Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Намеренное ухудшение жилищных условий — судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Департаментом городского имущества города Москвы отказано в улучшении жилищных условий по норме предоставления семье очередников, проживающих в доме, включенном в программу реновации в г. Москве. Улучшение жилищных условий по норме предоставления (18 кв.м на человека) отложено на 5 лет. В связи со сносом многоквартирного дома семье предложена равнозначная занимаемой квартира.
Очередники оспорили незаконное решение ДГИ города Москвы. Расторжение брака не является намеренным ухудшением жилищных условий
Решение ДГИ г. Москвы мотивировано тем, что между членом семьи заявителя и его супругой расторгнут брак. По требованию ДГИ г. Москвы о жилищной обеспеченности бывшей супруги, направленного в адрес семьи заявителей, сведения не предоставлены. По мнению ДГИ указанные обстоятельства не позволяют судить о жилищной обеспеченности семьи заявителя, являются намеренным ухудшением жилищных условий.
Заявители обратились в суд. Решение ДГИ г. Москвы об обеспечении истцов жилым помещением равнозначным по площади занимаемому признано судом незаконным. (Ранее я писал об аналогичной практике рассмотрения споров с ДГИ г. Москвы)
Разрешая требования истцов, суд учитывает, что из системного толкования приведенного законодательства следует, что ограничения при предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда или оказании помощи в приобретении в собственность жителями жилых помещений должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Что не считается намеренным ухудшением
Любые из перечисленных действий не могут быть признаны намеренным нарушением действующего законодательства, если человек уже зарегистрирован как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Иные действия, которые не признают намеренными нарушениями:
- несовершеннолетний ребенок регистрируется по адресу места жительства одного из родителей;
- прописывается по стандартной процедуре близкие родственники (родители, супруги);
- новых жильцов регистрируют временно;
- расторгается договор аренды с последующем возвратом жилья собственнику;
- в ходе судебного разбирательства покупка (иная сделка с оформлением нового владельца недвижимости) признана недействительной.
Также без лишних споров и неблагоприятных последствий можно отказаться от имущества, которое передается в дар. В данном случае не считается, что условия ухудшили намеренно.
Понятие намеренного ухудшения
В то же время, рассматривается именно намеренное ухудшение условий с целью стать на учет. К сожалению, в законодательстве нет четкого описания того, что именно может считаться (или не может считаться) намеренным ухудшением жилищных условий. Этот элемент отдан на откуп местному законодательству в каждом отдельном регионе.
Более или менее детальное, или хотя бы условно подробное описание допустимых или недопустимых действий описано лишь в законодательстве 15 регионов и нередко оно противоречит друг другу.
На практике, если ситуация четко нигде не описана, то конечное решение принимается в индивидуальном порядке. Иногда – на этапе обращения в местную администрацию с целью постановки на учет, но чаще всего – в суде.
Основной и важный элемент, являющийся подтверждением ухудшения гражданами своих жилищных условий – это намерение/умысел. Одно дело, если человек по определенным причинам (свадьба, рождение ребенка и так далее) прописывает в своей квартире других людей (жену, ребенка и так далее) и совсем другое, если собственник квартиры специально прописывает в своем жилье всех, до кого только может дотянутся.
В первом случае человек получает право на улучшение жилищных условий, так как ухудшение произошло по вполне логичным причинам (проживание вместе с женой, рождение ребенка, которого тоже нужно прописать и так далее). Во втором случае такие действия могут расцениваться как сознательное ухудшение жилищных условий со всеми вытекающими отсюда последствиями (о последствиях см.ниже).
Пример: Человек проживает в собственной квартире площадью 30 кв.м. Этого достаточно для комфортной жизни по любым нормативам. После свадьбы, в результате которой к владельцу жилья переезжает жена, на каждого из них будет приходиться по 15 кв.м., чего тоже достаточно для нормальной жизни. Но после рождения ребенка на каждого жильца квартиры будет приходиться всего по 10 кв.м. И в некоторых регионах это уже меньше нормы (размер нормы также устанавливается индивидуально в каждом отдельном регионе). В такой ситуации семья может становится на учет и претендовать на более комфортную недвижимость.
Разбираемся с определением
Почему, когда все граждане хотят жить в более просторной квартире, некоторые отдельные индивидуумы идут на намеренное ухудшение жилищных условий? На первый взгляд, действие является абсурдным, но если более внимательно разобраться в проблеме, всё становится логичным и понятным.
Дело в том, что ухудшение жилищных условий даёт гражданину право получить статус нуждающегося в предоставлении жилплощади, соответственно можно претендовать на получение квартиры или государственной субсидии на её приобретение.
Кроме того, если человек проживает в несоответствующих установленным нормам условиях, он вправе рассчитывать на льготы по оплате коммунальных услуг. Поэтому намеренное ухудшение жилищных условий в итоге преследует корыстные цели.
С учётом этих особенностей, появился термин умышленное ухудшение условий проживания. Давайте разберёмся, что попадает под данное определение.
Намеренное ухудшение условий проживания военнослужащими
Об умышленном ухудшении жилья военнослужащим подробно сказано в Инструкции, на основании которой предоставляется служебное жилое помещение контрактникам или по договору социального найма.
Из данного документа следует, что к таким действиям относятся:
- Умышленное нарушение распорядка пользования жильем;
- Обмен жилья на площадь меньшую по размерам, что создает некомфортное проживание каждого члена семьи;
- Заключение фиктивного брака и регистрация новой половинки на своей территории;
- Расторжение брака и выделение долей в квартире;
- Нарушение пунктов договора социального найма или умышленная неуплата ренты за эксплуатацию жильем в течение длительного периода;
- Отчуждение определенной части квартиры благодаря сделке купли-продажи или составлению дарственной на ее долю, что существенно уменьшит используемую площадь для военнослужащего и его семьи.
Намеренное ухудшение жилья молодой семьей
Намеренное ухудшение жилищных условий молодой семьи считаются таковым, если до совершения этих действий каждый член семьи имел условия проживания выше нормы.
К умышленным действиям относятся:
- Из-за совершения определенных сделок изменения правил пользования жильем;
- Обмен жилой площади;
- Принудительное выселение вследствие невыполнения условий договора о пользовании квартирой;
- Изменение состава семьи, к примеру, расторжение брака;
- Вселение в квартиру прочих лиц на постоянной основе;
- Выдел доли;
- Отчуждение жилого помещения или его части, в котором живет семья.
Какие действия нельзя трактовать, как намеренное ухудшение?
Существует целый перечень действий, совершение которых не представляется возможным расценивать в качестве нарушения ст. 53 Жилищного Кодекса:
- Прописка и вселение детей, не достигших совершеннолетия к одному из родителей;
- Вселение и регистрация к любому из родственников или родителей, супруга/супруги, соблюдая при этом все прописанные нормативы;
- Отказ в выполнении условий дарственной или договора дарения доли жилья одной из сторон;
- Отказ от договора ренты получателем и передача жилого помещения рентодателю;
- Вселение людей по месту временной регистрации;
- По решению суда признание ничтожной сделки с недвижимостью.
Является ли развод ухудшением жилищных условий
Разместил: Егоров Константин Михайлович Судебная практика 06.04.2018
Суд установил, что одного лишь факта расторжения брака не достаточно для признания факта намеренного ухудшения жилищных условий очередников.
К Московским юристам обратилась гражданка Ефремова с просьбой помочь ей в решении нижеследующей проблемы.
Ефремова и её мама проживали в коммунальной квартире, где занимали комнату общей площадью 19 кв.м. и жилой площадью 13 кв.м.
С 2004 года указанные граждане состояли на учете по улучшению жилищных условий по категории «Одинокая мать».
В октябре 2017 года из Департамента городского имущества города Москвы (далее – ДГИ г. Москвы) Ефремовой было прислано письмо, в котором говорилось о том, что поскольку она в 2017 году расторгла брак, то данное действие было расценено ДГИ г.
Москвы в качестве намеренного ухудшения жилищных условий, и что номер семьи Ефремовых в очереди, согласно выбранным способам улучшения жилищных условий, будет теперь установлен в автоматизированной системе учета ДГИ г.
Москвы по истечении пяти лет после расторжения брака.
Не согласившись с данной трактовкой действующего законодательства, Ефремова направила в ДГИ г. Москвы жалобу. По результатам рассмотрения жалобы ДГИ г.
Москвы направил Ефремовой письмо, в котором указал, что после расторжения брака, при расчете жилищной обеспеченности семьи Ефремовых, площадь жилого помещения, находящегося в пользовании у бывшего мужа Ефремовой, не учитывалась. Поэтому, по мнению ДГИ г.
Москвы, размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, после расторжения брака уменьшился.
- Ефремову такая формулировка совершенно не устроила, поскольку она посчитала, что расторжение брака, в указанном случае, не может считаться намеренным ухудшением её жилищных условий и не может повлечь за собой пятилетнюю отсрочку в предоставлении нового жилья.
- Московские юристы помогли Ефремовой и её маме с составлением иска в суд против Департамента городского имущества города Москвы «О признании незаконными действий по изменению сроков обеспечения жилой площадью», и представляли их интересы в суде.
- В ходе рассмотрения иска судом, Московские юристы обратили внимание суда на нижеследующие обстоятельства.
- При постановке истцов на жилищный учет заявителем являлась не Ефремова, а её мама.
- Бывший муж Ефремовой на жилищном учете не состоял, в квартиру Ефремовой никогда не вселялся, проживал и был зарегистрирован в муниципальной квартире, расположенной по другому адресу, какой-либо общей собственности с Ефремовой не имел.
Исходя из требований действующего законодательства (в частности, Закона города Москвы от 14.06.2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения») членом семьи заявителя (мамы Ефремовой) являлась непосредственно сама Ефремова, но никак не её бывший муж.
Соответственно, учет ДГИ г. Москвы жилого помещения, в котором был зарегистрирован и проживал бывший муж Ефремовой, являлся безосновательным.
- При указанных обстоятельствах расторжение брака не может считаться намеренным ухудшением жилищных условий Ефремовой и её мамы, и не влечет за собой пятилетнюю отсрочку в предоставлении семье Ефремовых нового жилья в порядке улучшения жилищных условий.
- Учтя вышеуказанные доводы истцов, суд принял решение, которым признал действия Департамента городского имущества города Москвы по учету расторжения Ефремовой брака в 2017 году в качестве намеренного ухудшения жилищных условий истцов, и соответствующему изменению срока их обеспечения жилой площадью, незаконными.
- Читайте еще по данной теме:
- Намеренное ухудшение жилищных условий
Понятие намеренного ухудшения
Намеренное (умышленное) ухудшение жилищных условий кратко описано в ст.53 Жилищного Кодекса РФ. В основе лежит желание получить более комфортное жилье за счет государства. Так, например, если стать на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, можно претендовать на новую квартиру по договору социального найма. А потом ее можно без особых проблем приватизировать по закону.
В то же время, рассматривается именно намеренное ухудшение условий с целью стать на учет. К сожалению, в законодательстве нет четкого описания того, что именно может считаться (или не может считаться) намеренным ухудшением жилищных условий. Этот элемент отдан на откуп местному законодательству в каждом отдельном регионе.
Более или менее детальное, или хотя бы условно подробное описание допустимых или недопустимых действий описано лишь в законодательстве 15 регионов и нередко оно противоречит друг другу.
Что не считается намеренных ухудшением жилищных условий
Как уже было сказано ранее, в федеральном законодательстве нет конкретного перечня причин и оснований, считающихся или не считающихся сознательным ухудшением жилищных условий. Но подобные нормы есть в разных регионах (пусть и не во всех). Примерный список различных действий, признанных в качестве намеренного ухудшения условий:
- Обмен или продажа недвижимости.
- Нарушение условий проживания (например, неуплата коммунальных услуг).
- Расторжение брака или другой вариант изменение состава семьи.
- Регистрация в квартире третьих лиц.
- Раздел квартиры между несколькими собственниками.
- Расторжение договора социального найма по требованию жильца.
- Изменение статуса недвижимости (перевод в нежилое состояние).
- Выход из кооператива с соответствующим получением пая.
Намеренное ухудшение жилищных условий для получения права на субсидию
Зачастую для приобретения права встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане идут на умышленные действия, результатом которых является уменьшение площади жилья, приходящегося на одного члена семьи, ниже величины учетной нормы.
В частности, к этому широко прибегают:
- военнослужащие, сотрудники других видов служб, которым полагается служебное Жилое помещение по договору социального найма или в собственность;
- молодые семьи для получения государственной субсидии на приобретение жилья в собственность;
- другие социально незащищенные категории населения (многодетные, малоимущие семьи, воспитывающие детей-инвалидов), которым в соответствии с законом полагается бесплатное государственное жилье или земельный участок.
Результатом подобных действий может быть привлечение граждан к ответственности судом за мошенничество с государственными средствами и запрет для последующего приема таких лиц на учет в течение как минимум 5 лет.
Является ли развод ухудшением жилищных условий
Разместил: Егоров Константин Михайлович Судебная практика 06.04.2018
Суд установил, что одного лишь факта расторжения брака не достаточно для признания факта намеренного ухудшения жилищных условий очередников.
К Московским юристам обратилась гражданка Ефремова с просьбой помочь ей в решении нижеследующей проблемы.
Ефремова и её мама проживали в коммунальной квартире, где занимали комнату общей площадью 19 кв.м. и жилой площадью 13 кв.м.
С 2004 года указанные граждане состояли на учете по улучшению жилищных условий по категории «Одинокая мать».
В октябре 2017 года из Департамента городского имущества города Москвы (далее – ДГИ г. Москвы) Ефремовой было прислано письмо, в котором говорилось о том, что поскольку она в 2017 году расторгла брак, то данное действие было расценено ДГИ г.
Москвы в качестве намеренного ухудшения жилищных условий, и что номер семьи Ефремовых в очереди, согласно выбранным способам улучшения жилищных условий, будет теперь установлен в автоматизированной системе учета ДГИ г.
Москвы по истечении пяти лет после расторжения брака.
Не согласившись с данной трактовкой действующего законодательства, Ефремова направила в ДГИ г. Москвы жалобу. По результатам рассмотрения жалобы ДГИ г.
Москвы направил Ефремовой письмо, в котором указал, что после расторжения брака, при расчете жилищной обеспеченности семьи Ефремовых, площадь жилого помещения, находящегося в пользовании у бывшего мужа Ефремовой, не учитывалась. Поэтому, по мнению ДГИ г.
Москвы, размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, после расторжения брака уменьшился.
- Ефремову такая формулировка совершенно не устроила, поскольку она посчитала, что расторжение брака, в указанном случае, не может считаться намеренным ухудшением её жилищных условий и не может повлечь за собой пятилетнюю отсрочку в предоставлении нового жилья.
- Московские юристы помогли Ефремовой и её маме с составлением иска в суд против Департамента городского имущества города Москвы «О признании незаконными действий по изменению сроков обеспечения жилой площадью», и представляли их интересы в суде.
- В ходе рассмотрения иска судом, Московские юристы обратили внимание суда на нижеследующие обстоятельства.
- При постановке истцов на жилищный учет заявителем являлась не Ефремова, а её мама.
- Бывший муж Ефремовой на жилищном учете не состоял, в квартиру Ефремовой никогда не вселялся, проживал и был зарегистрирован в муниципальной квартире, расположенной по другому адресу, какой-либо общей собственности с Ефремовой не имел.
Исходя из требований действующего законодательства (в частности, Закона города Москвы от 14.06.2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения») членом семьи заявителя (мамы Ефремовой) являлась непосредственно сама Ефремова, но никак не её бывший муж.
Соответственно, учет ДГИ г. Москвы жилого помещения, в котором был зарегистрирован и проживал бывший муж Ефремовой, являлся безосновательным.
- При указанных обстоятельствах расторжение брака не может считаться намеренным ухудшением жилищных условий Ефремовой и её мамы, и не влечет за собой пятилетнюю отсрочку в предоставлении семье Ефремовых нового жилья в порядке улучшения жилищных условий.
- Учтя вышеуказанные доводы истцов, суд принял решение, которым признал действия Департамента городского имущества города Москвы по учету расторжения Ефремовой брака в 2017 году в качестве намеренного ухудшения жилищных условий истцов, и соответствующему изменению срока их обеспечения жилой площадью, незаконными.
- Читайте еще по данной теме:
- Намеренное ухудшение жилищных условий
Развод как ухудшение жилищных условий — судебная практика
Из-за специфики законодательства судебные инстанции обычно разделяют действия по снижению уровня условий проживания в зависимости от категорий населения.
Федеральный закон «,О статусе военнослужащего», и Постановление правительства № 512 устанавливают особенности солдатских жилых помещений. При этом порядок получения социальных квартир не отличается от гражданского, как и действия намеренного ухудшения жилищных условий военнослужащих.
К незаконным способам порчи жилой площади относят:
- намеренную продажу или обмен квартиры с целью встать на учет в качестве нуждающегося,
- перепланировку дома, из-за которой уменьшилась площадь территории,
- искусственное расширение семьи путем прописки посторонних людей.
Законодательством допускаются случаи, когда служащий может прописать в квартире родственников-иждивенцев или ребенка. Эти действия не будут считаться неправоверными.
Жилищное право уделяет особое внимание несовершеннолетним как лицам, неспособным самостоятельно принимать решения и нуждающимся в попечителе. За сохранность и комфорт гражданина, не достигшего 18 лет, отвечают официальные представители — родители или опекуны.
Вселение и регистрация несовершеннолетнего не будет считаться правонарушением даже при условии, если количество квадратных метров меньше установленной нормы.
В соответствии со статьей 31 ЖК РФ даже после развода бывшие супруги не имеют права запретить ребенку пользоваться жильем, даже если по брачному договору квартира перешла партнеру, с которым несовершеннолетний не остался.
Особенности получения квартиры молодой семьей регламентированы Постановлением Правительства № 466 от 26.05.2016 года. В этом же законодательном акте описаны причины улучшения жилищных условий для новоиспеченной ячейки общества.
Действия молодых семей, направленных на ухудшение собственных условий проживания, законодательно не отличаются от стандартного набора. Впрочем, некоторые регионы могут дополнять или изменять эти особенности.
Для Москвы следующие действия считаются правонарушением:
- изменение порядка эксплуатации жилья посредством совершения сделок,
- изменение состава семьи,
- вселение в ограниченную площадь сторонних граждан,
- выделение доли помещения,
- отчуждение всего жилья или его доли в пользу родственников.
Как и в остальных случаях, если при совершении указанных действий молодая семья уже находилась в списках нуждающихся, то они не будут считаться нарушителями.
Самый распространенный пример намеренного ухудшения ЖУ — это обмен одной жилплощади на другую, размер которой значительно меньше требуемого законодательством. Как правило, он проводится между близкими родственниками или друзьями.
Если семья из 3 человек сменит 2-комнатную квартиру площадью 50 м² на «,однушку»,, то по закону граждане имеют право подать заявление на улучшение жилищных условий. Но если выяснится, что действия были совершены преднамеренно, то государство откажет в проведении процедуры.
Ухудшение жилищных условий – консультация юриста
Судебная практика по делам, связанным с разделом совместно нажитого имущества в 2021 году, очень обширна. Рассмотрим наиболее типичные и интересные примеры дел.
В ноябре 2015 г. в Красногорский суд Московской области обратился гр-н Филиппов с иском, в котором просил разделить общий автомобиль марки Форд и кредитные долговые обязательства супругов.
«Я, Филиппов Г.П., являюсь совладельцем транспортного средства совместно с моей бывшей женой Филипповой Н.Н., которая в настоящее время пользуется автомобилем. Прошу суд передать мне право собственности на машину. Получить мне ее необходимо, т.к. я проживаю далеко от места работы и трачу много времени на поездки…».
В ходе слушания было установлено, что супруги прожили в браке с 2010 по 2014 г. и приобрели в 2013 г. автомобиль, который использует ответчик, т.е. бывшая супруга гр-на Филиппова. Также супруги в 2012 г. взяли кредит на сумму 630 тыс. руб. для расходования на общие нужды. Деньги были потрачены в полном объеме. В 2014 г. супруги подали заявление на рефинансирование кредита в другом банке, которое было удовлетворено. На момент проведения реструктуризации задолженность по кредиту составляла 270 тыс. руб. К данной сумме в новом банке была прибавлена сумма в размере 150 тыс. руб.
По завершении слушания судья вынес следующее решение. Автомобиль оставить собственностью ответчика, т.к. с ней оставался проживать несовершеннолетний ребенок от первого брака, которого необходимо возить в школу, и несовершеннолетний совместный ребенок 2,5 лет, которого необходимо возить в детский сад. В качестве компенсации бывшая супруга обязана выплатить истцу 38 тыс. руб. Кроме того, суд постановил, что ответчик должен нести ответственность только по кредиту, который был получен до реструктуризации, т.е. выплачивать 135 тыс. руб., т.к. на момент проведения реструктуризации кредита супруги вместе уже не проживали более полугода, совместное хозяйство не вели. Также согласия супруги на оформление нового кредита получено не было. В качестве доказательств были использованы свидетельские показания соседей ответчика и банковские выписки.
Такое понятие, как ухудшение жилищных условий в нашем законодательстве появилось сравнительно недавно. Соотечественники, преследуя алчные цели, часто намеренно ухудшают свои условия проживания, рассчитывая на помощь государства в их улучшении. Но многие не понимают, что подобны действия считаются преступлением и за это грозит определенное наказание.
Законодательная база в этом направлении несовершенна. Но это не является поводом для того, чтобы попытаться обойти законы и преднамеренными действиями попытаться добавить себе квадратных метров. Это может лишь вас права на улучшение жилищных условий, в лучшем случае, на 5 лет.
Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
Большинство молодых семей спрашивают, что такое умышленное ухудшение жилищных условий? Как правило, таковой может быть прописка жены к мужу и наоборот. Квадратные метры уменьшаются. Жилье с точки зрения законодательства становится непригодным для дальнейшего проживания. Подобное возмущение считается вполне законным. Как гласит законодательство, наказание к подобным гражданам предусматривается.
Если гражданин совершил подобные действия умышленно, он имеет право претендовать на жилое помещение не ранее, чем через пять лет. Понятие намеренного ухудшения жилищных условий включает в себя нормы прав и обязанностей гражданина, который стремится получить новое жилье согласно государственной программе.
Намеренное ухудшение жилья — это повесть законодательства Российской Федерации. Теперь статья 53 представляет собой основные правила и последствия по применению таких мер. Если совершить подобные действия, молодая семья больше не сможет участвовать в такой программе в течение пяти лет. Статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что если будут доказаны умышленные действия проведения подобных процедур, то члены семьи исключаются из такой программы.
Если комиссия отказывает регистрировать в очереди семью, она имеет право обжаловать это решение в судебном порядке. Составьте исковое заявление о признании решения комиссии неправомерным. В подобном документе укажите следующую информацию:
- Название учреждения, в котором проводится судебное заседание;
- Фамилия, имя и отчество заявителя, а также текущее место проживания;
- Название органа управления, который по мнению истца вынес неправильное решение;
- Список документов совместно с квитанцией по оплате государственной пошлины.
Хотите получить субсидию или улучшить условия? В обязательном порядке проверьте регистрацию в общей очереди на получение квартиры. Иск нужно заверить подписью нотариуса. Также желательно поставить дату и печать. Действуйте согласно представленным требованиям. Документ должен составляться самостоятельно. Есть возможность в помощи адвоката? Воспользуйтесь юридическим правом. Это позволит избежать неточности и ошибки в период составления иска.
Все операции, которые касаются намеренного ухудшения жилищных условий, считаются недопустимыми. Однако строгого наказания за это не предусматривается. Как мы уже говорили выше, граждане лишаются на участие в соответствующей программе в течение пяти лет. Но это наказание действует лишь в том случае, если присутствуют неопровержимые доказательства текущей деятельности.
Семейный кодекс гласит, что за соблюдение прав несовершеннолетних отвечают родители. После развода они не могут это контролировать. Поэтому если родители ухудшат текущее проживание детям, это является серьезным правонарушением со стороны родителей. После развода родителей ребенок имеет полное право использовать жилую недвижимость. Помимо этого, регистрация и вселения детей не считается нарушающим закон действием. Поэтому если после регистрации детей норма по квадратным метрам будет меньше, вы сможете смело участвовать в соответствующей программе по получению просторного жилья.
Намеренное (умышленное) ухудшение жилищных условий кратко описано в ст.53 Жилищного Кодекса РФ. В основе лежит желание получить более комфортное жилье за счет государства. Так, например, если стать на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, можно претендовать на новую квартиру по договору социального найма. А потом ее можно без особых проблем приватизировать по закону.
В то же время, рассматривается именно намеренное ухудшение условий с целью стать на учет. К сожалению, в законодательстве нет четкого описания того, что именно может считаться (или не может считаться) намеренным ухудшением жилищных условий. Этот элемент отдан на откуп местному законодательству в каждом отдельном регионе.
Более или менее детальное, или хотя бы условно подробное описание допустимых или недопустимых действий описано лишь в законодательстве 15 регионов и нередко оно противоречит друг другу.
Основные способы ухудшения условий жизни, которые могут быть признаны умышленными при постановке на учет для получения жилья:
- Изменение статуса недвижимости. В частности – превращение жилья в нежилое помещение. Это явно сознательное действие. Если владельцу больше негде жить, то может рассматриваться как умышленное ухудшение условий.
- Уменьшение жилой площади недвижимости. Это может быть, например, превращение зала или спальни в большую кладовку или гардеробную. Подобных вариантов может быть множество, однако они крайне редко рассматриваются как ухудшение условий проживания и, что в данном контексте более важно, такие действия и не являются, фактически, ухудшением. Дело в том, что сейчас при определении площади жилья, приходящегося на каждого из прописанных лиц, используется не жилая, а общая площадь квартиры. Таким образом, администрации будет все равно, как используются помещения и какой они имеют статус до тех пор, пока недвижимость остается жилой.
- Отказ от заключения договора социального найма. Некоторые лица уже даже после постановки на учет хотят получить не просто какое-то жилье, а очень хорошую квартиру. Как следствие, они могут отказаться заключать договор социального найма, если предложенная квартира их не устраивает. Такие действия считаются умышленными и не дают права требовать чего-то лучшего.
- Нарушение условий договора социального найма или нарушение условий проживания в квартире. Чаще всего в таких ситуациях подразумевается неоплата коммунальных услуг на протяжении долгого срока (от нескольких месяцев до нескольких лет). В результате владелец/жилец квартиры будет выселен из занимаемой им недвижимости при расторжении договора социального найма в одностороннем порядке или при аресте квартиры. Оба варианта действий также являются умышленными. Исключение составляют ситуации, когда человеку действительно нечем платить за коммуналку и он может это доказать.
- Прописка новых жильцов. Это самая распространенная и спорная схема. С одной стороны, нельзя назвать умышленными действия, когда собственник квартиры прописывает своих родителей, родственников, жену, ребенка и так далее. Особенно если им больше негде жить. С другой стороны, чаще всего для намеренного ухудшения жилищных условий используется именно эта схема: собираются все доступные родственники и прописываются в одной квартире. Так как количество занимаемой площади будет меньше любой нормы, появляется возможность стать на учет. Подобные ситуации обычно рассматриваются в индивидуальном порядке. Кроме того, в некоторых регионах действуют строгие правила, определяющие, вселение каких лиц и при каких условиях является умышленным или неумышленным действием.
- Жилья или его продажа с получением квартиры меньшей площади. Самый простой пример: продажа двухкомнатной квартиры с последующим приобретением однокомнатной. Формально – жилищные условия ухудшились, но фактически человек пошел на такую сделку сам, а значит все сделал умышленно. Исключение делается только для отдельных ситуаций, когда продажа была вынужденным шагом.
Следует учитывать один важный момент: умышленными указанные действия станут только в том случае, если после реализации чего-то из описанного выше человек сразу же пытается стать на учет.
Ухудшением жилищных условий является:
- Раздел лицевого счета;
- Уменьшение метража жилого помещения в результате обмена;
- Несоблюдение положений договора найма жилого помещения, в результате чего государственные органы вынуждены были прибегнуть к выселению в судебном порядке. Например, неуплата полагающейся квартплаты в течение полугода может повлечь за собой выселение в иное, менее благоустроенное помещение;
- Осуществление прописки дополнительных жильцов при заключении или расторжении брака, что считается достаточным основанием для отнесения к данной категории;
- Осуществление различных операций с долями жилого помещения: выдел, определение, изменение;
- Продажа (передача) всего жилого помещения или каких-либо его долей согласно сделке;
- Отказ от использования имеющегося жилого помещения согласно договору социального найма.
Следовательно, речь идет о неких действиях, в результате совершения которых возникает необходимость участия государственных органов в обеспечении гражданина иным жильем.
В статье 53 ЖК РФ речь идет про намеренное ухудшение жилищных условий. Суть его заключается в том, что если граждане, стремясь к постановке на учет с целью получения жилплощади, предпринимают некие неправомерные с точки зрения кодекса действия, в таком случае на целых пять лет они лишаются права предпринимать подобные попытки.
Проблемой данной статьи, а соответственно, и тех граждан, чья ситуация с жильем так или иначе подпадает под ее положения является то, что не существует четкого толкования того, что же считается намеренным ухудшением. Иначе даже рождение ребенка или вселение одного супруга на жилплощадь другого после заключения брака могут быть отнесены к такой категории, как умышленное ухудшение жилищных условий. Потому во многих регионах и крупных городах органы местного самоуправления вынуждены вносить свои дополнения и коррективы к существующим положениям ЖК РФ.