Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Денежные выплаты и надбавки к пенсии ветерану труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Москве ветераны труда не имеют привилегий при уплате транспортного и земельного налогов, поскольку эти налоги согласно ст. 15 Налогового кодекса являются местными. В московских законах № 33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008 и № 74 «О земельном налоге» от 24.11.2004 такие льготы не предусмотрены, хотя в других регионах ветераны труда могут на них претендовать. Например, в Башкортостане и Иркутской области ветераны труда имеют льготы при уплате транспортного налога.
Льготы для ветеранов труда
Ветеран труда – звание, присуждаемое человеку за выполнение трудовых обязанностей в любой отрасли и сфере деятельности. На сегодняшний день большее количество людей с этой наградой пребывает на пенсии.
Помимо государственных выплат за отработанный стаж, ветераны труда могут получить предписанные льготы.
Именно такая информация указана в Федеральном законе №5-ФЗ от 12.01.1995 года. Он получил официальное название «О ветеранах». Особого внимания заслуживает 7 статья, в которой сообщается о лицах, имеющих право воспользоваться представленными льготами. К этой категории относят конкретных людей:
- участники ВОВ (военнослужащие, партизаны, члены других подпольных организаций на временно оккупированных территориях во время войны);
- военные (включая уволенных в запас рядового и офицерского состава), которые участвовали в обороне городов;
- сотрудники разведки, выполнявшие задания в тылу противника в период войны;
- вольнонаемный состав армии, флота, войск и ОВД, госбезопасности. Все, кто был на штатных лолжностях в штабах, воинских частях;
- все, кто проходил службу между 22 июня 1941 и 3 сентября 1945 года в частях, не входивших в состав действующей армии, но был награжден медалью «за победу над Германией и Японией»;
- работники военных объектов и предприятий, обеспечивающих армию;
- все, кто работал в различных организациях Ленинграда между 8 сентября 1941 и 27 января 1944 года;
- люди, работавшие в тылу между 22 июня 1941 и 09 мая 1945 не менее полугода (за исключением периода немецкой оккупации).
Все указанные категории должны иметь стаж не менее полугода в период ВОВ, иметь ордена и медали за безупречную службу.
Льготы ветеранам труда в 2019 году
Дополнительные льготы ветеранам труда в следующем году будут также предоставляться на региональном уровне и зависеть от возможностей местного бюджета.
Обобщая законодательство в разных регионах относительно такой льготной категории граждан, как ветераны труда, можно выделить следующие меры социальной поддержки:
- предоставление скидки на оплату коммунальных услуг;
- бесплатный проезд в городском транспорте, за исключением службы такси и маршруток;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- для работающего ветерана предоставляется дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком до 30 дней по желанию, кроме того ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для гражданина время;
- для жителей Москвы возможность пользоваться социальной картой для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пределах пригородной зоны;
- предоставление субсидий на оплату необходимых лекарственных средств;
- возможность приобретать продукты питания с дополнительной скидкой по социальной карте;
- освобождение от уплаты налога на недвижимость;
- снижение транспортного и земельного налогов.
Налоговые льготы предоставляются ветеранам труда на заявительной основе, поэтому для получения такой социальной поддержки гражданину необходимо вовремя предоставить в налоговую службу документы, подтверждающие его право на получение скидок.
Кроме того, некоторые виды льгот могут предоставлять организации и учреждения в отношении тех ветеранов труда, которые проработали у них длительное время и имеют определенные заслуги. Такие льготы предусмотрены коллективным договором предприятия, к ним можно отнести, например, выплату единовременных поощрений при увольнении ветерана или разовые суммы к определенным праздникам в дальнейшем.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Как влияет на льготы стаж ветерана труда, если он все время работал в одной области.
Если ему присвоено звание ветерана труда, то он имеет расширенные права на федеральные льготы, а также доплаты, которые назначаются региональными властями.
Вопрос №2. Какой период учитывается при ведении подсчета трудового стажа?
В трудовой стаж входит время работы в любых должностях в организациях различной формы собственности, государственные или муниципальные. Начиная с несовершеннолетнего возраста, при работе в колхозах и совхозах.
Вопрос №3. Может ли ветеран труда сохранить пенсионные и льготные доплаты, если жить за границей?
Гражданин может продолжать получение страховой, государственной пенсии. Доплаты за труд в профессии летчика, шахтера, физика-ядерщика. Социальные компенсации он получать не может, так как нет основания к назначению.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Льготы ветеранам труда федерального уровня
На государственном уровне ветеран труда имеет право на следующий перечень льгот:
- проезд в городском, междугороднем и пригородном транспорте бесплатно;
- бесплатные услуги при посещении государственных поликлиник и медучреждений;
- ежегодный отпуск предоставляется по желанию в любое время, в том случае если ветеран работает;
- работающий ветеран имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск до 30 дней в удобное для него время;
- оплата только половины билета на ж/д и водный транспорт с 1 сентября по 15 мая;
- скидка 50% на коммунальные услуги;
- налоговое льготы по имущественному, земельному и транспортному налогу.
Нужно иметь ввиду, что все льготы, в том числе и налоговые регулируются на региональном уровне и только органы местной власти принимают решение о назначении данных льгот. Так, например, в Москве ветеранам труда льготы по налогам не предусмотрены.
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Ветеранам труда положены различные льготы, скидки и другие преференции. Основные из них устанавливаются на федеральном уровне. Например, некоторые категории таких граждан (ветераны войны, герои России и Советского Союза, пострадавшие при аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды с детства) освобождены от уплаты земельного налога. А дополнительные, согласно ст. 22 № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливаются региональными органами власти самостоятельно. Единого списка таких льгот не существует, но, как правило, это следующие их виды:
- возврат части стоимости услуг ЖКХ (как правило, 50 %);
- возможность бесплатного проезда на городском общественном транспорте или скидка на проезд (кроме такси);
- компенсация услуг при оплате за пользование городским телефоном;
- санаторно-курортные путевки на лечение по направлению врача, включая расходы на проезд к месту лечения и обратно;
- изготовление и ремонт зубных протезов;
- дополнительный отпуск 30 дней для работающих пенсионеров;
- освобождение от уплаты налога на имущество (дача, квартира и т. д., но только на один объект недвижимости);
- скидка на некоторые налоги, например транспортный налог.
Как оформить надбавку
Индексация, независимо от вида пенсионного обеспечения, проводится в беззаявительном порядке. Поэтому ветерану труда не нужно обращаться в пенсионный фонд для перерасчета выплат.
Для оформления региональных денежных выплат или монетизации льгот пенсионеру необходимо на выбор:
- Обратиться в местное отделение ПФ.
- Посетить многофункциональный центр.
- Оформить оплату через электронный кабинет ПФР.
Если ветеран труда не в состоянии самостоятельно заниматься оформлением надбавок, за него документы может предоставить доверенное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности. Такое же право имеют официальные опекуны, если пенсионер признан недееспособным.
Совместно с заявлением предоставляется в ПФР:
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- удостоверение Ветерана труда.
Опекуны и доверенные лица дополнительно предъявляют документы, удостоверяющие их права.
Заявление рассматривается в течение 1 календарного месяца, после чего выносится решение о назначении выплаты или выдается письменный отказ. Если ветерану при наличии правильно оформленного удостоверения отказали в получении надбавки, он имеет право оспорить решение в суде. Для этого обязательно на руках необходимо иметь письменно оформленный отказ в предоставлении дополнительной выплаты.
Региональные выплаты
В регионах самостоятельно определяют, какая прибавка ветеранам труда положена в тот или иной год. Например, в Москве доплата к пенсии ветерану составляет всего лишь 1 000 руб. В Пермском крае – всего 660 руб., а вот в Южно-Сахалинске ветераны труда федерального уровня могут получить 1 056 руб., что всего на 56 руб. больше, чем в Вологодской области.
В указанную выплату региональные власти часто включают не только непосредственно саму выплату «в благодарность за труд», но и компенсации за разного рода льготы. Например, в Костроме в предусмотренную выплату включены все монетизированные виды льгот, принятые в адрес ветеранов-трудовиков. Поскольку региональная выплата зависит исключительно от властей, сохранить назначенную ЕДВ при переезде в другой регион вряд ли получится.
Пенсионер, ветеран труда П. обратился к юристу за помощью с вопросом, сохранится ли ЕДВ брянской области при переезде в Москву. Правовед уточнил статус ветеранства и объяснил пенсионеру, что принятая в регионе ежемесячная денежная выплата перестанет выплачиваться после переезда. Но ввиду того, что статус «ветеран труда» присвоен П. на федеральном уровне, он сможет получить доплату к пенсии в размере 1 000 руб. в виде ЕДВ, принятой в столице.
Но есть один нюанс, связанный с доплатами ветеранам труда при переезде. Надбавка к пенсии ветеранам труда в 2019 году по новому месту жительства выплачивается только в случае, если:
- гражданин официально пропишется по новому адресу;
- получатель обратиться в органы соцзащиты с соответствующим заявлением;
- надбавка выплачивается в регионе по новому месту жительства;
- статус ветерана присвоен на федеральном уровне.
Пенсии ветеранам труда
- предоставление скидки на оплату коммунальных услуг;
- бесплатный проезд в городском транспорте, за исключением службы такси и маршруток;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- для работающего ветерана предоставляется дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком до 30 дней по желанию, кроме того ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для гражданина время;
- для жителей Москвы возможность пользоваться социальной картой для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пределах пригородной зоны;
- предоставление субсидий на оплату необходимых лекарственных средств;
- возможность приобретать продукты питания с дополнительной скидкой по социальной карте;
- освобождение от уплаты налога на недвижимость;
- снижение транспортного и земельного налогов.
- паспорт, подтверждающий личность и место проживания;
- документы, свидетельствующие о продолжительности стажа (это могут быть и трудовая книжка, и иные справки работодателя о стаже);
- фотография требуемого образца;
- документы, подтверждающие получение наград, медалей и орденов, дающих право претендовать на почетное звание.
Статус «Ветеран труда»
Это почетное звание еще с советского времени присваивалось людям, проявившим особое усердие на трудовом поприще, их награждали медалью с одноименным названием. Для ее получения работник должен был иметь внушительный трудовой стаж. С 1995 года и по настоящее время в России действует Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 7 этого закона разъясняет, кто может претендовать на получение статуса ветерана труда:
- лица, уже имеющие удостоверение ветерана труда;
- лица, начавшие работать в годы ВОВ до достижения ими 18 лет и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
- лица, имеющие ведомственные или федеральные награды, почетные звания, знаки отличия, с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.
Следует отметить, что человек может получить статус «Ветеран труда» не будучи пенсионером, это не одно и то же. А вот воспользоваться льготами можно только по достижению пенсионного возраста. Если ветеран труда является пенсионером, то помимо пенсии по старости и надбавки за стаж (доплата за выслугу лет), дополнительную выплату он может получить в следующих случаях:
- за счет ежегодного повышения выплаты на уровень инфляции;
- за счет установления ежемесячной социальной дополнительной выплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера;
- за счет назначения денежного эквивалента социальных услуг.
Какими еще льготами пользуется ветеран труда
Помимо федеральных льгот существуют также региональные, на которые ветеран может претендовать. Они устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ и подлежат исполнению исключительно в этом субъекте.
Льготы ветеранам труда во многих регионах связывают с назначением пенсии по старости (инвалидности), в свете пенсионной реформы данные положения возможно также будут пересмотрены (изменены на достижение предпенсионного возраста). Поэтому зачастую можно встретить социальные выплаты в субъектах, которые назначаются гражданам после достижения пенсионного возраста.
Давайте обратимся к примеру Санкт-Петербурга, где установлены следующие льготы ветеранам труда РФ:
- Ежемесячная денежная выплата.
- Оплата жилья в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальных норм.
- 50% льгота на оплату коммунальных услуг и т.д.
Налоговые льготы у ветеранов труда
В налоговом законодательстве установлен перечень следующих льгот ветеранам труда:
- Пенсионер, который имеет в собственности недвижимое имущество, в соответствии с законом «О налогах на имущество физических лиц», освобождается от имущественного налога.
- От уплаты НДФЛ освобождает часть доходов ветеранов труда:
• пенсии и социальные доплаты к ним;
• сумма материальной помощи, которую выплачивает бывший работодатель (но не более 4 000 руб. в год);
• суммы, которые ушли на оплату санаторно-курортного лечения из собственных средств. - Перенос остатков имущественных налоговых вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды. Ветеран, который подтвердил право собственности на приобретенную недвижимость или земельный участок, может получить имущественный вычет по произведенным расходам и на уплату процентов по целевому кредиту или займу в размере 2 млн. руб. и 3 млн. руб. соответственно. Вычеты можно получить за 3 налоговых периода, предшествующих периоду, в котором был образован переносимый остаток имущественного вычета.
- Что касается транспортного и земельного налогов, то они устанавливаются субъектом РФ самостоятельно. Соответственно, и льготы ветеранам труда могут быть установлены нормативными правовыми актами субъекта.
Почему могут перестать выплачивать ЕДВ ветеранам труда
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Исключение составляют только эти ЕДВ:
- ЕДВ подвергшимся воздействию радиации;
- ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей;
- ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Каждая из них может выплачиваться вместе с ежемесячной денежной выплатой ветеранам труда.
Кто может получать выплаты?
Термин «ветеран труда» прописан в Федеральном законе от 12 января 1995 года №5 «О ветеранах». Таковыми могут быть признаны:
- обладатели различных наград за трудовую деятельность (в том числе знаков отличия, выданных еще в СССР);
- начали работать во время Великой Отечественной войны, будучи еще детьми (это должно быть зафиксировано в трудовой книжке или подтверждено записями в архивах), при этом мужчины и женщины должны накопить богатый трудовой опыт – 40 и 35 лет стажа соответственно;
- граждане, чей трудовой стаж составляет 25 лет (мужчины) или 20 лет (женщины). Также принимается во внимание выслуга лет (согласно Федеральному закону от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ). При этом они обязательно должны быть награждены трудовыми знаками отличия (при наличии соответствующих документов, если награды не именные).
Следует знать, что денежные выплаты будут назначены только по достижении возраста выхода на пенсию.
Стоит сказать, что на доплату к пенсии имеют право не только ветераны труда, но и участники войны, малолетние узники фашистских лагерей, граждане, которые пострадали от воздействия радиации, и т. д.
Если пенсионер имеет несколько оснований для ежемесячной выплаты, он должен выбрать только одно из них, согласно которому и будет получать компенсацию (другими словами – выбрать большую сумму).
У этого правила есть исключения – ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим инвалидность, будет назначено сразу несколько выплат.
Рассчитывать на получение ежемесячной денежной выплаты могут только те, кто подтвердит свое право на нее. Для этого обязательно нужно получить удостоверение ветерана труда. Чтобы стать обладателем почетного звания, нужно обратиться в органы соцзащиты и представить пакет документов (наряду с соответствующим заявлением):
- паспорт;
- СНИЛС;
- фотографии (3х4 сантиметра);
- пенсионное удостоверение;
- трудовую книжку;
- грамоты, медали, ордена и другие госнаграды.
Детали данного вопроса отражены в Постановлении Правительства РФ от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия».
Налоговые льготы для трудовых ветеранов
Налоговые льготы — это еще одна программа социальной поддержки. В качестве такой дополнительной меры пенсионеры-ветераны освобождаются от уплаты сумм земельного налога. Вот какие льготы дает звание ветеран труда:
- Закон «О налогах на имущество физических лиц» предусматривает освобождение этой категории граждан от уплаты имущественного налога при наличии у ВТ в собственности недвижимого имущества.
- Пенсионеры освобождаются от удержания налога на доходы физических лиц с пенсий и социальных доплат к ним, сумм материальной помощи, выплачиваемых бывшим работодателем (ограничение — 4000 рублей в год), и собственных денежных средств, направленных на оплату санаторно-курортного лечения.
- При наличии остатков имущественных вычетов по НДФЛ они переносятся на предыдущие налоговые периоды. Если у гражданина имеется в распоряжении приобретенная недвижимость или земельный участок, которыми он владеет на правах собственности, то он претендует на имущественный вычет по произведенным расходам и на уплату процентов по целевому кредиту или займу. Размер расходов, с которых рассчитывается вычет, — 2 миллиона рублей и 3 миллиона рублей соответственно. Налоговое законодательство позволяет оформить вычеты за три налоговых периода, предшествующих моменту образования переносимого остатка имущественного вычета.
- Каждый субъект Российской Федерации утверждает порядок льготирования ВТ по транспортному и земельному налогам. Устанавливаются такие компенсации региональными нормативными правовыми актами субъектов РФ.