Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разбор досудебного порядка урегулирования споров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О. А. Баттиста говорил, что никто не спорит так долго, как два человека, не знающие, о чем они спорят. Разумность данного утверждения вне всяких сомнений, так как досудебное урегулирование спора с пациентом приносит ожидаемые положительные результаты только тогда, когда оно осуществляется профессионалами.
Профессиональное урегулирование споров с пациентами
Именно поэтому при разработке тактики досудебного урегулирования спора мы принимаем во внимание не только юридические тонкости отношений двух сторон конфликта, но и медицинскую составляющую дела. Это возможно за счет внештатных медицинских специалистов нашей компании (медицинских экспертов), которые работают и помогают нам как на досудебном, так и на судебном этапах.
Подавать претензию имеет смысл в любых случаях
Как было сказано выше, претензия – это основной документ в процедуре досудебного урегулирования споров. Ее составление и подача имеет ряд причин:
- Подача претензии может быть обусловлена на законодательном уровне
- Претензия может сыграть роль, своеобразного рычага, который активизирует выполнение обязательств в тех случаях, когда в договоре не установлены конкретные сроки обязательств.
- Претензия позволяет мирно урегулировать спор, лишний раз договориться, что сэкономит силы и финансы обеих сторон. Но если желаемого результата не достигнуто, суд учтет попытки мирного урегулирования со стороны истца.
Способы направления претензии
Процедура мирного урегулирования проходит поэтапно. Сначала сторона, права которой нарушены, направляет письменную претензию контрагенту. При этом указывают сроки, в которые должен быть получен ответ. Затем контрагент рассматривает претензию.
Подача претензии выполняется несколькими способами. Это:
- Личное вручение адресату. В этом случае бумагу готовят в двух экземплярах. Один экземпляр остается у отправителя, второй — попадает к адресату. На экземпляре отправителя адресат должен поставить отметку о том, что документ получен. В отметке ставят входящий номер, ФИО и должность человека, получившего документ, дату принятия, подпись и печать компании. Если претензию получил ИП, допускается отсутствие печати. Если получатель отказывается принимать претензию, необходимо повторно отправить документ с привлечением свидетелей. При повторном отказе документ оставляют в организации. На нем делают отметку о том, что адресат отказался принять бумагу. Желательно указать ФИО и должность лица и ФИО свидетелей. Также свидетели должны расписаться на документе.
- Почтовое отправление. Адресату направляют заказное письмо с уведомлением и описью вложения, которую составляют в двух экземплярах. Один вкладывают в письмо, второй остается у отправителя. Отследить доставку письма можно на сайте Почты России. Сведения с сайта в дальнейшем могут использоваться в суде. Сохраните квитанции и чеки, которые получили при отправке документации.
- Курьерская служба. Для отправки бумаги необходимо знать должность и ФИО получателя.
При направлении претензии также прикладывают копии бумаг, которые подтверждают обоснованность требований. Это могут быть накладные, акты с неустойками, пеней, медицинские справки или банковские выписки. Это зависит от сути предъявления претензии.
Возможно два исхода направления претензии. В первом случае контрагент может выслать отказ. Во втором случае проводится согласование дальнейших действий. Рассмотрим ситуации, при которых на составленный и предъявленный документ приходит отказ. Что делать в этом случае?
Почему возникают споры с контрагентами
Спор возникает, когда одна компания считает, что ее бизнес-партнер не выполнил свои обязательства по договору, а партнер с этим не согласен. Такие конфликты происходят не только у крупных корпораций, которые сотрудничают с десятками контрагентов, но и у мелких предприятий.
Например, поставщик задерживает поставку товаров, арендатор не платит за съемное помещение или подрядчик выполнил ремонт в офисе, а заказчик отказывается его принимать из-за множества дефектов.
Участниками споров могут быть не только юрлица и ИП, но и госорганы, и даже обычные физлица, которые выступают одной из сторон сделки. Например, если компания обращается к самозанятому фрилансеру для разработки сайта, фрилансер становится ее контрагентом.
Обязательность досудебного порядка
|
ПРЕТЕНЗИЯ НЕОБХОДИМА |
МОЖНО СРАЗУ ИДТИ В СУД |
Если в споре несколько истцов или ответчиков, нужно соблюдать следующие правила:
|
Претензия не обязательна в следующих случаях:
|
Когда претензия действительна без приложений
Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. Но в ряде случаев их отсутствие не делает претензию недействительной. А именно:
- из комплекта документов, который смог предоставить истец, можно очевидно установить суть и размер требований;
- отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
- документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное информационное взаимодействие;
- ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.
Срок исковой давности по спорам с медицинскими организациями
Гражданское законодательство не содержит положений, которые бы говорили о сроке исковой давности по медицинским спорам.
В данном случае необходимо исходить из существа требований по медицинским спорам, которые касаются жизни и здоровья людей. В этом случае закон нам говорит, если требования связаны с возмещением вреда, который причинен жизни или здоровью гражданина, то исковая давность не распространяется на данные требования, т.е. требования могут быть заявлены в любое время.
Однако, несмотря на отсутствие срока исковой давности по вышеуказанным требованиям, все же существует ограничитель срока, за который может быть взыскано возмещение с медорганизации, а именно, за 3 последние года перед предъявлением иска.
Вместе с тем Верховный суд РФ в своем Постановлении Пленума от 26.01.2010 № 1 сказал, что суд может взыскать в возмещение вреда сумму за пределами 3 лет, если будет установлена вина ответчика в образовании недоплат или несвоевременных выплат гражданину.
Подача претензии в страховую медицинскую организацию
Пациент при оказании ему помощи в рамках обязательного медицинского страхования может обратиться с жалобой в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) и (или) страховую медицинскую организацию. По жалобе пациента должны быть проведены экспертиза качества медицинской помощи, медико-экономический контроль и медико-экономическая экспертиза.
К медицинским организациям в соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» применяются санкции за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
Таким образом, в настоящее время наряду с судебной формой защиты нарушенных прав существует действенный досудебный механизм урегулирования претензий пациента к медицинской организации, который может позволить не только эффективно восстановить нарушенные права, но также сэкономить время.
Юридическое значение документа
Для урегулирования разногласий стороны могут как обращаться в суд, так и попытаться решить противоречия в досудебном порядке. В некоторых ситуациях обязанность предварительного досудебного урегулирования возлагается действующим законодательством – например, если возникли претензии по договору аренды, найма, по грузоперевозкам и многим другим.
Однако само по себе мировое соглашение, заключается не в досудебном порядке, а во время судебного заседания. Это возможно сделать на разных стадиях:
- со времени подачи искового заявления вплоть до начала заседания;
- на любой стадии судебного разбирательства, вплоть до вынесения судом решения.
Поэтому если стороны предпочли вообще не обращаться в суд, то правильнее будет говорить не о мировом соглашении (которое уже предполагает факт подачи иска), а о подписании формы урегулирования спора. Форма которого может быть различной:
- Документ, в котором стороны берут обязательства устранить претензии, совершить полную оплату услуг, поставить товары и т.п.
- Дополнительное соглашение к уже действующему договору – такой документ является неотъемлемым приложением и обладает такой же юридической силой, как и основной договор.
- В некоторых случаях целесообразно подписать новый договор, а прежний объявить недействительным. Это пригождается в тех ситуациях, когда сотрудничество на действующих условиях стало невыгодным для обеих сторон.
При этом нужно понимать, что с юридической точки зрения соглашение о мирном решении конфликта, которым закончилось судебное дело, и документ, подписанный без участия суда, имеют свои отличия. Они наглядно представлены в таблице.
| сравниваемый признак | досудебное соглашение | мировое соглашение |
| когда можно заключить | в любой момент досудебного урегулирования | во время судебного разбирательства |
| юридическое значение | имеет силу только между партнерами (в случае их добросовестности) | имеет силу судебного решения – обязательно к исполнению обеими сторонами |
| возможность обратиться в суд после подписания | есть всегда | по тому же исковому заявлению – невозможно |
Таким образом, партнеры вправе сами разобраться в своих разногласиях без обращения в суд и подписать мировую, используя любой образец. Назначение и суть обоих документов схожие, но их юридическая сила и правовые последствия подписания сильно отличаются.
Обязательно ли, досудебное урегулирование споров
Законы устанавливают случаи, когда стороны обязаны прибегнуть к досудебному порядку урегулирования споров. Это сделано для того, чтобы по вопросам, которые можно решить и без суда, не начиналось бы долгое и формализованное судебное разбирательство.
Необходимость предъявлять претензию указана в следующих случаях:
- в налоговом законодательстве: если лицо привлекается к ответственности за налоговые нарушения, то налоговый орган обязан предложить этому лицу добровольно исправить это нарушение. Статья 104 Налогового Кодекса РФ от 31.07.1998 №146-ФЗ;
- в области водных перевозок: прежде, чем предъявлять иск перевозчику, лицо, которое считает, что его права нарушены, должно предъявить претензию перевозчику. Статья 161 Кодекса внутреннего водного транспорта от 07.03.2001 №24-ФЗ
Похожие по смыслу нормы содержаться в:
- Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 №81-ФЗ;
- Воздушном кодексе Российской Федерации от 19.03.1997 №60-ФЗ;
- Уставе железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ;
- Законе «О почтовой связи» от 17.07.1999 №176-ФЗ.
- Семейный кодекс также обязывает применять досудебное урегулирование споров в вопросах алиментов.
Досудебное соглашение
По итогам рассмотрения претензии, сторонами может быть заключено соглашение об алгоритме и условиях урегулирования спора. Такое соглашение необходимо зафиксировать в письменной форме. В случае неисполнения данных условий участникам остается только судебная форма защиты своих интересов.
Данный документ может быть составлен как с помощью представителей сторон, так и самостоятельно участниками. Соглашение об урегулировании спора составляется в свободной форме, но должно содержать следующие сведения:
- реквизиты участников (ФИО либо название компании, адрес, телефон);
- правоотношения, в которых состоят стороны (в соответствии с первоначальным договором либо со сделкой);
- условия соглашения: действия участников, сроки, суммы (если связано с погашением денежным обязательств) – исполнение обязательств, возмещение вреда, уплата процентов и т.д.;
- подписи обеих сторон (как в договоре).
Претензионный порядок.
Претензия согласно действующему законодательству является обязательным способом досудебного урегулирования. Претензия должна содержать реквизиты, в том числе банковские, заявителя претензии, а также отражать сущность предъявляемых требований.
К претензии должны быть приложены все копии документов, которые составляют правовое обоснование заявителя претензии. Однако если у адресата претензии в силу обстоятельств должны быть в наличии все подлежащие приложению документы, то в претензии можно сослаться на данный факт, упомянув о том, что вся необходимая информация может быть предоставлена по первому требованию.
Не стоит упоминать документы в приложении, не прилагая их при этом фактически. Адресат в таком случае сможет оспаривать тот факт, что претензия была заявлена в надлежащем порядке. В связи с последними изменениями в законодательстве о совершении исполнительной надписи будет не лишним и выслать должнику акт сверки взаимных расчётов с требованием о его подписании в случае согласия с долгом.
Возражение на претензию.
Ответ на претензию или факт игнорирования претензии имеет немалое правовое значение. Так как помогает выбрать правильный способ дальнейшей защиты своих прав. В случае согласия должника на подписание акта сверки, возможно совершение исполнительной надписи.
В случае ответа на претензию будет обоснованным обращение в суд в порядке приказного производства. А вот если Вы получили обоснованный отзыв, то стоит подумать о подаче иска в экономический суд.
Всякое ли возражение на претензию обязывает обратиться с иском в суд? Не всякое. Например, если должник обосновывает неуплату долга тем, что он у него нет денег в связи с мировым экономическим кризисом, то такое возражение не является юридически обоснованным и можно смело пробовать взыскать долг в приказном производстве.