиточный минимум. Данный показатель рассчитывается как для трудоспособного населения, так и для пенсионеров и детей отдельно.
Прожиточный минимум – стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального проживания человека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, минимального набора непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных культурных и социальных потребностей личности.
- экономические – включают требования экономического развития, в том числе формирование правовых и организационных основ рыночной экономики, демократизацию трудовых отношений, меры по наполнению доходной части бюджета;
- правовые – соблюдение общепризнанных прав человека в учетом Международного Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах», в котором под правом на труд понимают способность человека самостоятельно зарабатывать себе на жизнь;
- социальные – общий уровень зарплаты, установление взаимозависимости между оплатой труда и его производительностью, повышение минимальных государственных гарантий заработной платы и трудовых пенсий с постепенным приближением их к уровню прожиточного минимума.
На основании данного показателя устанавливается минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и наименьшая величина пенсии. При этом нужно иметь в виду, что понятие «прожиточный минимум» не применяется ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве.
Стоит отметить, что органы статистики рассчитывают кроме рассматриваемого показателя так называемый минимальный потребительский бюджет. Это сумма, которую реально тратят граждане для обеспечения своих минимальных потребностей. При этом она намного (более чем в два раза) превышает установленный прожиточный минимум.
В соответствии с Постановлением от 31 декабря 2020 года были увеличены пороги социальных денежных начислений для различных групп физических лиц. Для неработающих пенсионеров, проживающих на территории России, минимальная сумма была увеличена до 10022 рублей. Информация была озвучена в ходе официального выступления Михаила Мишустина.
В ходе третьего чтения законопроекта было принято окончательное решение об установлении новых правил для расчета МРОТ и минимальных пенсий. В Госдуме были приняты следующие поправки, позволяющие устанавливать фиксированные ПМП:
- На период 2021 года ПМП будет устанавливаться не на квартал, как это было в прошлом году. Теперь показатели устанавливаются на весь год. Это правило касается и значения МРОТ для работающих граждан.
- В прошлом году при согласовании прожиточного минимума для расчёта принимали размер потребительской корзины. В соответствии с новым порядком формирование коэффициентов будет происходить на основании медианного показателя доходов граждан. Медианный показатель является усреднённым значением выплат, которые получают граждане РФ.
- Также отмечалось, что при расчёте показателей в субъектах Российской Федерации будут использоваться специальные коэффициенты. Нововведение призвано устранить вынужденное занижение коэффициентов, которое наблюдалось в отдельных регионах страны.
До этого при формировании ПМП регионы стремились не делать его больше усреднённого показателя для России, поскольку в таком случае социальные надбавки гражданам выделялись из средств Местного бюджета. Подобная система приводила к незаконному занижению показателей и коэффициентов.
Теперь граждане смогут получать социальные выплаты с учётом регионального коэффициента. По предварительным подсчетам, принятый закон позволит исправить ситуацию в 60 регионах страны.
Статистический прожиточный минимум (ПМ) рассчитывается на месячный срок, как на общегосударственном уровне, так и для каждого отдельного региона. За основу расчёта принимаются средние цены на продукты, товары и услуги, необходимые человеку для удовлетворения его насущных нужд. ПМ отдельно рассчитывается для работающих граждан, детей и лиц пенсионного возраста.
Прожиточный минимум в России на 2021 год по регионам
Раньше величина прожиточного минимума зависела от общей стоимости базового набора товаров в потребительской корзине. Сегодня он высчитывается с учетом среднего уровня дохода на душу населения федерального значения. Считается, что стоимость потребительской корзины не отображает реальное положение расходов и трат россиян. То есть реальный процент от зарплаты, который они тратят на обязательные нужды, т.к. он занижен.
С января вступает в силу ФЗ о новой технике расчета МРОТ и прожиточного минимума. Теперь они определяются исходя из медианного заработка. Здесь же прописан принцип установления МРОТ не меньше прожиточного минимума. Медианная зарплата — это величина, которая делит работающих граждан на две категории: одна часть получает з/п выше определенной планки, а вторая — ниже. Такой показатель можно просчитывать в масштабах целого государства, отдельно в регионах, населенных пунктах и в отдельных взятых структурах / организациях и их подразделениях. Сегодня показатель медианной зарплаты в России составляет чуть больше 30 000 руб. до уплаты налогов (в 2019 году она приближалась к 35 000 руб.). Как она рассчитывается в пределах страны? По заявлению замминистра труда и соцзащиты А.Пудова для этого используются данные из Пенсионного фонда (а не сухие статистические). Это и помогает отражать реальную ситуацию по стране.
Предыдущий метод расчетов был неэффективен, поскольку, ранее бралась информация о заработке всех категорий работников: от низкооплачиваемого персонала до руководящих единиц. За счет последних среднедушевой доход значительно завышался. Итоговые показатели были необъективны. Медианная заработная плата отражает уровень дохода среднестатистического гражданина, и вместе с этим показывает картинку социального неравенства. Она помогает не уменьшить существующие показатели МРОТ и прожиточного минимума, а адекватно увеличивать их с учетом нужд и расходов граждан при реально невысоких зарплатах. Индексировать показатели в большем выражении.
Прожиточный минимум должен рассчитываться теперь как 44,2% от медианной зарплаты по стране, а МРОТ — 42 %. Если сравнивать с цифрами предыдущего года, то в 2021 г. МРОТ вырос на 5,5%, а прожиточный минимум на 3,7%. По заключению Минтруда, рост МРОТ коснется около 4 млн. российских граждан. При этом впервые его итоговая цифра будет превышать прожиточный минимум.
С января 2021 года медианную зарплату станут просчитывать чаще, чем это делалось ранее. Росстат будет использовать для этого сведения из отчетов ПФР по работникам крупных и средних организаций. Будет учитываться сумма, фактически полученных группой работников средств. У них должны быть приблизительно одинаковые условия труда, профессия, должность. При расчете обязательно должна соблюдаться пропорция — ровно 50% сотрудников получают з/п больше среднего показателя, а 50% — меньше. Это позволит более четко представить ситуацию по доходам и нуждам граждан. А в соответствии с новым показателем прожиточного минимума изменится и порядок расчета государственной социальной помощи и мер социальной поддержки для малоимущих гражданам.
- Регион Квартал и год На душу населения
- Адыгея (республика) 1 кв. 2020 г. 9354 рублей
- Алтай (республика) 1 кв. 2020 г. 10327 рублей
- Алтайский край 1 кв. 2020 г. 9960 рублей
- Амурская область 1 кв. 2020 г. 12525 по северной зоне области — 13403 рублей
- Архангельская область 1 кв. 2020 г. 12723 рублей
- Астраханская область 1 кв. 2020 г. 10291 рублей
- Башкортостан (республика) 1 кв. 2020 г. 9442 рублей
- Белгородская область 1 кв. 2020 г. 9236 рублей
- Брянская область 1 кв. 2020 г. 10537 рублей
- Бурятия (республика) 1 кв. 2020 г. 11715 рублей
- Владимирская область 1 кв. 2020 г. 10280 рублей
- Волгоградская область 1 кв. 2020 г. 9575 рублей
- Вологодская область 1 кв. 2020 г. 10869 рублей
- Воронежская область 1 кв. 2020 г. 8894 рублей
- Дагестан (республика) 1 кв. 2020 г. 9934 рублей
- Еврейская автономная область 1 кв. 2020 г. 14892,96 рублей
- Забайкальский край 1 кв. 2020 г. 12735,68 рублей
- Ивановская область 1 кв. 2020 г. 10123 рублей
- Ингушетия (республика) 1 кв. 2020 г. 10214 рублей
- Иркутская область 1 кв. 2020 г. 11655 рублей
- Кабардино-Балкария (республика) 1 кв. 2020 г. 11586 рублей
- Калининградская область 1 кв. 2020 г. 11521 рублей
- Калмыкия (республика) 1 кв. 2020 г. 9940 рублей
- Калужская область 1 кв. 2020 г. 10761 рублей
- Камчатский край 1 кв. 2020 г. 20780 рублей
- Карачаево-Черкесия (республика) 1 кв. 2020 г. 9870 рублей
- Карелия (республика) 1 кв. 2020 г. 13611 рублей
- Кемеровская область 1 кв. 2020 г. 10073 рублей
- Кировская область 1 кв. 2020 г. 10330 рублей
- Коми (республика) 1 кв. 2020 г. 13791 рублей
- Костромская область 1 кв. 2020 г. 10337 рублей
- Краснодарский край 1 кв. 2020 г. 10805 рублей
- Красноярский край 1 кв. 2020 г. 12591 рублей
- Крым (республика) 1 кв. 2020 г. 10387 рублей
- Курганская область 1 кв. 2020 г. 9972 рублей
- Курская область 1 кв. 2020 г. 9750 рублей
- Ленинградская область 1 кв. 2020 г. 11129 рублей
- Липецкая область 1 кв. 2020 г. 9345 рублей
- Магаданская область 1 кв. 2020 г. 19997 рублей
- Марий Эл (республика) 1 кв. 2020 г. 9460 рублей
- Мордовия (республика) 1 кв. 2020 г. 9181 рублей
- Москва 1 кв. 2020 г. 17129 рублей
- Московская область 1 кв. 2020 г. 12536 рублей
- Мурманская область 1 кв. 2020 г. 17162 рублей
- Ненецкий автономный округ 1 кв. 2020 г. 21367 рублей
- Нижегородская область 1 кв. 2020 г. 10005 рублей
- Новгородская область 1 кв. 2020 г. 10899 рублей
- Новосибирская область 1 кв. 2020 г. 11454 рублей
- Омская область 1 кв. 2020 г. 9866 рублей
- Оренбургская область 1 кв. 2020 г. 9209 рублей
- Орловская область 1 кв. 2020 г. 10071 рублей
- Пензенская область 1 кв. 2020 г. 9217 рублей
- Пермский край 1 кв. 2020 г. 10556 рублей
- Приморский край 1 кв. 2020 г. 13628 рублей
- Псковская область 1 кв. 2020 г. 10855 рублей
- Ростовская область 1 кв. 2020 г. 10354 рублей
- Рязанская область 1 кв. 2020 г. 9914 рублей
- Самарская область 1 кв. 2020 г. 10329 рублей
- Санкт-Петербург 1 кв. 2020 г. 11561,9 рублей
- Саратовская область 1 кв. 2020 г. 9138 рублей
- Саха (республика) 1 кв. 2020 г. 17567 рублей
- Сахалинская область 1 кв. 2020 г. 15212 рублей
- Свердловская область 1 кв. 2020 г. 10376 рублей
- Севастополь 1 кв. 2020 г. 10724 рублей
- Северная Осетия (республика) 1 кв. 2020 г. 9480 рублей
- Смоленская область 1 кв. 2020 г. 10402 рублей
- Ставропольский край 1 кв. 2020 г. 9414 рублей
- Тамбовская область 1 кв. 2020 г. 9887 рублей
- Татарстан (республика) 1 кв. 2020 г. 9252 рублей
- Тверская область 1 кв. 2020 г. 10671,26 рублей
- Томская область 1 кв. 2020 г. 11528 рублей
- Тульская область 1 кв. 2020 г. 10553 рублей
- Тыва (республика) 1 кв. 2020 г. 10742 рублей
- Тюменская область 1 кв. 2020 г. 11220 рублей
- Удмуртия (республика) 1 кв. 2020 г. 9760 рублей
- Ульяновская область 1 кв. 2020 г. 10011 рублей
- Хабаровский край 1 кв. 2020 г. 14771 рублей
- Хакасия (республика) 1 кв. 2020 г. 11107 рублей
- Ханты-Мансийский автономный округ 1 кв. 2020 г. 15332 рублей
- Челябинская область 1 кв. 2020 г. 10440 рублей
- Чечня (республика) 1 кв. 2020 г. 11156 рублей
- Чувашия (республика) 1 кв. 2020 г. 9285 рублей
- Чукотский автономный округ 1 кв. 2020 г. 22365 рублей
- Ямало-Ненецкий автономный округ 1 кв. 2020 г. 15914 рублей
- Ярославская область 1 кв. 2020 г. 10100 рублей
Понятие «правила расчёта прожиточного минимума» сформулированы Федеральным законом №134 от 24.10.1997 года «О прожиточном минимуме в РФ». Согласно нормативному документу, величина рассчитывается с учётом стоимости, в каждом регионе, определённого набора продуктов и непродовольственных товаров, услуг, которые требуются для обеспечения жизнедеятельности каждого гражданина.
Величина ПМ напрямую влияет как на составление статей расходов местных бюджетов в каждом из регионов России, так и на социальные программы в целом по стране. Кроме того, ПМ определяет такие важные социально-экономические показатели, как минимальная зарплата и минимальная пенсия, стипендии студентов, государственные субсидии и помощь малообеспеченным семьям.
Прожиточный минимум помогает государству при анализе социального положения граждан каждого отельного региона, чтобы внедрить необходимые изменения для улучшения их экономического состояния.
О прожиточном минимуме в регионе
Прожиточный минимум (ПМ) — установленная Правительством минимальная стоимость жизни человека на месяц. Главная его функция — показать уровень жизни населения в регионе и в общем по России.
ПМ, по сути, — это очень конкретные данные о народном потреблении, о его объёме, об уровне цен на товары и услуги и об изменении цен за недавний период времени (например, за квартал). Всё вышеперечисленное представляет из себя потребительскую корзину (ПК). Кроме того в ПМ входят обязательные платежи. Под обязательными платежами понимается налог на доходы физических лиц и, как следствие, обязательные платежи входят в ПМ только для работающего населения, поскольку только оно платит НДФЛ.
ПМ устанавливается и на федеральном уровне, и в регионах. В регионах его величина может отличается от общероссийской либо в большую, либо в меньшую сторону. Зависит это в первую очередь от стоимости продуктовой корзины. Также опосредованно на стоимость ПК влияет изменение цен на непродовольственные товары и услуги.
С 2013 года стоимость ПК рассчитывается иначе. Теперь непродовольственные товары и услуги включаются не по своей собственной стоимости, а в зависимости от стоимости продуктов: их цена приравнивается к половине суммы продуктовой составляющей. От реальных цен на товары и услуги остался лишь коэффициент изменения цен, который хоть каким-то образом влияет на повышение или понижение их доли в общей массе ПМ.
ПМ рассчитывается для нескольких категорий граждан: для работающего населения, для детей и пенсионеров. Для работников ПМ важен также как и основа для МРОТа. Согласно ст.133 ТК МРОТ не может быть ниже ПМ.
В Московской области величина ПМ выше, чем по России. Сказывается дороговизна жизни из-за близости к столице. Однако близость к Москве не означает московских зарплат. Так, к примеру, средняя зарплата:
- врача-стоматолога в поликлинике ближайшего подмосковного города – 25-30 т.р.;
- медсестры в московской поликлинике – 35-40 т.р.
Однако, прожиточный минимум в Москве — еще выше, для столицы России предусмотрены индивидуальные значения.
Регулирующее ПМ законодательство в МО таково:
- Постановление областного Правительства от 10 июля 2013 года n 518/29, утверждающее Правила расчёта ПМ;
- Постановление Правительства РФ от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ»;
- ФЗ № 134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в РФ».
Прожиточный минимум на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области, применяемый для предоставления мер социальной поддержки.
за который исчислена величина прожиточного минимума
Величина прожиточного минимума (в руб.)
Нормативный акт, установивший величину прожиточного минимума
для трудоспособного населения
Постановление Правительства МО от 26.01.2021 № 26/3
за III квартал 2020 года
Постановление Правительства МО от 16.12.2020 № 972/41
за II квартал 2020 года
Постановление Правительства МО от 23.09.2020 № 673/30
за I квартал 2020 года
Постановление Правительства МО от 23.06.2020 № 350/18
В соответствии с Законом Московской области от 15.04.1998 № 13/98–ОЗ «О прожиточном минимуме в Московской области», при уменьшении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на очередной квартал в целях оказания необходимой государственной социальной помощи и социальной поддержки малоимущим гражданам применяется величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области, установленная на квартал, предшествовавший кварталу, в котором произошло первое снижение величины прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на 2020 год устанавливается в размере 10648 рублей.
Как рассчитать прожиточный минимум на семью в 2021 году: формула и пример
Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.
Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.
- Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
- Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
- Оплата счетов за коммунальные услуги.
- Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.
Установлен размер прожиточного минимума за второй квартал 2020 года
МРОТ в 2021 году составит 43% медианной зарплаты, или 12792 руб. (26365,3 × 43%). По сравнению с действующей сейчас суммой (12130 руб.) минимальная зарплата вырастет на 5,5%. По оценкам Минтруда, увеличение размера МРОТ затронет 3,9 млн человек. К 2023 году минимальная зарплата вырастет до 14420 руб., считают в ведомстве.
По предложению фракции «Единая Россия» в законопроекте также было зафиксировано, что величина МРОТ не может быть снижена ни при каких обстоятельствах.
По мнению авторов документа, после перехода на новую методику расчета ПМ и МРОТ будут расти теми же темпами, что доходы и зарплаты большинства граждан.
С 1 января 2021 года в России изменились методики расчета минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Теперь их значения зависят не от стоимости потребительской корзины, а от медианных дохода и зарплаты. Впервые МРОТ (12 792 руб.) стал выше прожиточного минимума.
Прожиточный минимум — это особый счетный показатель, который влияет на многие виды соцвыплат в пользу работников. Прожиточный — это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца. Значение пересматривают ежегодно. Актуальная величина прожиточного минимума по России и регионам на 2021 год в статье.
Прожиточный минимум — это совокупность минимальных затрат, необходимых человеку для нормальной жизни из расчета на месяц. Минимум бывает в целом по РФ, по регионам, а также делиться на минимум для трудоспособного населения, пенсионеров, детей.
Экономический показатель включает в себя:
- Стоимость продуктовой корзины — это месячный набор продуктов питания, рассчитанный на одного россиянина.
- Затраты на оплату коммунальных услуг — сумма определяется по средним расчетным показателям стоимости и объема потребления энергоресурсов.
- Расходы на покупку товаров первой необходимости — это траты на медикаменты, средства личной гигиены, хозяйственные товары.
- Траты на оплату иных бытовых товаров, работ и услуг — речь идет об приобретении дополнительных услуг, которые нельзя включить в категорию первой необходимости, но они также обязательны для нормальной жизни человека. Например, приобретение одежды и обуви, оплата услуг парикмахера и прочее.
Простыми словами, прожиточный минимум это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца.
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое.
Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год.
Как размер ПМ, так и размер «минималки» устанавливается строго на человека, сумма точно определяется на конкретный период:
- федеральный МРОТ устанавливается на год, периодичность регионального не установлена, но обычно — на год-два;
- ПМ утверждают ежеквартально, кроме показателя для пенсионеров для определения суммы социальной доплаты, этот ПМ устанавливается также на год.
В настоящее время для Московской области действует МРОТ за 2019 год в размере 14 200 рублей и ПМ за 3 квартал 2019 года. Показатель за 4 квартал 2019 года ожидается в феврале-марте следующего года, а за 1 квартал 2020 года будет определен ближе к лету.
МРОТ устанавливается единый, ПМ отличается в зависимости от принадлежности гражданина к конкретной социально-демографической группе. Всего их три:
- Трудоспособные граждане (фактически все взрослое население).
- Пенсионеры.
- Дети.
То есть МРОТ на человека один, а ПМ может быть трех разных видов. Кроме того, рассчитывается и такой показатель, как ПМ на душу населения. Эти положения содержатся в федеральных законах: ФЗ-82 о МРОТ и ФЗ-134 о ПМ.
Прожиточный минимум в России на 2021 год по регионам
В ходе третьего чтения законопроекта было принято окончательное решение об установлении новых правил для расчета МРОТ и минимальных пенсий. В Госдуме были приняты следующие поправки, позволяющие устанавливать фиксированные ПМП:
- На период 2021 года ПМП будет устанавливаться не на квартал, как это было в прошлом году. Теперь показатели устанавливаются на весь год. Это правило касается и значения МРОТ для работающих граждан.
- В прошлом году при согласовании прожиточного минимума для расчёта принимали размер потребительской корзины. В соответствии с новым порядком формирование коэффициентов будет происходить на основании медианного показателя доходов граждан. Медианный показатель является усреднённым значением выплат, которые получают граждане РФ.
- Также отмечалось, что при расчёте показателей в субъектах Российской Федерации будут использоваться специальные коэффициенты. Нововведение призвано устранить вынужденное занижение коэффициентов, которое наблюдалось в отдельных регионах страны.
До этого при формировании ПМП регионы стремились не делать его больше усреднённого показателя для России, поскольку в таком случае социальные надбавки гражданам выделялись из средств Местного бюджета. Подобная система приводила к незаконному занижению показателей и коэффициентов.
Теперь граждане смогут получать социальные выплаты с учётом регионального коэффициента. По предварительным подсчетам, принятый закон позволит исправить ситуацию в 60 регионах страны.
Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам на 2021 год.
Так, прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения – 12 702 рубля, для детей – 11 303 рубля, для пенсионеров – 10 022 рубля.
С 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Кроме того, если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от трёх до семи лет из малообеспеченных семей.
Работа Правительства:
- Оплата труда. Доходы населения
- Социальная поддержка отдельных категорий граждан
Министерства и ведомства, органы при правительстве:
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)
Сентябрь
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Отметим, что региональный прожиточный минимум пенсионеров с 2022 года также определяется по новой методике. Правила расчета перечислены в Постановлении Правительства №1022 от 26 июня 2021 года.
В конкретном регионе, прожиточный минимум пенсионера определяется по следующей формуле: прожиточный минимум трудоспособного населения * фиксированный коэффициент в 0,86.
Стоит подчеркнуть, что региональный прожиточный минимум трудоспособного населения определяется по формуле: федеральный прожиточный минимум * коэффициент дифференциации в регионе. Такие коэффициенты перечислены в Приложении один к Правилам, утвержденным в Постановлении Правительства №1022.
Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году в Москве и Московской области
Есть несколько направлений соцполитики, для которых особенно важен этот показатель:
- согласно ст.ст. 2 и 6 ФЗ-134, он используется для пособия малоимущим, вообще таковыми признаются граждане, чей доход меньше ПМ;
- с 1 января 2021 года ПМ на детей будет применяться для пособия на ребенка до 3 лет (при определенном уровне дохода);
- специально устанавливается раз в год ПМ для пенсионеров. Если доход такого гражданина меньше минимума, ему осуществляется доплата до ПМ.
Прожиточный минимум для пенсионеров в Московской области в 2021 году будет применяться в той же величине, в какой он действовал в 2021 году — 9 908 рублей.
Его используют только для оценки уровня дохода пенсионера в целях предоставления ему социальной доплаты. Если пенсия меньше 9 908 руб., а иных доходов нет, то человеку будут доплачивать до ПМ из средств бюджета.
«Проектом закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2021 год в целях установления социальной доплаты к пенсии» предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2021 год в размере 9,9 тысячи рублей, что превысит уровень 2021 года на 4% и превысит величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (8,8 тысячи рублей, в соответствии с проектом федерального закона)», — сказала заместитель министра экономики и финансов региона Эльмира Кадырова, представляя законопроект.
Как уточняется в пояснительной записке, социальную доплату к пенсии в Подмосковье будут получать около 165 тысяч человек, средний размер доплаты составит около 2,5 тысяч рублей. Общая потребность денежных средств на социальные доплаты составит порядка 5 миллиардов рублей.
Региональным властям, кстати, невыгодно устанавливать на своей территории прожиточный минимум пенсионера выше, чем по стране. Дело в том, что доплата к пенсии для получателей минимальной выплаты финансируется федеральной казной только в пределах общего по стране ПМ для пенсионеров. Если в регионе этот минимум выше — доплату берет на себя региональный бюджет.
С учетом того, что прожиточный минимум пенсионера на 2021 год в целом по России не изменился, не стоит ждать значительного его роста и на уровне отдельных регионов. Как не стоит надеяться на прибавку к пенсиям за счет индексации и получателям минимального пособия.
При подсчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
- пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (06.03.2021) , и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (03.10.2021) , в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Как заявила заместитель министра экономики и финансов Подмосковья Эльмира Кадырова, новая сумма на 4% превышает прожиточный минимум для пенсионеров, который действует в регионе в этом году и он превысит величину прожиточного минимума пенсионера в целом по России (8846 ₽). Но это меньше, чем в соседней Москве, где в 2021 году прожиточный минимум для пенсионеров составляет 11816 ₽.