Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обучения персонала мерам пожарной безопасности в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особое место в противопожарной профилактике на предприятиях отводится повышению квалификации и профессиональной переподготовке ответственных лиц. Между этими двумя понятиями существует определенная разница. Под повышением квалификации подразумевается прохождение обучающего курса для улучшения и проверки теоретических знаний и практических навыков в рамках имеющейся специальности. Обучение проводится с учетом нововведений в законодательстве и периодически повторяется.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка
Профессиональная переподготовка представляет собой более широкое понятие, которое позволяет освоить новую специальность, а также получить новую квалификацию, которая требуется для выполнения других актуальных видов деятельности. Такое обучение проводится один раз.
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Изменениями расширен перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции о мерах пожарной безопасности (далее – Инструкция). В ней необходимо будет привести среди прочего перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).
Изменениями предусмотрена возможность утверждения одной Инструкции:
-
либо Инструкции в отношении каждого здания, сооружения;
-
либо Инструкции в отношении группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу.
Изменения смягчают нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара, кроме АЗС (приложение № 1 к Правилам). Наибольших изменений претерпели требования к помещениям категорий по пожарной и взрывопожарной опасности – А, Б, В1–В4.
Изменения для наглядности представлены в виде таблицы:
| Категория помещения по пожарной и взрывопожарной опасности | Класс пожара | Огнетушители с рангом тушения модельного очага | |
| согласно действующим Правилам | согласно Изменениям | ||
| А, Б, В1–В4 | A | 4A | 3A |
| B | 144B | 70B | |
| C | (4A, 144B, C) или (144B, C) | 3A, 70B, C или 70B, C | |
| D | D | D | |
| E | (55B, C, E) | 55B, C, E или 2A, 55B, C, E | |
| Г, Д | A | 2A | 2A |
| B | 55B | 55B | |
| C | (2A, 55B, C) или (55B, C) | 2A, 55B, C или 55B, C | |
| D | D | D | |
| E | (55B, C, E) | 55B, C, E или 2A, 55B, C, E | |
| Общественные здания | A | 2A | 2A |
| B | 55B | 55B | |
| C | (2A, 55B, C) или (55B, C) | 2A, 55B, C или 55B, C | |
| E | (55B, C, E) | 55B, C, E или 2A, 55B, C, E |
Работа с учетной документацией
Проведение инструктажей сопровождается заполнением журналов. Документация имеет типовое исполнение, соответствует ряду требований.
-
Записи располагаются в хронологическом порядке.
-
Информация о процедурах вносится без сокращений.
-
ФИО и должность работников указываются согласно штатному расписанию.
-
Обязательно указание типа проводимого инструктажа.
-
Каждая запись подтверждается 2 подписями: инструктора и инструктируемого.
-
Заполнение документа осуществляется разборчивым почерком. Недопустимо использование букв, обозначений и сочетаний с двойственной трактовкой.
-
Журнал имеет шнуровку. Концы последней выведены на тыльную сторону обложки, закреплены вкладышем с печатью. На вкладыше присутствует фамилия, имя, отчество и должность ответственного лица.
-
Страницы документа подвергаются сквозной нумерации.
-
Последний лист содержит данные о количестве прошнурованных и пронумерованных страниц.
При заполнении журнала стоит проявлять аккуратность. Ошибки и исправления вызовут вопросы у представителей контролирующих органов.
Корректно заполненный журнал содержит следующие сведения:
-
данные о специалистах, проводивших мероприятия;
-
типы проведенных инструктажей;
-
даты проведения процедур;
-
сведения о должностях и ФИО инструктируемых;
-
подписи участников процедур.
Проведение противопожарных инструктажей с 2022 года по новому приказу МЧС № 806
Согласно новому порядку обучения в области пожарной безопасности, чтобы внутри организации организовать противопожарные инструктажи, нужно привлечь лиц, обученных по дополнительным программам пожарной безопасности (п. 8 № 806). Инструктажи внутри организации проводят обученные сотрудники, которые прошли образовательную программу в аккредитованном центре. Инструктажи по ПБ можно проводить дистанционно также по программам работодателя заказчика (новый приказ МЧС п. 4, 9 № 806).
Пошаговый алгоритм проведения противопожарных инструктажей:
Шаг 1. Руководство организации назначает инструктирующего специалиста.
Шаг 2. Ответственное лицо, которое отвечает за порядок проведения противопожарных инструктажей, направляют в Учебный центр на повышение квалификации. В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессионального обучения работников и дополнительного профессионального образования определяет работодатель. Поэтому основанием для направления на обучение является решение работодателя назначить ответственное лицо для проведения инструктажа.
Шаг 3. После прохождения курса обучения инструктирующее лицо разрабатывает профпрограммы вводного, первичного инструктажей и форму журнала регистрации.
Шаг 4. Программу инструктажей и форму журнала утверждает работодатель.
Шаг 5. По заявке инструктирующего проводится закупка методических материалов, плакатов, тренажеров.
Шаг 6. Проведение инструктажей с определенной периодичностью.
Руководитель обязан провести противопожарный инструктаж и предоставить информацию о средствах предотвращения пожара, путях эвакуации людей при пожаре, средствах связи в случае возгорания и о наличии спасательных и медицинских средств. В соответствии с новым приказом МЧС № 806, если с 1.03.2022 года с рабочим произойдет несчастный случай из-за не проведенного обучения с проверкой знаний, работодателя организации могут наказать.
Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения ПТМ с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.
Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
- по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
- после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
- при перерыве в работе в данной должности более одного года;
- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Область регулирования
В новых и старых Правилах область регулирования описывается по-разному.
| Было | Стало |
| 1.1.2. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно – правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а так же граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее – Потребители).
Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок – станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей. |
1. Настоящие Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее – Правила) устанавливают требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее – электроустановки) и распространяются на потребителей электрической энергии – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками, за исключением потребителей – физических лиц, указанных в пункте 3 Правил (далее – потребитель).
Правила не распространяются на потребителей – физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками напряжением ниже 1000 В и использующих данные электроустановки для удовлетворения личных или бытовых нужд. |
В старых ПТЭЭП не было определения ключевого понятия «потребитель», оно появилось только в новых ПТЭЭП.
Изменения порядка обучения по охране труда: обзор проекта, комментарии экспертов
Проект Порядка обучения вводит в обиход работодателей:
- стажировку на рабочем месте,
- обучение оказанию первой помощи пострадавшим,
- обучение использованию средств индивидуальной защиты.
Эти виды не являются абсолютно новыми, но прежний Порядок № 1/29 их отдельно не регламентировал.
Последнюю редакцию проекта вы найдете в нашей шпаргалке.
Согласно проекту инструктажи по охране труда на рабочем месте могут быть:
- первичными,
- повторными,
- внеплановыми.
По проекту первичный необходим для всех штатных сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для тех, кто проходит производственную практику. Отменяется обязанность инструктировать командированных работников сторонних организаций и других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, как того требовал п. 2.1.4 Порядка № 1/29.
В проекте сказано, что инструктажи по охране труда на рабочем месте «проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях по охране труда для работников, и включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим». Отсюда можно сделать вывод, что разрабатывать отдельную программу необязательно, так же как нет и перечня примерных вопросов, освещаемых на инструктаже.
Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе. При этом в программу вводного инструктажа нужно включить вопросы охраны труда при передвижении по зданию и территории, о наличии опасности поражения электротоком, получения ожогов от горячих поверхностей и жидкостей и т.д.
- Важно: периодичность повторного инструктажа — не реже раза в 6 месяцев.
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
- на рабочем месте появились новое оборудование, сырье или материалы, у сотрудника — новые должностные обязанности;
- изменились действующие или появились новые нормативно-правовые акты, относящиеся к трудовой деятельности работника;
- инспектор трудовой инспекции представил ходатайство;
- произошла авария или несчастный случай на производстве;
- у сотрудника возник перерыв в работе более 60 календарных дней;
- по решению работодателя.
Важной особенностью проекта порядка обучения стало смягчение процедуры и сроков проведения внеочередных мероприятий. Например, инструктаж можно проводить в сроки, определенные работодателем в Положении о СУОТ. Если проводится внеплановое обучение, внеплановый инструктаж можно не проводить.
Подготовиться к переходу на новый Порядок обучения можно в несколько этапов:
- Разработайте программу вводного инструктажа.
- Подготовьте журналы. Если много типографских журналов, внесите изменения в столбцах. Заранее приучайте себя полностью указывать дату рождения принятого работника, так же как и свои имя и отчество, или закажите для себя штамп.
- Подготовьте перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утвердите у руководителя.
- Определите порядок организации целевого инструктажа на рабочем месте, утвердите его в Положении о СУОТ.
О внеплановом инструктаже и внеочередной проверке знаний требований охраны труда
- Все регионы России
- Дистанционная форма обучения
- Доступ 24/7
- Удостоверение или Диплом установленного образца
- Доставка по Почте России бесплатно
- Регистрация всех выданных документов в ФИС ФРДО
Приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645 об утверждении НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности…» под действие «регуляторной гильотины» не попал. Он действует до 1 сентября 2021 года (ПП от 31.12.2020 г. № 2467).
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России разъяснил в письмах от 13.02.2020 г. № 19-16-260, от 24.02.2021 № ИГ-19-533, как применять приказ № 645:
-
В связи с выходом ППР № 1479 НПБ действуют в части регулирования порядка, видов, сроков обучения мерам пожарной безопасности.
-
Подготовку по программам ДПО обязательно проходят категории работников из п. 36 приказа № 645. Это лица, которые изначально осваивали ПТМ во внешних образовательных организациях.
-
Руководитель организации приказом определяет порядок и сроки обучения персонала требованиям пожарной безопасности. В связи с выходом ППР № 1479 организация должна провести внеплановый инструктаж в соответствии с п. 27 НПБ № 645.
МЧС России не разъяснило, как обучать работников, которые ранее проходили ПТМ без отрыва от производства:
-
начальники структурных подразделений и лица, ответственные за ПБ в структурных подразделениях;
-
педагоги ДОУ;
-
сотрудники круглосуточной охраны;
-
главные специалисты взрывопожароопасных производств;
-
участники добровольных противопожарных формирований.
Мы считаем, что работодатель имеет право направлять указанных лиц на подготовку по программам ДПО, с учетом ст. 196 ТК РФ.
Исключение «пожарно-технического минимума» из Закона № 69-ФЗ не отменяет обязанности работодателей проводить дополнительное обучение в сфере пожарной безопасности, кроме инструктажей. Тем более, ГПН продолжает проверять соблюдение требований НПБ № 645 до 1 сентября 2021 года.
Мы рекомендуем с 1 июля 2021 года и до выхода нового приказа МЧС России об обучении направлять в учебные центры всех работников, которые указаны в разделе III приказа № 645. При условии, что их удостоверения ПТМ утрачивают силу в этот период. Так вы обезопасите себя от штрафов по ст. 20.4 КоАП РФ и повысите компетентность сотрудников.
- Вводится требование обеспечить пропитку огнезащитными составами не только деревянных, но и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов. Информацию о принятых мерах с указанием даты и срока действия требуется вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
- Теперь при проведении массовых мероприятий запрещается не только применение открытого огня на сцене, но и в целом огневые работы в здании.
- Руководитель организации также обязан проинформировать зрителей о мерах противопожарной безопасности, направлениях выходов и правилах пользования СИЗ органов дыхания и зрения. При этом в период проведения мероприятий запрещено закрывать на ключ входные двери и двери эвакуационных выходов.
- Торговые аппараты теперь можно размещать на путях эвакуации, но при условии, что они не уменьшают ширину самих путей.
- Теперь горючие товары и товары в горючей упаковке нельзя хранить только в помещениях, не имеющих открывающихся окон или систем дымоудаления с механическим приводом.
- Упразднено требование о применении дополнительных мер ПБ при проведении распродаж.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Согласно пункту 3.3 Порядка обучения по ОТ 1/29, внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится, в частности, при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.
Если при проверке выяснится, что вы не организовали внеочередное обучение по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности, тепловым энергоустановкам, а также проверку знаний работников организаций по этим направлениям, то для ЮЛ грозит штраф в размере до 130 тыс. рублей по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ.
По вопросам организации внеочередного обучения обращайтесь к нам по телефонам указанным на сайте или пишите вопросы на электронную почту.
Периодичность плановых проверок по пожарной безопасности зависит от сферы деятельности предприятия. В большинстве случаев нельзя проводить инспекции чаще 1 раза в 3 года. При этом могут вводиться дополнительные ограничения на проверочные мероприятия. Например, для вновь открытых компаний на первые 2 года действует мораторий на проверки надзорных и контролирующих ведомств. Но внеплановые инспекции допускаются даже в этот период времени, если есть информация о нарушениях противопожарной безопасности.
Для некоторых сфер деятельности плановые проверки проводятся чаще. Для учреждений в сфере здравоохранения, образования и социальных служб инспекции проводятся ежегодно, либо 1 раз в полгода. Графики очередных проверок утверждаются ежегодно, публикуются в открытом доступе на сайтах МЧС и прокуратуры. Инспекторы не могут нарушать сроки плановых визитов. Поэтому руководство предприятия может заранее подготовиться к инспекции, устранить нарушения.
Комментарий эксперта. Если план проверок по пожарной безопасности указывает, что инспекция МЧС пройдет чаще чем 1 раз в 3 года, можно подать жалобу в прокуратуру. Если пожарники пришли на предприятие без соблюдения планового графика, их действия также можно обжаловать. Об особенностях оформления жалобы и защиты своих интересов можно узнать у консультантов нашей компании.
Внеплановая проверка ГПН может быть назначена в любой момент. Основаниями для этого могут являться:
- сведения о нарушениях в сфере противопожарной безопасности, полученные МЧС от граждан, организаций, других ведомств;
- отсутствие сведений об устранении нарушений, указанных в предписаниях по предыдущим проверкам;
- факт возгораний, пожаров, иных чрезвычайных ситуаций.
Противопожарная проверка по перечисленным основаниям назначается решением главного инспектора МЧС. Решение вручается руководителю предприятия или другому ответственному лицу. В случаях, не требующих отлагательства, решение могут вручить непосредственно при прибытии инспекторов. Например, это могут быть сведения об угрозе жизни и безопасности людей. Если такой угрозы нет, решение и уведомление вручается за сутки до предстоящей инспекционной проверки. Проведение внеочередной проверки не означает, что будет изменен график плановых инспекций.
Внеочередная или плановая проверка пожарного надзора могут завершиться вынесением предписания, если будут выявлены нарушения. В предписании описываются все недостатки и претензии, устанавливается срок для дачи пояснений или устранения нарушений. Устранив претензии, нужно представить подтверждающие документы в МЧС, вызвать пожарного инспектора для проверки. Если пожарник отметил несуществующие нарушения, либо неправильно трактовал нормы ПБ, его действия и предписания можно оспорить. Жалобы подаются вышестоящим должностным лицам МЧС, в прокуратуру, в суд.
Если вам предстоит плановая или внеочередная инспекция пожнадзора, необходимо подготовить документацию. В перечень документов может входить:
- приказ о подготовке к проверке пожарного надзора с назначением ответственных лиц;
- журналы инструктажей, очередной поверки средств пожаротушения;
- свидетельства о квалификации лиц, назначенных ответственными за состояние ПБ;
- разрешительные документы на системы пожаротушения, сигнализации, оповещения, на оборудование и материалы;
- инструкции, регламенты и положения;
- декларация пож. безопасности;
- заключения по итогам аудитов и экспертиз (при наличии).
Подготовкой документации займутся наши специалисты, если вы закажете услуги по подготовке к проверкам МЧС или устранению нарушений. Также рекомендуем ознакомиться со списком полезных документов, которые могут понадобиться для успешного прохождения инспекций пожнадзора.
Для каждого предприятия и объекта действует разный перечень требований в сфере ПБ. Поэтому будет отличаться и перечень мер по подготовке к проверкам, сроки и стоимость мероприятий. Обычно полноценный аудит предприятия занимает от 1 до 5 дней, после чего будет разработана программа подготовки и перечень действий. Примерные цены на услуги и документы можно посмотреть в таблице ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Проведение пожарно-технической экспертизы | от 30 000 руб. |
| 2 | Подготовка и сопровождение проверок МЧС | от 25 000 руб. |
| 3 | Помощь в устранении нарушений по предписанию МЧС | от 20 000 руб. |
| 4 | Независимый аудит и оценка пожарных рисков | от 22 000 руб. |
| 5 | Подготовка заключения по пожарной безопасности | от 15 000 руб. |
Проверка знаний по охране труда – это очень важный инструмент в обеспечении безопасности каждой организации, поэтому подходить с особым вниманием нужно не только к плановым экзаменам, но и своевременно устраивая внеочередные.
Потому как упустив в какой-то момент ее проведение, можно подвергнуть опасности не только одно из сотрудников, но и окружающих его коллег, а иногда и все предприятие. Ведь и одно небезопасное действие может привести к серьезным последствиям, после которого подняться с “колен” сможет далеко не каждая организация.
Инспектор ГИТ, проверяя предприятие, без особого труда определит, проводится ли внеочередная проверка знаний по охране труда. В некоторых случаях достаточно проверить наличие произошедших несчастных случаев, или изменения в законодательстве, либо просто внимательно изучить табели учета рабочего времени.
Новые НПА и НТД по пожарной безопасности, вступающие в 2022 году
Требования к организации учебного процесса по повышению квалификации, к программам обучения в обучающих организациях, к периодичности повышения квалификации, к необходимости или отсутствию необходимости согласовывать программы обучения в МЧС 65974 Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 не содержит. Поэтому, если МЧС или Минобрнауки примет нормативные правовые акты, касающиеся этих вопросов, мы вам незамедлительно об этом сообщим. Учебные центры, как как правило, проводят повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет, а профпереподготовку проводят бессрочно.
- теоретическую и практическую части, при этом на основании п.4 Порядка №806 теоретическую часть допускается проводить дистанционно;
- сроки обучения (единовременно, непрерывно, поэтапно (дискретно).
- доведение обязательных требований пожарной безопасности;
- изучение опасностей технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
- изучения действий персонала в случае возникновения пожара.
Обучение состоит из противопожарных инструктажей и обучения по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности для определенных групп лиц.
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
- лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты22, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасное™, взрывопожароопасное™, пожароопасности23;
- руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
- ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасное™, взрывопожароопасное™, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
- лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
- лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
- иные лица, определяемые руководителем организации.
- Провести дополнительное профессиональное образование ответственным лицам (из числа руководителей и специалистов) за пожарную безопасность по новому Порядку №806, если на момент его вступления в законную силу у ответственных лиц закончился срок обучения по пожарно-техническому минимуму по старому Порядку №645. Новые обязанности ответственных лиц необходимо добавить в их должностные инструкции.
- Составить и утвердить приказ об ответственных лицах за пожарную безопасность и проведение обучения по мерам пожарной безопасности.
- Ответственные лица должны разработать программы проведения инструктажей, которые должны включать теорию и практику и быть составлены на основании требований Приложения №2 Порядка №806.
- Разработать программы проведения обучения, включив теоретическую и практическую части.
- При необходимости переработать форму журнала проведения противопожарных инструктажей, разбив его на части теоретической и практической подготовки.
Новый порядок обучения мерам пожарной безопасности
Разберемся, когда надо проводить инструктажи, поскольку это важный аспект в сфере обеспечения пожарной безопасности. Существуют регламентированные мероприятия, которые нужно провести.
Водный инструктаж специалист проводит с работником после вступления им в должность, но до начала работ. Сюда же относится случай перевода на другую должность или специальность уже работающего сотрудника.
Повторный инструктаж ПБ нужен раз в году в организациях с временным пребыванием на них менее 50 человек одновременно. В противном случае необходимо осуществить повторный инструктаж раз в полгода.
Также каждые 6 месяцев надо проводить повторный инструктаж в организациях, чья деятельность относится к категории:
- взрывоопасных предприятий;
- пожароопасных предприятий;
- охранных служб.
И с сотрудниками, в чьи служебные обязанности входит охрана и защита объектов и имущества компаний.
Мы определили, кто должен проводить инструктаж в организации, теперь разберемся, кому вообще предписано обучение по пожарной безопасности, следуя новым правилам.
Лица, не имеющие среднего профессионального или высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или «Техносферная безопасность» по профилю ПБ, и лица, не получившие профессиональных компетенций при получении официального образования, обязаны обучиться пожарной безопасности по программе профессиональная переподготовка.
Лица, компетентные в сфере ПБ или уже получившие образование в данной области, должны освоить курсы повышения квалификации. Данный уровень образования необходим:
- ответственным за ПБ в организациях с массовым присутствием людей, на взрывоопасных и пожароопасных объектах;
- ведущим специалистам технических и производственных отделов таких организаций;
- руководителям и ответственным за ПБ в эксплуатирующих и управляющих компаниях по многоквартирным домам.
- специалистам, выполняющим обязанности по проведению инструктажа;
- штатным должностным и замещающим их лицам по пожарной профилактике.
При этом лица, имеющие любое официальное образование ниже среднего профессионального, не могут обучаться по программе пожарной безопасности и назначаться на вышеуказанные должности в организации. Об этом говорится в Законе №273-ФЗ т. 76. Таким образом, школьного аттестата недостаточно. Исключение составляют лица, получающие в данный момент среднее профессиональное или высшее образование, то есть студенты вузов и техникумов.
- Составление списка работников, кому требуется обучение ПБ.
- Утверждение приказом данного списка.
- Заключение договора на предоставление обучающих услуг с аккредитованной учебной организацией.
- Отправка сотрудников из списка на обучающие курсы, включая дистанционные.
- Отметка в документации о прохождении определенных сотрудников в целях своевременной отправки на курсы повышения квалификации этих сотрудников по истечению срока действия их компетенции в соответствии с полученным ими удостоверением.
Здесь руководствуемся п. 3.3 Порядка 1/29. Внеочередная проверка знаний проводится только по новым или изменившимся государственным нормативным требованиям охраны труда. В 1 квартале 2022 года это, в первую очередь:
- Закон 311-ФЗ от 02.07.2021 о внесении поправок в Трудовой кодекс, в т.ч., в раздел Х «Охрана труда»;
- Примерное положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н;
- приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н с примерным перечнем ежегодных мероприятий по ОТ;
- приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656н о предотвращении травматизма на территории другого работодателя;
- приказ Минтруда России от 13.05.2021 № 313н с перечнем профессий и должностей, где ограничивается применение труда женщин;
- приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н о предельных нагрузках для женщин при ручном перемещении и подъеме тяжестей;
- приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н об общих требованиях к организации безопасного рабочего места;
- приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н о требованиях к правилам и инструкциям по охране труда.
С 1 марта 2022 года вступают в силу также рекомендации по выбору методов оценки профессиональных рисков, учету микротравм и пр. Но не все приказы Минтруда России относятся к государственным нормативным требованиям охраны труда. Вы сами решаете, какие из ведомственных рекомендаций включать в экзаменационные вопросы.
Государственные нормативные требования охраны труда должен знать каждый сотрудник. Это следует из ст. 212 (в ред с 01.03.2022 — 214) ТК РФ.